
第一章 總 則
第一條為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一,,構(gòu)建運(yùn)行順暢,、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》,《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則,、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程,。
第二條 本單位名稱是中山市中山港街道網(wǎng)格和大數(shù)據(jù)事務(wù)中心,。
第三條本單位住所是廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)中山港康樂大道18號中山火炬國際會展中心外商寫字樓一層。
第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助,。
第五條 本單位開辦資金為人民幣柒拾萬元,。
第六條本單位的舉辦單位是中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會,。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合治理辦公室。
第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是中山市事業(yè)單位登記管理局,。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制,。
第十條 本單位的宗旨是推進(jìn)創(chuàng)新現(xiàn)代化社會管理,實(shí)現(xiàn)共建,、共治,、共享的社會治理格局。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括
(一)協(xié)助推進(jìn)城鄉(xiāng)社會綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理,。依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元,,協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、城市管理,、綜合治理,、流動人口管理、消防,、應(yīng)急管理、社會保障,、社會救助等工作,。
(二)負(fù)責(zé)網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、錄入和分類處理,,將發(fā)現(xiàn)的問題流轉(zhuǎn)交辦到相關(guān)職能部門,,并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解決問題,跟蹤,、反饋問題處理情況,。
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、管理,、考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
(四)完成上級和火炬開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他工作任務(wù),。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨組織的地位和作用
(一)地位:本單位的主導(dǎo)和管理核心,。
(二)主要作用:對本單位的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行討論和作出決定,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮到位,、實(shí)際效果落實(shí)到位,。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序
黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位的重要工作,,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,,按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,緊密圍繞黨的基本路線,、方針和政策,,結(jié)合本單位的工作任務(wù),,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和思想優(yōu)勢,,促進(jìn)本單位事業(yè)發(fā)展,。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的領(lǐng)導(dǎo)
按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定建立黨組織。堅(jiān)持黨對各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化政治功能,,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘核心作用,加強(qiáng)對重大問題重要事項(xiàng)的把關(guān),。黨組織對“三重一大”事項(xiàng)要充分醞釀,,及時(shí)召開會議研究討論,形成集體意見后,,再提交上級單位研究決定,。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利
(一)提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng);
(二)組建本單位管理層,;
(三)提名或任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員,;
(四)批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告;
(五)監(jiān)督本單位運(yùn)行,;
(六)負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案,;
(七)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位的其他權(quán)利。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)
(一)指導(dǎo)本單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi),,依法依規(guī)開展工作,;
(二)為本單位發(fā)展提供必要的人、財(cái),、物等方面的支持,;
(三)組織指導(dǎo)本單位制定章程草案(修訂案);
(四)按照有關(guān)權(quán)限和程序,,參與本單位的管理活動,;
(五)本單位終止時(shí),負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算,、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作,;
(六)履行法律,、法規(guī)規(guī)定的舉辦單位承擔(dān)的其他義務(wù)。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是行政會議
第十八條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé),、產(chǎn)生方式,、任期及考核、議事規(guī)則
(一)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),,貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署,;
(二)擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理,;
(三)編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理;
(四)工作人員管理,;
(五)定期向上級黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作,;
(六)負(fù)責(zé)組織章程起草(修訂),擬制本單位章程草案(修訂案),;
(七)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,;
(八)完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù);
(九)本單位終止時(shí),,負(fù)責(zé)依法開展清算,、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;
(十)舉辦單位賦予的其他職權(quán),。
第十九條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)
(一)產(chǎn)生方式:舉辦單位任免,。
(二)行政負(fù)責(zé)人職權(quán):1.主持本單位全面工作;2.負(fù)責(zé)本單位日常事務(wù)管理,;3.負(fù)責(zé)本單位人事,、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理工作,;4.法律,、法規(guī)和本章程賦予的其他職責(zé)。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是舉辦單位任免,。
第二十一條本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照市編委辦“三定方案”的職能設(shè)立,,由本單位黨組織審議提交上級主管部門審批,。
第五章 服務(wù)對象
第二十二條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利
(一)對本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展情況的知情權(quán);
(二)對本單位進(jìn)行監(jiān)督和提出建議的權(quán)利,;
(三)法律,、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第二十三條 本單位服務(wù)對象的義務(wù)
(一)遵守有關(guān)法律,、法規(guī),,配合做好社會治理工作;
(二)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。
第二十四條本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制
(一)服務(wù)對象可以通過政務(wù)服務(wù)平臺參與本單位民主監(jiān)督管理,;
(二)服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述,、署名文字表述(信函、意見或建議書)等方式對本單位的管理提出意見或建議,。
第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法
本單位由舉辦單位統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),,業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),,并按照其工作指示執(zhí)行落實(shí)。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施
按照上級有關(guān)工作要求及文件政策開展工作,。
第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理
第二十七條本單位國有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn),,接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),,接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn),;其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對外投資等,。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量,、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理,,應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度,。
第二十八條本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的會計(jì)制度,依法接受稅務(wù),、財(cái)政,、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理,。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,。
第二十九條 本單位財(cái)務(wù)管理體制
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理,,采用事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度對收支,、決算、績效,、預(yù)算進(jìn)行管理,。
第三十條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資,、社保,、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈,、資助和使用的原則
本單位接受捐贈,、資助的范圍應(yīng)當(dāng)與服務(wù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍相關(guān),并遵循??顚S迷瓌t使用,。
第三十二條本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政,、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度按照國家相關(guān)法律,、法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條行政負(fù)責(zé)人或法定代表人離任前,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定,真實(shí),、完整,、及時(shí)地公開以下信息:
(一)本單位章程,自章程核準(zhǔn)(備案)之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本,;
(二)本單位年度報(bào)告,,應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送,;
(三)按政府政務(wù)信息公開規(guī)定公開信息,。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行:
(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷,;
(二)因合并,、分立解散;
(三)依照法律,、法規(guī)和本單位章程,,自行決定解散;
(四)行政機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī)責(zé)令撤銷,;
(五)因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前,,應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,,成立清算組織,開展清算工作,。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告,,報(bào)舉辦單位審查同意,,向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,,且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確,,權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記:轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的,;轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的,;因合并、分立解散的,;直接撤銷事業(yè)單位建制的,。
第三十八條本單位終止后的剩余資產(chǎn),,在舉辦單位和財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置,。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)修改章程:
(一)章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的法律,、法規(guī)的規(guī)定不符的,;
(二)章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的;
(三)應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形,。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意,,并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,,須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記,。
第十一章 附 則
第四十一條本章程于2023年6月6日經(jīng)中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會表決通過。
第四十二條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī),、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí),,應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn),。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,,以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于中山市中山港街道網(wǎng)格和大數(shù)據(jù)事務(wù)中心,。
第四十四條 本章程自2023年6月6日起生效,。
中山市中山港街道網(wǎng)格和大數(shù)據(jù)事務(wù)中心
2023年9月15日