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政策解讀：關(guān)于《中山火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》的政策解讀
政策圖解：一圖讀懂《中山火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中山火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵暫行辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。實施中遇到的問題,，請徑向區(qū)宣傳反映,。聯(lián)系人：溫世權(quán)，電話：89873803,。
中山火炬開發(fā)區(qū)管委會
2020年9月29日
中山火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展
扶持獎勵暫行辦法
為加快我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,，繁榮旅游經(jīng)濟，調(diào)動旅游企業(yè)的積極性,，鼓勵企業(yè)開發(fā)建設優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品,，提升我區(qū)知名度，根據(jù)《中山市旅游業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等相關(guān)文件精神,，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法,。
第一條 評審機構(gòu)
成立火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵評審小組,，由區(qū)宣傳辦、經(jīng)科局,、財政局,、市場監(jiān)管分局、稅務局等部門及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成（需要時可聘請符合資質(zhì)的會計師事務所對申報材料進行審核及實地抽查，并提交審核報告）,，負責我區(qū)旅游業(yè)扶持獎勵資金申請的評審工作,。評審小組組長由參與評審的小組成員臨時推薦產(chǎn)生。
第二條 扶持獎勵條件
?。ㄒ唬╉椖繂挝槐仨氃诨鹁骈_發(fā)區(qū)進行企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記注冊,、稅務登記并依法依規(guī)納稅（旅行社類除外），具有獨立法人資格,，對火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展有促進作用,，主要生產(chǎn)經(jīng)營活動在火炬開發(fā)區(qū)。
?。ǘ┞糜雾椖勘仨毞蠂业姆煞ㄒ?guī),、產(chǎn)業(yè)政策和地方的發(fā)展規(guī)劃，具有較強的示范和帶動作用,。
?。ㄈ┞糜雾椖考奥糜喂卜张涮自O施的建設必須獲得相關(guān)部門的審批。建筑項目未取得規(guī)劃（報建）,、環(huán)保,、消防、住建等相關(guān)部門的審批和驗收報告,，不予扶持獎勵,。
（四）項目單位在符合服務業(yè)相關(guān)統(tǒng)計的條件下,，必須納入我區(qū)規(guī)模以上或限額以上服務業(yè)統(tǒng)計（具體包括：規(guī)模以上服務業(yè),、限額以上住宿業(yè)、限額以上餐飲業(yè)等）,，方可申請此項扶持獎勵資金,。
第三條 有下列情形之一的，不予扶持獎勵
?。ㄒ唬╉椖繂挝唤?年因違法違規(guī)受查處的,；
（二）項目單位當年發(fā)生旅游傷亡等安全事故的,；
?。ㄈ╉椖繂挝挥腥魏螌儆凇耙黄狈駴Q”相關(guān)事項的；
?。ㄋ模╉椖繂挝贿`反相關(guān)部門扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理規(guī)定,，經(jīng)有關(guān)行政主管部門調(diào)查屬實的。
第四條 扶持獎勵范圍
?。ㄒ唬┞糜喂卜张涮自O施建設項目
旅游公共服務配套設施建設包括旅游咨詢服務中心,、游客集散中心、生態(tài)停車場、慢行街區(qū),、旅游廁所,、旅游景區(qū)標識系統(tǒng)、旅游驛站,、旅游公共信息化建設等為游客提供旅游公共服務,，公益性強，對提升城市旅游公共服務水平有帶動作用的旅游項目,。
?。ǘ┬聵I(yè)態(tài)旅游項目
新業(yè)態(tài)旅游項目包括符合國家、省,、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研學旅游,、體育旅游、創(chuàng)意文化旅游,、健康旅游,、森林旅游、低空旅游,、互聯(lián)網(wǎng)+旅游,、自駕車（房車）營地、民宿等業(yè)態(tài)新,、成長性好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂惺痉稁尤珔^(qū)旅游業(yè)發(fā)展的實體旅游項目,。
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包括工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游項目的新建,，及現(xiàn)有景區(qū)在豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài),、改善基礎(chǔ)設施、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)等方面有效提升景區(qū)品質(zhì)的項目,。
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旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定、三星級以上酒店評定,、廣東省或國家旅游主管部門發(fā)文并組織評定的省級以上旅游品牌,。
（五）組織接待過夜游客的旅行社
組織游客在火炬開發(fā)區(qū)內(nèi)酒店（民宿）留宿過夜的旅行社（含分社）,。要求入住酒店的客房數(shù)必須達到100間（含）以上（民宿除外）,。
第五條扶持獎勵標準
（一）旅游公共服務配套設施建設項目
1．旅游廁所,。旅游景區(qū)內(nèi)新建,、改建達到AAA、AA級標準的旅游廁所,，在項目建成并對游客開放,、安全運行6個月后，每個項目分別一次性獎勵15萬元,、10萬元,。
2．旅游公共服務配套設施。旅游咨詢服務中心,、游客集散中心,、生態(tài)停車場、慢行街區(qū),、旅游景區(qū)標識系統(tǒng),、旅游驛站、旅游公共信息化建設等項目,，達到國家相關(guān)等級基本標準的,，建成并對游客開放、安全運行6個月后,，按項目實際固定資產(chǎn)投資（土地及場館租金除外）的20%給予一次性扶持獎勵,，最高不超過30萬元。
?。ǘ┬聵I(yè)態(tài)旅游項目
符合國家,、省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研學旅游,、體育旅游,、創(chuàng)意文化旅游、健康旅游,、森林旅游,、低空旅游、互聯(lián)網(wǎng)+旅游,、自駕車（房車）營地,、民宿等實體旅游項目（以房地產(chǎn)為主的項目不予扶持），在項目建成并對游客開放,、安全運行6個月后,，按企業(yè)固定資產(chǎn)投資（土地及場館租金除外）的20%給予一次性扶持獎勵，最高不超過50萬元,。
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工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游項目的新建,，以及現(xiàn)有景區(qū)在豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài),、改善基礎(chǔ)設施,、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)等方面有效提升景區(qū)品質(zhì)的項目，建成并對游客開放,、安全運行6個月后,，按企業(yè)固定資產(chǎn)投資（土地及場館租金除外）的20%給予一次性扶持獎勵，最高不超過100萬元,。
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1．國家級旅游景區(qū)。對首次被評定為國家5A,、4A,、3A級的旅游景區(qū)的，分別給予100萬元,、80萬元,、50萬元的一次性獎勵。提升級別的,，按資金差額給予獎勵,。
2．酒店品牌建設。對首次被認定為五星,、四星,、三星級酒店的，分別給予100萬元,、50萬元,、30萬元獎勵。提升星級的,，按資金差額給予扶持獎勵,。
3．創(chuàng)建省級以上旅游品牌。首次被評為國家級,、省級旅游品牌的,，分別給予20萬元、15萬元一次性獎勵,。同一項目在同一級別（國家,、省）創(chuàng)建評定中,，只給予一次獎勵,，同級不重復獎勵。
?。ㄎ澹┞眯猩?含分社)組織游客在我區(qū)留宿過夜
旅行社（含分社）組織游客到我區(qū)酒店（民宿）留宿過夜,，按每人每晚15元的標準給予旅行社獎勵。游客入住酒店的客房數(shù)必須達到100間（含）以上（民宿除外）,。
第六條 申請時間
每年受理扶持獎勵的申請時間為7月1日至8月31日,，為期兩個月,，8月31日之后的申請轉(zhuǎn)入下一年度。項目單位須在截止時間前向火炬開發(fā)區(qū)管委會（宣傳辦代收）提交申請資料,。
第七條 申報材料
?。ㄒ唬┞糜雾椖拷ㄔO類。（包括：旅游公共服務配套設施建設項目,、新業(yè)態(tài)旅游項目、旅游項目新建及提升）申請扶持獎勵資金時需提交：書面申請,、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎勵資金（旅游項目建設類）申請表》（附件1）,；企業(yè)法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照,、機構(gòu)代碼證,、稅務登記證、租賃合同或自有產(chǎn)權(quán)證,、環(huán)評報告,、項目立項及用地審批文件、驗收報告,、固定資產(chǎn)發(fā)票等證件資料的原件及復印件,。（原件僅用于核實對照之用）
（二）旅游品牌建設類,。申請扶持獎勵資金時需提交：書面申請,、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎勵資金（旅游品牌建設類）申請表》（附件2）；企業(yè)法人代表身份證,、營業(yè)執(zhí)照,、機構(gòu)代碼證、稅務登記證,、所獲認定品牌或榮譽獎項的相關(guān)文件（證書）等證件資料的原件及復印件,。（原件僅用于核實對照之用）
（三）旅行社游客留宿類,。申請扶持獎勵資金時需提交：書面申請,、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎勵資金（旅行社游客留宿類）申請表》（附件3）；企業(yè)法人代表身份證,、營業(yè)執(zhí)照,、機構(gòu)代碼證、稅務登記證,、接待游客團隊資料備案表,、過夜游客情況表（包括接待時間、人數(shù),、人天數(shù),、入住酒店名稱,、酒店聯(lián)系人姓名、團隊行程,、導游姓名電話,、導游資格證證號）、酒店發(fā)票,、酒店入住證明等資料的原件及復印件,。（原件僅用于核實對照之用）
第八條 申請、審批程序
?。ㄒ唬┫蚧鹁鎱^(qū)管委會提交書面申請,、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎勵資金申請表》及相關(guān)材料。（宣傳辦代收）
?。ǘ﹨^(qū)宣傳辦對申請材料進行初審,。對資料不齊或不符合申請條件的，要求補充材料或退回,。
?。ㄈ﹨^(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵評審小組對通過初審的項目申請單位進行實地考察。（旅行社游客留宿類除外）
?。ㄋ模﹨^(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵評審小組對經(jīng)過實地考察的項目申請進行會審,。對不符合申請條件的予以退回。
?。ㄎ澹┰趨^(qū)管委會網(wǎng)站公示擬扶持獎勵的項目名單,，公示期為7天。
?。﹨^(qū)宣傳辦審批,。
（七）區(qū)分管領(lǐng)導審批,。
?。ò耍﹨^(qū)主要領(lǐng)導審批。
?。ň牛┵Y金劃轉(zhuǎn),。
第九條 相關(guān)要求
（一）項目報備,。旅游項目建設前須向區(qū)業(yè)務主管部門（宣傳辦）報備,。旅行社（含分社）須提前將組織接待游客到火炬開發(fā)區(qū)酒店（民宿）留宿過夜的旅游團資料向區(qū)宣傳辦報備。接待的酒店（民宿）須做好旅游團入住記錄供審核,。
?。ǘ╉椖繂挝粦斪裾率胤ǎ瑢嵤虑笫?，如實提供有關(guān)數(shù)據(jù),，不得弄虛作假,、騙取扶持獎勵。
?。ㄈ╉椖繂挝粦斦\信經(jīng)營,，不得虛假宣傳、欺宰游客,。如被游客投訴且經(jīng)查實的,，推遲該項目單位申請扶持獎勵的時間一年。如在一年內(nèi)再次被游客投訴且經(jīng)查實的,，永久性取消該項目單位扶持獎勵的申請資格,。
（四）項目單位獲得的旅游品牌牌匾（如：國家A級旅游景區(qū),、星級酒店、各類榮譽獎項等）必須懸掛在項目單位的顯眼位置,，不得擅自摘除,。否則，將取消該項目單位的扶持獎勵申請資格,。對已發(fā)放的扶持獎勵資金,，項目單位須依照本辦法第九條第（五）款規(guī)定予以退回。
?。ㄎ澹﹨^(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵評審小組對項目單位的申請材料依照公平,、公開、公正的原則進行嚴格審核,。申請單位應保證其所提交資料的真實性,、完整性和合法性。提供虛假資料騙取扶持獎勵的,，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實,，除退還已獲得的扶持和獎勵資金外，還須按銀行同期貸款利率計付利息,，永久性取消扶持獎勵的申請資格,。觸犯法律法規(guī)的，依法追究相關(guān)企業(yè)及有關(guān)工作人員的法律責任,。
第十條 扶持獎勵資金在火炬開發(fā)區(qū)宣傳辦專項預算經(jīng)費中支出,。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年,。此前有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行。
第十二條 本辦法由火炬開發(fā)區(qū)宣傳辦負責解釋,。
附件：
1．《中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金申報表
?。糜雾椖拷ㄔO類）》
2．《中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金申報表
?。糜纹放平ㄔO類）》
3．《中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金申報表
（旅行社游客留宿類）》
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
