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各有關(guān)單位：
《中山火炬開發(fā)區(qū)科技項(xiàng)目結(jié)題管理暫行辦法（修訂）》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題,，請(qǐng)徑與區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局聯(lián)系,，電話：88283633。
中山火炬開發(fā)區(qū)黨政辦
中山火炬開發(fā)區(qū)科技項(xiàng)目結(jié)題管理
暫行辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)科技項(xiàng)目管理,，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序,，根據(jù)《中山市科技項(xiàng)目結(jié)題管理暫行辦法》（中科發(fā)〔2016〕86號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 凡獲得區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金立項(xiàng)的事前資助類科技項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成后均應(yīng)依據(jù)本辦法進(jìn)行結(jié)題,。結(jié)題分驗(yàn)收結(jié)題和終止結(jié)題,。
第三條 項(xiàng)目結(jié)題以項(xiàng)目合同書為依據(jù)，主要對(duì)項(xiàng)目合同書中的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),。按照合同書規(guī)定正常實(shí)施的項(xiàng)目,，須按本辦法組織項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題；因故未能按合同書組織實(shí)施或無法完成合同書規(guī)定任務(wù)指標(biāo)的項(xiàng)目,，須按本辦法進(jìn)行終止結(jié)題,。
第四條 項(xiàng)目結(jié)題工作須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,，保證科技項(xiàng)目結(jié)題管理工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性,。
第五條 每年可從區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中列支不高于專項(xiàng)資金總額3%的費(fèi)用用于科技項(xiàng)目的管理，管理費(fèi)用主要用于項(xiàng)目驗(yàn)收,、項(xiàng)目檢查等產(chǎn)生的專家評(píng)審（論證）費(fèi)以及本辦法規(guī)定由經(jīng)科局承擔(dān)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告費(fèi)等,。
第二章 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題的組織與管理
第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須在項(xiàng)目合同到期后6個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收結(jié)題申請(qǐng),。提前完成合同書規(guī)定的任務(wù)、指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)投入等的項(xiàng)目,，可提前提出驗(yàn)收結(jié)題申請(qǐng),。不能按期完成，需延期結(jié)題的項(xiàng)目,，可以提出一次延期申請(qǐng),，但須在合同到期前3個(gè)月內(nèi)向區(qū)經(jīng)科局提出延期申請(qǐng)，獲批后才能進(jìn)行延期結(jié)題,。
第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題方式分為會(huì)議（現(xiàn)場(chǎng)）驗(yàn)收和材料驗(yàn)收兩種方式,。
會(huì)議（現(xiàn)場(chǎng)）驗(yàn)收是指驗(yàn)收專家組采用會(huì)議形式，聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹,、質(zhì)詢,、現(xiàn)場(chǎng)考察、討論后形成驗(yàn)收意見,。
材料驗(yàn)收是指項(xiàng)目驗(yàn)收專家組對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目完成情況,，通過書面材料審查等方式，經(jīng)討論后形成驗(yàn)收意見,。
驗(yàn)收專家組須由5名或以上的單數(shù)專家組成,，其中包括1名財(cái)務(wù)專家。
第八條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容如下：
（一）項(xiàng)目合同書規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容及項(xiàng)目的技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的完成情況,；
（二）項(xiàng)目合同書規(guī)定的總經(jīng)費(fèi),、區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金撥款經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況以及使用的合理性,、規(guī)范性等,。
第九條 區(qū)資助金額50萬元以上（含50萬元）的項(xiàng)目，采用會(huì)議（現(xiàn)場(chǎng)）驗(yàn)收方式進(jìn)行驗(yàn)收,；資助金額50萬元以下的,，原則上采取材料驗(yàn)收方式進(jìn)行驗(yàn)收。
第十條 所有科技項(xiàng)目驗(yàn)收均需通過財(cái)務(wù)審核,，其中30萬元以上（含30萬元）項(xiàng)目在驗(yàn)收前須由有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告,，30萬元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位出具經(jīng)費(fèi)決算表、財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)賬,。
30-100萬元的項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位出資委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告,；100萬元以上（含100萬元）的項(xiàng)目由區(qū)經(jīng)科局出資委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告。
第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題實(shí)行回避制度,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員,、項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與單位的有關(guān)人員,，以及其他可能影響項(xiàng)目驗(yàn)收公正性的利益相關(guān)人員，均不能作為驗(yàn)收專家組成人員參加驗(yàn)收結(jié)題工作,。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收需提交如下資料：
（一）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題申請(qǐng)表,；
（二）立項(xiàng)文件復(fù)印件及項(xiàng)目合同書復(fù)印件；
（三）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告,；
（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表,、財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)賬或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告；
（五）相關(guān)成果及證明材料,，其中包括技術(shù)指標(biāo),、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、專利申請(qǐng)和授權(quán)目錄等證明材料,；
（六）根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理要求及合同書規(guī)定要求提交的其他相關(guān)資料。
第十三條 驗(yàn)收結(jié)題結(jié)論分為驗(yàn)收通過,、驗(yàn)收不通過,。
第十四條 完成項(xiàng)目合同規(guī)定任務(wù)80%以上、經(jīng)費(fèi)到位且使用合理的項(xiàng)目,，為驗(yàn)收通過,。
第十五條 存在下列情況之一的，為驗(yàn)收不通過：
（一）總體上完成合同任務(wù)及指標(biāo)不到80%,；
（二）提供虛假文件資料及數(shù)據(jù),；
（三）財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、不合理,；
（四）專家組評(píng)審認(rèn)為項(xiàng)目進(jìn)展與預(yù)期成果差距較大等,。
驗(yàn)收不通過的，驗(yàn)收組織單位通過正式文件向項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出整改通知,，整改期一般不超過6個(gè)月,。整改完畢后，項(xiàng)目承擔(dān)單位可重新提交驗(yàn)收結(jié)題申請(qǐng),，再次申請(qǐng)組織驗(yàn)收結(jié)題,。第二次驗(yàn)收仍不通過的，或者整改通知發(fā)出之日起6個(gè)月內(nèi)未重新提出申請(qǐng)的,，自動(dòng)轉(zhuǎn)入終止結(jié)題程序處理,，并對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用不良行為記錄。
第三章 項(xiàng)目終止結(jié)題的組織和管理
第十六條 有下列情況之一的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)項(xiàng)目終止結(jié)題：
（一） 組織驗(yàn)收結(jié)題不通過后無法完成項(xiàng)目整改任務(wù)或第二次組織驗(yàn)收結(jié)題仍不通過驗(yàn)收的,；
（二） 因不可抗拒因素或現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成合同書任務(wù)和指標(biāo)的；
（三） 因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開,、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因,，致使項(xiàng)目研究開發(fā)工作成為不必要的；
（四） 因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡,、重大傷殘,、出國（境）、工作調(diào)動(dòng),、違法犯罪等原因,，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的；
（五） 因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰,，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為,，經(jīng)采用調(diào)解等方式無法解決問題，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的,；
（六） 項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營困難,、兼并重組等變故，不愿（不能）繼續(xù)在區(qū)內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目且愿意退回全部或部分財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)的,；
（七） 導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他原因,。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位主動(dòng)申請(qǐng)終止結(jié)題的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng),，同時(shí)提交以下資料：
（一） 項(xiàng)目終止結(jié)題申請(qǐng)書,；
（二） 項(xiàng)目合同書復(fù)印件（蓋章）；
（三） 項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件,；
（四） 項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告；
（五） 相關(guān)成果及證明材料,，包括技術(shù)指標(biāo),、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等證明材料,；
（六）根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理要求及合同書規(guī)定要求提交的其他相關(guān)資料,。
對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的主動(dòng)終止結(jié)題申請(qǐng),，經(jīng)區(qū)經(jīng)科局審定后再組織專家出具評(píng)估意見,，評(píng)估意見包括項(xiàng)目終止結(jié)題原因、責(zé)任判定,、信用評(píng)價(jià),、處理建議等內(nèi)容，并根據(jù)評(píng)估意見發(fā)出項(xiàng)目終止結(jié)題通知,。終止結(jié)題的項(xiàng)目財(cái)政資金余額部分不再撥付,，項(xiàng)目未使用完畢的財(cái)政資金，由區(qū)財(cái)政部門收回。
第十八條 凡有下列情況之一的,，區(qū)經(jīng)科局可執(zhí)行項(xiàng)目被動(dòng)終止結(jié)題：
（一） 項(xiàng)目逾期超過1年仍拒不申請(qǐng)驗(yàn)收結(jié)題的,，或者在驗(yàn)收結(jié)題過程中存在推諉、弄虛作假等嚴(yán)重不當(dāng)行為的,；
（二） 項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)核實(shí)在開發(fā)區(qū)已停止經(jīng)營活動(dòng)或注銷的,；
（三） 項(xiàng)目承擔(dān)單位或負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用,、科研信用等方面出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為,，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施無法進(jìn)行或面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的；
（四） 按照本辦法第十五條規(guī)定應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)終止結(jié)題但故意拖延不辦理的,，或者有其他原因需要被動(dòng)終止結(jié)題的,。
對(duì)被動(dòng)結(jié)題的項(xiàng)目，區(qū)管委會(huì)將收回區(qū)財(cái)政支持該項(xiàng)目的全部資金,。
第十九條 區(qū)屬總公司等項(xiàng)目主管單位應(yīng)認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé),，主動(dòng)查找并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出被動(dòng)終止結(jié)題項(xiàng)目的有關(guān)處理建議,，呈報(bào)區(qū)經(jīng)科局審定并做出最終處理決定,。
第四章 項(xiàng)目結(jié)題監(jiān)督管理
第二十條 參照《中山市科技局科技項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》建立項(xiàng)目結(jié)題及管理的信用制度，責(zé)任主體包括項(xiàng)目承擔(dān)單位,、法人代表,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要股東等,。信用評(píng)級(jí)為一般失信的,，取消其1年內(nèi)區(qū)科技創(chuàng)新資金申請(qǐng)支持資格且不推薦其申報(bào)國家、省,、市科技項(xiàng)目,；信用評(píng)級(jí)為嚴(yán)重失信的，取消其3年區(qū)科技創(chuàng)新資金申請(qǐng)支持且不推薦其申報(bào)國家,、省,、市科技項(xiàng)目。項(xiàng)目結(jié)題過程中發(fā)現(xiàn)有違法行為的移交相關(guān)部門處理,。
第五章 附 則
第二十一條 區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金提供配套經(jīng)費(fèi)支持的國家,、省和市科技項(xiàng)目，按照國家,、省和市科技管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)題,。國家、省級(jí),、市級(jí)已結(jié)題的項(xiàng)目,，視同已通過區(qū)級(jí)結(jié)題，其結(jié)題結(jié)論視同區(qū)的結(jié)題結(jié)論，但在執(zhí)行期內(nèi)搬離開發(fā)區(qū)的,，區(qū)管委會(huì)將收回該項(xiàng)目全部區(qū)配套資金,。
第二十二條 本辦法由區(qū)經(jīng)科局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期3年,。原《中山火炬開發(fā)區(qū)科技項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理暫行辦法》（中開管辦〔2017〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號(hào)
