政務公開 互動交流 辦事服務 走進火炬 
《中山市火炬開發(fā)區(qū)耕地保護經(jīng)濟補償制度實施細則》解讀
各有關單位：
現(xiàn)將《中山火炬開發(fā)區(qū)耕地保護經(jīng)濟補償制度實施細則》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
中山火炬開發(fā)區(qū)管理委員會
2021年8月19日
中山火炬開發(fā)區(qū)耕地保護經(jīng)濟補償
制度實施細則
為切實保護耕地,，保障承擔耕地保護任務者利益,，確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，落實耕地保護經(jīng)濟補償制度,，依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市耕地保護補貼實施辦法（修訂）的通知》（中府辦﹝2019﹞1號）等文件相關規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則,。
第一條 區(qū)管委會是本轄區(qū)耕地保護責任主體,，負責落實保護責任與財政補貼掛鉤制度。耕地的土地所有權(quán)單位及其所屬社區(qū)必須明確責任,，嚴格保護,，落實以下工作：
（一）依法保護和管理耕地,；
?。ǘ┮婪ㄔ诟貎?nèi)進行耕作和種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；
?。ㄈ┞鋵嵄炯壺斦睾突巨r(nóng)田保護補貼資金,；
（四）嚴格按照規(guī)定使用各級耕地及基本農(nóng)田保護補貼資金,；
?。ㄎ澹┌凑找?guī)定簽訂耕地保護責任書或基本農(nóng)田保護責任書。
第二條 耕地保護范圍為每年度本轄區(qū)土地利用調(diào)查所核定的耕地范圍,，包括劃入基本農(nóng)田的耕地和基本農(nóng)田以外的其他耕地,。
耕地面積按每年度土地利用調(diào)查的現(xiàn)狀耕地面積為依據(jù),；基本農(nóng)田面積按市政府與區(qū)管委會簽訂責任書所確定的基本農(nóng)田保護面積為依據(jù)。
第三條 耕地保護補貼工作在區(qū)管委會組織下開展,，具體由區(qū)社區(qū)局牽頭,，會同中山市自然資源局火炬開發(fā)區(qū)分局、區(qū)財政局等相關職能部門,，指導社區(qū)和其他責任單位落實生態(tài)補償專項資金（耕地保護市級補貼）等耕地保護經(jīng)濟補貼資金的統(tǒng)籌使用,。
區(qū)社區(qū)局：統(tǒng)籌做好耕地保護工作，包括指導社區(qū)落實耕地保護工作,、基本農(nóng)田耕地整治修復,、設施和生態(tài)建設、地力提升與監(jiān)測,；基本農(nóng)田生態(tài)補償和其他耕地補償資金分配,；對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展基本農(nóng)田依法使用、耕地土壤污染等情況進行檢查等,。
中山市自然資源局火炬開發(fā)區(qū)分局：落實耕地保護補貼范圍和面積的確認,、資金使用情況監(jiān)管；對違法占用耕地情況進行檢查,。
區(qū)財政局：按照每年省,、市級補貼資金文件要求劃撥資金到各社區(qū)及責任單位資金賬戶，并對耕地保護補貼資金使用情況進行檢查,。
各社區(qū)：積極配合做好耕地保護相關工作,，依法依規(guī)實施專款專用,，做好資金管理及收支情況公示,；每年3月20日前整理好上一年資金收支明細單據(jù)報送區(qū)社區(qū)局。
第四條 耕地補貼對象是指承擔耕地保護任務的社區(qū)和其他責任單位,。
耕地保護補貼資金包括省級財政基本農(nóng)田保護補貼專項資金以及市,、區(qū)財政籌集生態(tài)補償資金。
第五條 各用款單位必須確保?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
?。ㄒ唬┦〖壔巨r(nóng)田保護補貼專項資金每年按實際核定面積直接補貼給承擔相應基本農(nóng)田保護責任的社區(qū),。
（二）由區(qū)管委會統(tǒng)籌使用的資金委托區(qū)社區(qū)局統(tǒng)籌安排使用,，用于本轄區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
?。ㄈ┯缮鐓^(qū)及其他責任單位使用的資金由社區(qū)及其他責任單位按規(guī)定使用,；如因下達資金數(shù)額較小不便使用,，可由對應的社區(qū)和其他責任單位書面提出申請，把相應資金交由區(qū)管委會統(tǒng)一調(diào)配到區(qū)社區(qū)局統(tǒng)籌使用,，資金用途按第六條規(guī)定的范圍執(zhí)行,。
第六條 補貼給承擔耕地保護任務的社區(qū)資金，需按照《中華人民共和國村民委員會組織法》相關規(guī)定,，召開村民代表會議同意后在以下范圍內(nèi)使用：
?。ㄒ唬└乇Ｗo，包括農(nóng)田基礎設施建設,、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設,、農(nóng)田整治和農(nóng)田集約經(jīng)營等；
?。ǘ┨嵘亓?，包括土壤有機質(zhì)提升、增厚耕作層,、科學施肥技術,、地力監(jiān)測點的建設和監(jiān)控；
?。ㄈ┥鐣B(yǎng)老及醫(yī)療保險補貼,，包括社區(qū)經(jīng)濟組織成員參加社會養(yǎng)老保險及社會醫(yī)療保險的補貼；
?。ㄋ模┥鐓^(qū)公益公建事業(yè),，包括精準扶貧開發(fā)、社區(qū)級公益事業(yè)“一事一議”,、建設社區(qū)公共服務設施,、支持農(nóng)民合作組織發(fā)展等。
第七條 中山市自然資源局火炬開發(fā)區(qū)分局聯(lián)合區(qū)社區(qū)局,、區(qū)財政局每年度組織對社區(qū)上一年度耕地保護工作開展,、補貼資金使用等情況進行檢查，并在每年3月底前把相關情況書面報送對應上級主管部門,。
享受耕地保護補貼的社區(qū)及其他責任單位,，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，取消其當年補貼,，并按規(guī)定追究相關單位和人員責任：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準，擅自占用耕地進行非農(nóng)建設,，且在年度內(nèi)沒有復耕復綠的,；
（二）未經(jīng)批準，擅自占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn),；
?。ㄈ┏匀粸暮Φ炔豢煽沽?qū)儆诟鬏喰萃猓丶盎巨r(nóng)田拋荒,、荒蕪面積超過保護責任面積1%或連片10畝以上,，時間超過6個月。
?。ㄋ模└赝寥朗艿絿乐匚廴净蚱茐?。
第八條 本細則自公布之日起實施，有效期至2024年1月31日止,。
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
