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現(xiàn)向社會公開征求意見,，公眾可在2019年10月9日前通過以下途徑和方式提出反饋意見：

郵箱：[email protected] ，聯(lián)系電話：0760-89893907,。 

                             火炬區(qū)“兩違”領導小組辦公室

                              2019年9月23日

火炬區(qū)村民自建房“一戶一宅”涉及違法建設

的工作指引（試行）征求意見稿

為認真做好火炬區(qū)村民自建房“一戶一宅”涉及違法建設的協(xié)調(diào)處理工作,，有效解決好村民建房需求和執(zhí)法立案查處之間的矛盾。根據(jù)市領導在《粵巡信轉(zhuǎn)〔2019〕02-ZS-0017號》上的批示“核查舉報情況,，區(qū)分‘一戶一宅’,，認真整改上報的要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念,，對照結(jié)合火炬區(qū)村民自建房‘一戶一宅’涉及違法建設的現(xiàn)狀和實際，確保村民‘住有所居’”,，現(xiàn)就火炬區(qū)村民自建房“一戶一宅”涉及違法建設的情況作出如下工作指引,。

一、適用對象及條件

（一）本轄區(qū)內(nèi)符合“一戶一宅”的村民。即按照《土地管理法》第六十二條第一款：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,，其宅基地的面積不得超過省,、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準”,。

（二）符合村民自建房的要求,。必須是在本轄區(qū)范圍內(nèi)村居村民利用宅基地新建、改建,、危房拆建等建設行為,。

（三）因規(guī)劃控規(guī)原因?qū)е虏荒苻k理或補辦規(guī)劃報建手續(xù)。

（四）能合法報建,，經(jīng)各種條件限制后（如四鄰退讓,、被規(guī)劃部分控規(guī)等）實際建筑面積明顯減少，不能滿足村民正常居住需求的情形,。

二,、申請與確認

（一）個人申請

對于符合上述條件的村民，可填寫《火炬區(qū)“一戶一宅”申報確認表》（詳見附件以下簡稱《申報確認表》）,，并提交申請人身份證,、國土部門出具的住房證明、用地現(xiàn)狀照片,、宅基地證明（備選）,、土地證（備選）、房產(chǎn)證（備選）等相關材料,，上報所屬小區(qū)初審確認,。

（二）小區(qū)初審

    所屬小區(qū)接到申請后，到申請用地現(xiàn)場勘驗,，確定用地位置,，比對相關材料，組織召開村民代表大會討論通過后,，在《申報確認表》上出具意見加蓋公章,，上報社區(qū)審核。

（三）社區(qū)審核公示

所屬社區(qū)審核小區(qū)初審情況,，擬寫公示情況說明,，在社區(qū)及所屬小區(qū)公告欄公示相關村民“一戶一宅”基本情況，公示期限不少于15個工作日,，社區(qū)要做好拍照,、錄像等記錄工作。

（四）核定確認

 公示期滿后,，如無異議,，社區(qū)在《申報確認表》上出具意見并加蓋公章,，確認村民“一戶一宅”情況，并整理歸檔相關材料,。

三,、建設整改呈報流程

（一）填報承諾書

對于已經(jīng)確認為“一戶一宅”情況的村民，如有建房居住的剛性需求,，可填寫《火炬區(qū)村民“一戶一宅”建設整改承諾書》（詳見附件,，以下簡稱《承諾書》），承諾僅限于村民家庭居住,，并按照相關規(guī)范建設或整改房屋,。特別是用地被規(guī)劃控規(guī)的，需承諾當被國家征收時,，應積極配合土地征收和地面建筑物的拆除工作,，按照國家規(guī)定領取相關補償。

（二）逐級上報審批

村民填寫《承諾書》后,，由所屬小區(qū)出具意見并加蓋公章,，上報社區(qū)。所屬社區(qū)出具意見加蓋公章,，連同“一戶一宅”《申報確認表》及相關資料,，一并上報至區(qū)社區(qū)局，由區(qū)社區(qū)局出具意見后,，上報區(qū)管委會分管領導審批簽轉(zhuǎn)區(qū)“兩違”領導小組審批,，由“兩違”辦按照審批意見反饋給相關社區(qū)。

四,、按規(guī)范建設整改

對于獲批準“一戶一宅”建設整改的村民,，應按《中山市個人自建住房規(guī)劃管理辦法》（中規(guī)通〔2017〕66號）中第十二條規(guī)定：個人自建住房原則上不得超過四層，第四層只允許建梯間及輔助用房,，面積不得超過第三層面積的一半,。主出入口室外地面至第三層屋面高度原則上不得超過12米，至第四層輔助用房屋面高度原則上不得超過15米,，總建筑面積不超過600平方米的規(guī)定自行建設或整改房屋,。

所屬社區(qū)應加大巡查檢查力度，建立工作臺賬,，加強“一戶一宅”建設整改的監(jiān)督管理工作,，對不按照規(guī)范要求實施建設或者整改的立即上報相關職能部門。

附件：1. 火炬區(qū)村民“一戶一宅”申報確認表

2.   火炬區(qū)村民“一戶一宅”建設整改承諾書