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　 　　為更好地收集社會各界的意見和建議，現(xiàn)將《中山火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（初稿）》公示,，公示期為2020年7月8日至2020年7月21日（10個(gè)工作日）,。公示期內(nèi)如有異議，請以書面方式（需提供姓名,、電話號碼）向區(qū)宣傳辦（文教體育旅游管理科）反映,。

　　聯(lián)系電話：0760—89893803

　　聯(lián)系地址：中山火炬開發(fā)區(qū)康樂大道31號區(qū)管委會大樓234室

　　郵政編碼：528437

　附：《中山火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（征求意見稿）》

中山火炬開發(fā)區(qū)宣傳辦

2020年6月28日

中山火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展

扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

（征求意見稿）

為加快我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，繁榮旅游經(jīng)濟(jì),，調(diào)動旅游企業(yè)的積極性,，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，提升我區(qū)知名度,，根據(jù)《中山市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)文件精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法,。

第一條評審機(jī)構(gòu)

成立區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)評審小組,，由區(qū)宣傳辦,、經(jīng)科局、財(cái)政局,、市場監(jiān)管分局,、稅務(wù)分局等相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)我區(qū)旅游業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請的評審,。評審小組組長由參與評審的小組成員臨時(shí)推薦產(chǎn)生,。

第二條扶持獎(jiǎng)勵(lì)條件

（一）項(xiàng)目單位必須在火炬開發(fā)區(qū)進(jìn)行企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記注冊、稅務(wù)登記并依法依規(guī)納稅（旅行社類除外）,，具有獨(dú)立法人資格,，對火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用，主要生產(chǎn)經(jīng)營活動在火炬開發(fā)區(qū),。

（二）旅游項(xiàng)目必須符合國家的法律法規(guī),、產(chǎn)業(yè)政策和地方的發(fā)展規(guī)劃，具有較強(qiáng)的示范和帶動作用,。

（三）旅游項(xiàng)目及旅游公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)必須獲得相關(guān)部門的審批,。建筑項(xiàng)目未取得規(guī)劃（報(bào)建）、環(huán)保,、消防,、住建等相關(guān)部門的審批和驗(yàn)收報(bào)告，不予扶持獎(jiǎng)勵(lì),。

（四）項(xiàng)目單位在符合服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)的條件下,，必須納入我區(qū)規(guī)模以上或限額以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)（具體包括：規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿業(yè),、限額以上餐飲業(yè)等）,，方可申請此項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第三條有下列情形之一的,，不予扶持獎(jiǎng)勵(lì)

（一）項(xiàng)目單位近3年因違法違規(guī)受查處的,；

（二）項(xiàng)目單位當(dāng)年發(fā)生旅游傷亡等安全事故的；

（三）項(xiàng)目單位有任何屬于“一票否決”相關(guān)事項(xiàng)的,。

第四條扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍

（一）旅游公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

旅游公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)包括旅游咨詢服務(wù)中心,、游客集散中心、生態(tài)停車場,、慢行街區(qū),、旅游廁所、旅游景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng),、旅游驛站,、旅游公共信息化建設(shè)等為游客提供旅游公共服務(wù)，公益性強(qiáng),，對提升城市旅游公共服務(wù)水平有帶動作用的旅游項(xiàng)目,。

（二）新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目

新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目包括符合國家,、省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研學(xué)旅游,、體育旅游,、創(chuàng)意文化旅游、健康旅游,、森林旅游,、低空旅游、互聯(lián)網(wǎng)+旅游,、自駕車（房車）營地,、民宿等業(yè)態(tài)新、成長性好,、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有示范帶動全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)體旅游項(xiàng)目。

（三）旅游項(xiàng)目新建及提升

包括工業(yè)旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目的新建,，及現(xiàn)有景區(qū)在豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài),、改善基礎(chǔ)設(shè)施、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)等方面有效提升景區(qū)品質(zhì)的項(xiàng)目,。

（四）旅游品牌建設(shè)

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定、三星級以上酒店評定,、廣東省或國家旅游主管部門發(fā)文并組織評定的省級以上旅游品牌,。

（五）組織接待過夜游客的旅行社

組織游客在火炬開發(fā)區(qū)內(nèi)酒店（民宿）留宿過夜的旅行社（含分社）。要求入住酒店的客房數(shù)必須達(dá)到100間（含）以上（民宿除外）,。

第五條扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）旅游公共服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目

1.旅游廁所,。旅游景區(qū)內(nèi)新建、改建達(dá)到AAA,、AA標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所,，在項(xiàng)目建成并對游客開放、安全運(yùn)行6個(gè)月后,，每個(gè)項(xiàng)目分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元,、10萬元。

2.旅游公共服務(wù)配套設(shè)施,。旅游咨詢服務(wù)中心,、游客集散中心、生態(tài)停車場,、慢行街區(qū),、旅游景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng),、旅游驛站、旅游公共信息化建設(shè)等項(xiàng)目,，達(dá)到國家相關(guān)等級基本標(biāo)準(zhǔn)的,，建成并對游客開放、安全運(yùn)行6個(gè)月后,，按項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資（土地及場館租金除外）的20%給予一次性扶持獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過30萬元。

（二）新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目

符合國家,、省,、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研學(xué)旅游、體育旅游,、創(chuàng)意文化旅游,、健康旅游、森林旅游,、低空旅游,、互聯(lián)網(wǎng)+旅游、自駕車（房車）營地,、民宿等實(shí)體旅游項(xiàng)目（以房地產(chǎn)為主的項(xiàng)目不予扶持）,，在項(xiàng)目建成并對游客開放、安全運(yùn)行6個(gè)月后,，按企業(yè)固定資產(chǎn)投資（土地及場館租金除外）的20%給予一次性扶持獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過50萬元。

（三）旅游項(xiàng)目新建及提升

工業(yè)旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目的新建,，以及現(xiàn)有景區(qū)在豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài),、改善基礎(chǔ)設(shè)施、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)等方面有效提升景區(qū)品質(zhì)的項(xiàng)目,，建成并對游客開放,、安全運(yùn)行6個(gè)月后，按企業(yè)固定資產(chǎn)投資（土地及場館租金除外）的20%給予一次性扶持獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過100萬元,。

（四）旅游品牌建設(shè)

1．國家級旅游景區(qū)。對首次被評定為國家5A,、4A,、3A、2A的旅游景區(qū)的，分別給予100萬元,、80萬元,、50萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。提升級別的,，按資金差額給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．酒店品牌建設(shè),。對首次被認(rèn)定為五星,、四星、三星級酒店的,，分別給予100萬元,、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì),。提升星級的,，按資金差額給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

3．創(chuàng)建省級以上旅游品牌,。首次被評為國家級,、省級旅游品牌的，分別給予20萬元,、15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。同一項(xiàng)目在同一級別（國家、?。﹦?chuàng)建評定中,，只給予一次獎(jiǎng)勵(lì)，同級不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),。

（四）旅行社(含分社)組織游客在我區(qū)留宿過夜

1．旅行社（含分社）組織游客到我區(qū)酒店（民宿）留宿過夜,，按每人每晚20元的標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。游客入住酒店的客房數(shù)必須達(dá)到100間（含）以上（民宿除外）,。

第六條申請時(shí)間

每年受理扶持獎(jiǎng)勵(lì)的申請時(shí)間為7月1日至8月31日，為期兩個(gè)月,，8月31日之后的申請轉(zhuǎn)入下一年度,。項(xiàng)目單位須在截止時(shí)間前向火炬開發(fā)區(qū)管委會（宣傳辦代收）提交申請資料。

第七條申請材料

（一）旅游項(xiàng)目建設(shè)類,。申請扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)需提交：書面申請,、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金（旅游項(xiàng)目建設(shè)類）申請表》（附件1）；企業(yè)法人代表身份證,、營業(yè)執(zhí)照,、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、租賃合同,、環(huán)評報(bào)告,、項(xiàng)目立項(xiàng)及用地審批文件、驗(yàn)收報(bào)告,、固定資產(chǎn)發(fā)票等證件資料的原件及復(fù)印件,。（原件僅用于核實(shí)對照之用）

（二）旅游品牌建設(shè)類。申請扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)需提交：書面申請,、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金（旅游品牌建設(shè)類）申請表》（附件2）,；企業(yè)法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照,、機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證、所獲認(rèn)定品牌或榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的相關(guān)文件（證書）等證件資料的原件及復(fù)印件,。（原件僅用于核實(shí)對照之用）

（三）旅行社游客留宿類,。申請扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)需提交：書面申請、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金（旅行社游客留宿類）申請表》（附件3）,；企業(yè)法人代表身份證,、營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證,、接待游客團(tuán)隊(duì)資料備案表、過夜游客情況表（包括接待時(shí)間,、人數(shù),、人天數(shù)、入住酒店名稱,、酒店聯(lián)系人姓名,、團(tuán)隊(duì)行程、導(dǎo)游姓名電話,、導(dǎo)游資格證證號）,、酒店發(fā)票、酒店入住證明等資料的原件及復(fù)印件,。（原件僅用于核實(shí)對照之用）

第八條申請,、審批程序

1．向火炬區(qū)管委會提交書面申請、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表》及相關(guān)材料,。（宣傳辦代收）

2．區(qū)宣傳辦對申請材料進(jìn)行初審,。對資料不齊或不符合申請條件的，要求補(bǔ)充材料或退回,。

3．區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)評審小組對通過初審的項(xiàng)目申請單位進(jìn)行實(shí)地考察,。（旅行社游客留宿類除外）

4．區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)評審小組對經(jīng)過實(shí)地考察的項(xiàng)目申請進(jìn)行會審。對不符合申請條件的予以退回。

5．在區(qū)管委會網(wǎng)站公示擬扶持獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目名單,，公示期為7天,。

6.區(qū)宣傳辦審批,。

7.區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

8.區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

9．資金劃轉(zhuǎn),。

第九條相關(guān)要求

（一）項(xiàng)目報(bào)備,。旅游項(xiàng)目建設(shè)前須向區(qū)業(yè)務(wù)主管部門（宣傳辦）報(bào)備,。旅行社（含分社）須提前將組織接待游客到火炬開發(fā)區(qū)酒店（民宿）留宿過夜的旅游團(tuán)資料向區(qū)宣傳辦報(bào)備,。接待的酒店（民宿）須做好旅游團(tuán)入住記錄供審核。

（二）項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)遵章守法,，實(shí)事求是,，如實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)，不得弄虛作假,、騙取扶持獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，不得虛假宣傳,、欺宰游客,。如被游客投訴且經(jīng)查實(shí)的，推遲該項(xiàng)目單位申請扶持獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間一年,。如在一年內(nèi)再次被游客投訴且經(jīng)查實(shí)的,，永久性取消該項(xiàng)目單位扶持獎(jiǎng)勵(lì)的申請資格。

（四）項(xiàng)目單位獲得的旅游品牌牌匾（如：國家A級旅游景區(qū),、星級酒店,、各類榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等）必須懸掛在項(xiàng)目單位的顯眼位置，不得擅自摘除,。否則,，將取消該項(xiàng)目單位的扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請資格。對已發(fā)放的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金,，項(xiàng)目單位須依照本辦法第九條第（五）款規(guī)定予以退回,。

（五）區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)評審小組對項(xiàng)目單位的申請材料依照公平、公開,、公正的原則進(jìn)行嚴(yán)格審核,。申請單位應(yīng)保證其所提交資料的真實(shí)性、完整性和合法性,。提供虛假資料騙取扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí),，除退還已獲得的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金外,，還須按銀行同期貸款利率計(jì)付利息，永久性取消扶持獎(jiǎng)勵(lì)的申請資格。觸犯法律法規(guī)的,，依法追究相關(guān)企業(yè)及有關(guān)工作人員的法律責(zé)任,。

第十條扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金在火炬開發(fā)區(qū)宣傳辦專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中支出。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期五年,。此前有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行,。

第十二條本辦法由火炬開發(fā)區(qū)宣傳辦負(fù)責(zé)解釋,。

附件：1．《中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表（旅游項(xiàng)目建設(shè)類）》

2．《中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表（旅游品牌建設(shè)類）》

3．《中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表（旅行社游客留宿類）》

附件1：

中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表

（旅游項(xiàng)目建設(shè)類）

申請企業(yè)（蓋章）：申請日期：年月日

備注：本表一式三份,，正反面打印。

附件2：

中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表

（旅游品牌建設(shè)類）

申請企業(yè)（蓋章）：申請日期：年月日

備注：本表一式三份，正反面打印,。

附件3：

中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表

（旅行社游客留宿類）

申請企業(yè)（蓋章）：申請日期：年月日

備注：本表一式三份,，正反面打印。