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跟蹤問(wèn)效!全國(guó),、省,、市人大代表赴火炬開(kāi)發(fā)區(qū)視察“工改”工作

信息來(lái)源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2022-04-28

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  為深入推進(jìn)市委關(guān)于開(kāi)展村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)工作,落實(shí)好《中山市第十六屆人民代表大會(huì)關(guān)于開(kāi)展中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)的決定》,,4月19日,,市人大常委會(huì)組織駐中山的全國(guó),、省、市人大代表開(kāi)展“工改”專項(xiàng)工作視察活動(dòng),,通過(guò)座談聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地調(diào)研的形式,,深入了解全市工改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題,并積極建言獻(xiàn)策,,為打好村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量,。市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任歐陽(yáng)貴有參加了火炬開(kāi)發(fā)區(qū)視察活動(dòng),。

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  新時(shí)期,,面對(duì)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局以及橫琴,、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)等多重疊加的重大歷史機(jī)遇期,,圍繞“打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗”攻堅(jiān)任務(wù),火炬開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步抓實(shí)抓好抓強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),,聚焦健康醫(yī)藥,、智能裝備、光電信息,、檢驗(yàn)檢測(cè),、數(shù)字創(chuàng)意,、生態(tài)農(nóng)業(yè)“3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,全面推進(jìn)低效工業(yè)園改造升級(jí)工作,聚焦加快推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì),,再造火炬,。


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  2021年初,火炬開(kāi)發(fā)區(qū)成立了“工改”專職工作組,,專班專員推進(jìn)“工改”工作,,啟動(dòng)低效工業(yè)園區(qū)連片升級(jí)改造,正式打響連片“工改工”突圍戰(zhàn),。對(duì)全區(qū)工業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)用地及閑置用地等開(kāi)展大調(diào)查,全面摸清土地資源家底,,劃定四個(gè)連片“工改工”片區(qū)作為首批示范性項(xiàng)目,,片區(qū)統(tǒng)籌總面積約為10222畝。市政府在火炬開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),,同意四個(gè)連片“工改工”項(xiàng)目納入年度“三舊”改造工作計(jì)劃,。市委書(shū)記郭文海上任后首次到火炬開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研,專門(mén)聽(tīng)取“工改”工作匯報(bào),,給予高度肯定,,并寄予厚望,。全區(qū)快速響應(yīng),市委副書(shū)記,、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)陳文鋒掛帥火炬開(kāi)發(fā)區(qū)“工改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,親自部署、親自推動(dòng),,以區(qū)住建局,、經(jīng)科局所組成的政策法規(guī)組、規(guī)劃編制組,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組,、招商組,統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)連片“工改”工作,。

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  工作成效:


  全流程示范,,超常規(guī)速度推進(jìn)規(guī)劃編制

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)“工改工”片區(qū)策劃為全市首個(gè)開(kāi)展連片“工改工”片區(qū)策劃的試點(diǎn)項(xiàng)目,從統(tǒng)籌規(guī)劃,、單元計(jì)劃到單元規(guī)劃進(jìn)行全流程示范,,僅10個(gè)月完成片區(qū)策劃研究和報(bào)批,成為全市首個(gè)完成片區(qū)策劃階段工作的鎮(zhèn)街,,為中山市低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)改造和“松綁提速”奠定良好基礎(chǔ),。

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  “保姆式”服務(wù),高效率推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施  

一是路華醫(yī)療器械等4個(gè)低效工業(yè)園區(qū)“工改工”項(xiàng)目同日集中動(dòng)工,,新增建筑面積及未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益均走在全市前列,。二是啟動(dòng)窈窕片區(qū)153畝連片“工改工”項(xiàng)目整備工作,已拆除105畝舊工業(yè)廠房,,成為全市已拆除面積占比最高的連片“工改工”項(xiàng)目,。三是結(jié)合火炬開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,先行制定審批流程,,成立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,,擬定改造方案和監(jiān)管協(xié)議模板,現(xiàn)有多個(gè)項(xiàng)目已完成改造方案編制,。自火炬開(kāi)發(fā)區(qū)低效工業(yè)園改造升級(jí)啟動(dòng)以來(lái),,已動(dòng)工拆除低效工業(yè)用地340畝。

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  政企聯(lián)動(dòng),,多維度宣傳引導(dǎo)  

  保障權(quán)利主體和集體權(quán)益,,并行推進(jìn)片區(qū)策劃和實(shí)施方案,全流程,、多維度組織公眾參與,。通過(guò)舉辦政策宣講、動(dòng)員大會(huì),、動(dòng)工儀式等多項(xiàng)重大活動(dòng),,聯(lián)動(dòng)企業(yè)家和利益主體,。更新前問(wèn)需于企,形成共謀,;更新中問(wèn)計(jì)于企,,達(dá)成共建;更新后問(wèn)效于企,,實(shí)現(xiàn)共評(píng),。最終達(dá)成最大共識(shí)、凝聚最大合力,、實(shí)現(xiàn)最大共贏,,營(yíng)造良好工改社會(huì)氛圍,形成人人參與,、共改共贏的格局,。

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代表們深入火炬開(kāi)發(fā)區(qū)“工改”現(xiàn)場(chǎng)視察

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現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后,代表們又進(jìn)行了熱烈的討論交流,,分別就“工改”工作紛紛建言獻(xiàn)策,。
  

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  全國(guó)人大代表張傳衛(wèi)表示,“工改”要加強(qiáng)頂層規(guī)劃,,聚焦高端化,、集群化、產(chǎn)業(yè)化,,結(jié)合火炬開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè),、發(fā)展特點(diǎn),更好對(duì)接全球產(chǎn)業(yè)分工與灣區(qū)經(jīng)濟(jì),。要探索讓“工改”成本形成良性循環(huán)的工作模式,。要深入破解低效工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)空心化難題,,用好存量,,拓展產(chǎn)業(yè)空間?!肮じ摹币胧袌?chǎng)機(jī)制,,破解土地碎片化之困。要授權(quán)火炬開(kāi)發(fā)區(qū)更多的審批事權(quán),,力促火炬“工改”先行先試,。

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  省人大代表張曉玲表示,“工改”要結(jié)合好當(dāng)?shù)匾延形幕Y源,,科學(xué)布局,,招引、打造具備自身特質(zhì),、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,。同時(shí)要利用好,、服務(wù)好已有的包裝印刷、醫(yī)療衛(wèi)生等企業(yè),,助力企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),、做大做強(qiáng),做好“高”“新”二字文章,。

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  市人大代表萬(wàn)鶴群表示,,要進(jìn)一步明確、細(xì)化“工改”政策實(shí)施細(xì)則,。要推動(dòng)“工改”立法,,在司法層面解決“工改”過(guò)程中出現(xiàn)的民事糾紛。要做好頂層設(shè)計(jì),,探索跨區(qū)連片“工改”新模式,。

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  市人大代表李慧表示,要加大改造片區(qū)融資扶持力度,,加大項(xiàng)目招商引資力度,,規(guī)劃前置、招商前置,,縮短“工改”到建成投產(chǎn)的時(shí)間,。要抓好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),。

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  市人大代表陳新文表示,,規(guī)劃、“工改”,、招商要同步推進(jìn),。要將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更好融入“工改”藍(lán)圖,做好園區(qū)生活配套,,真正做到產(chǎn)城融合,。要提前規(guī)劃推進(jìn)“工改”項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、環(huán)保相關(guān)工作,。

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  歐陽(yáng)貴有強(qiáng)調(diào):

  村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級(jí)改造,,關(guān)乎中山產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)環(huán)境,、城鄉(xiāng)形態(tài),、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn),,關(guān)乎中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,,是一場(chǎng)沒(méi)有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分利用“工改”歷史機(jī)遇,加大“工改”力度,,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,將“工改”與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市提升,、環(huán)境治理相結(jié)合,,最大限度拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,搶抓“雙區(qū)”和深中通道建設(shè)歷史性機(jī)遇,,有效承接高端產(chǎn)業(yè),、資本、技術(shù),、人才落地,。加大連片開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌力度,堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量頂層規(guī)劃、高位決策,,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)村集體,、企業(yè)“工改”積極性,在充分學(xué)習(xí)借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上立足實(shí)際,,解放思想,,大膽探索、直面問(wèn)題,、攻堅(jiān)克難,,進(jìn)一步破解“工改”工作瓶頸,走出一條具有自身特色的改造路子,,夯實(shí)高新區(qū)主引擎作用,。科學(xué)謀劃,將“工改”與進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、城市吸引力相結(jié)合,。積極盤(pán)活現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。通過(guò)“工改”,,精準(zhǔn)招商,,大招商,、招大商,引進(jìn)有市場(chǎng)前景有生命力的新興產(chǎn)業(yè)和重大平臺(tái),。精誠(chéng)服務(wù)企業(yè),,大力支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),吸引企業(yè)扎根中山,,扎根火炬,,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

  市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)黃俏倫,火炬開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)林子平,、鐘劍,,駐中山市全國(guó)人大代表、省人大代表及火炬開(kāi)發(fā)區(qū)市人大代表等參加調(diào)研活動(dòng),。