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政策解讀：《中山火炬開發(fā)區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定（試行）》政策解讀
政策圖解：一圖讀懂《中山火炬開發(fā)區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定（試行）》
各有關(guān)單位：
《中山火炬開發(fā)區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定（試行）》業(yè)經(jīng)區(qū)黨工委、管委會同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行過程中如有問題，請徑與區(qū)審計辦公室聯(lián)系,，電話：89873731,。
中山火炬開發(fā)區(qū)黨政辦公室
2020年12月28日
中山火炬開發(fā)區(qū)政府投資項目
審計監(jiān)督暫行規(guī)定
（試行）
第一條為進一步加強對我區(qū)政府投資項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為,，提高投資效率,，促進依法科學(xué)決策，根據(jù)《中華人民共和國審計法》（中華人民共和國主席令第48號）,、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》（審計署令2018第11號）,、《審計署關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》（審?fù)栋l(fā)〔2017〕30號）、《廣東省內(nèi)部審計工作規(guī)定》（廣東省人民政府第259號令）,、《廣東省公共工程審計監(jiān)督辦法》（粵府〔2018〕47號）,、《中山市政府投資項目管理暫行辦法》（中府〔2017〕101號）法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本暫行規(guī)定,。
第二條本規(guī)定所稱政府投資項目是指區(qū)政府及其他公有資金投資和以政府及其他公有資金投資為主的建設(shè)項目，包括：（一）全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金,、專項建設(shè)基金,、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財政資金及其他公有資金的；（二）未全部使用財政資金或其他公有資金,，財政資金或公有資金占項目總投資的比例超過50%,，或者占項目總投資的比例在50%以下，但政府或區(qū)屬公司擁有項目建設(shè),、運營實際控制權(quán)的,。不在本范圍但仍屬政府投資項目的，就政府投資部分依法依規(guī)進行審計,。
第三條區(qū)審計辦依法依規(guī)對火炬開發(fā)區(qū)投資的省,、市,、區(qū)重點建設(shè)項目及區(qū)黨工委,、管委會交辦項目進行審計監(jiān)督，對其真實,、合法,、效益性進行監(jiān)督和評價。
第四條區(qū)審計辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和區(qū)黨工委,、管委會要求以及上級審計機關(guān)工作安排，按照圍繞中心,、服務(wù)大局,、突出重點,、確保質(zhì)量的原則，確定年度政府投資項目審計計劃,。
第五條區(qū)審計辦對政府投資項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算依法進行審計監(jiān)督,，重點審計以下內(nèi)容：
（一）履行基本建設(shè)程序情況,；
?。ǘ┩顿Y控制和資金管理使用情況；
?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)管理情況,；
（四）有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實施情況,；
?。ㄎ澹┕こ藤|(zhì)量情況；
?。┰O(shè)備,、物資和材料采購情況；
?。ㄆ撸┩恋乩煤驼鞯夭疬w情況,；
（八）環(huán)境保護情況,；
?。ň牛┕こ淘靸r情況；
?。ㄊ┩顿Y績效情況,；
（十一）其他需要重點審計的內(nèi)容,。
區(qū)審計辦應(yīng)聚焦主業(yè),、精準(zhǔn)審計，重點關(guān)注政策措施貫徹落實,，特別是重大項目落地,、重點資金保障等情況；關(guān)注項目決策程序是否合規(guī),，有無因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費等問題,；注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪線索，促進反腐倡廉建設(shè),；注重揭示投資管理體制,、機制和制度方面的問題；緊緊圍繞重大項目審批（核準(zhǔn),、備案）,、征地拆遷,、環(huán)境保護、工程招投標(biāo),、物資采購,、工程結(jié)算、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，合理確定審計重點,。
第六條區(qū)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助區(qū)審計辦開展審計工作，根據(jù)工作需要依法向區(qū)審計辦提供與本單位,、本系統(tǒng)履行工程投資建設(shè)職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔,；主管部門對工程項目審批信息、監(jiān)管信息,、處罰結(jié)果應(yīng)抄送區(qū)審計辦,。
第七條工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督，如實提供有關(guān)資料（詳見附件1）,，對所提供資料的真實性,、完整性負責(zé)，并作出書面承諾（詳見附件2）,。
與工程建設(shè)直接相關(guān)的代建,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、供貨、征拆及其他單位應(yīng)當(dāng)依法接受審計調(diào)查,，如實提供有關(guān)資料,，并對所提供資料的真實性、完整性負責(zé),。
第八條對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計建議,，相關(guān)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)確保整改落實到位。整改結(jié)果書面告知區(qū)審計辦,。
第九條 區(qū)審計辦對審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索,，應(yīng)當(dāng)及時移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門或有關(guān)部門處理。
第十條 區(qū)審計辦每年底應(yīng)當(dāng)向區(qū)黨工委,、管委會報告年度重點政府投資項目審計情況,，并通報有關(guān)部門,。在審計中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門履行職責(zé)不到位,、政策法規(guī)不完善等問題，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)管委會或有關(guān)主管部門提出建議,。
第十一條 區(qū)審計辦應(yīng)當(dāng)重視和加強政府投資項目審計隊伍建設(shè),，積極引進符合條件的審計專業(yè)人才,，培養(yǎng)審計業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)軍人才，改善審計隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu),，逐步提高政府投資項目審計人員整體素質(zhì),，并通過加強與其他部門交流學(xué)習(xí)，使審計人員具備與政府投資項目審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識,、業(yè)務(wù)能力和實踐經(jīng)驗,，為政府投資項目審計發(fā)展提供人才保障。
第十二條 區(qū)審計辦應(yīng)當(dāng)加強對政府投資項目審計人員職業(yè)道德和廉政紀(jì)律教育,，針對政府投資項目審計工作容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié),，加強內(nèi)部控制，強化管理,，抓好廉政制度貫徹落實工作,，確保嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律，切實防控廉政風(fēng)險和審計風(fēng)險,。
第十三條 區(qū)審計辦實施政府投資項目審計,，遇有相關(guān)專業(yè)知識局限等情況時，可以聘請符合審計職業(yè)要求的外部人員,、機構(gòu)參加審計項目或提供技術(shù)支持,、專業(yè)咨詢、專業(yè)鑒定,。
第十四條被審計單位違反本暫行規(guī)定,，拒絕或者拖延提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，由區(qū)審計辦依照《中華人民共和國審計法實施條例》等相關(guān)規(guī)定提出意見建議,，交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理,，依法追究責(zé)任。
第十五條本辦法由中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)審計辦公室負責(zé)解釋,。
第十六條本規(guī)定自2021年1月1日起執(zhí)行,試行2年,。
附件：1．政府投資項目審計資料清單
2．承諾書
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
