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政策解讀：《中山火炬開發(fā)區(qū)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略扶持辦法》解讀
政策圖解：《中山火炬開發(fā)區(qū)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略扶持辦法》政策圖解
各有關單位：
《中山火炬開發(fā)區(qū)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略扶持辦法》業(yè)經區(qū)管委會同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題,，請徑與區(qū)經濟發(fā)展和科技信息局聯(lián)系,，電話：89893802。
中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
2023年3月13日
中山火炬開發(fā)區(qū)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
扶持辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快推動珠三角（中山）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設,，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，促進創(chuàng)新資源集聚,，蓄力打造一流國家級高新區(qū),，根據(jù)《國務院關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關于促進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）以及市有關文件精神,，并依據(jù)《中山火炬開發(fā)區(qū)產業(yè)扶持專項資金管理辦法》（中開管〔2023〕15號）規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 本辦法支持企事業(yè)單位和個人發(fā)展,，其中企事業(yè)單位應按照要求據(jù)實開展火炬統(tǒng)計及科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報。
第二章 鼓勵科學技術創(chuàng)新
第三條支持園區(qū)主導產業(yè),、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)等產業(yè)企業(yè),、機構建設科技創(chuàng)新平臺。對上級工信,、科技,、發(fā)改、商務部門認定的平臺,、基地類項目獎勵標準如下：
（一）對新認定的國家產業(yè)創(chuàng)新中心,、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,、國家技術創(chuàng)新中心分別最高獎勵800萬元。
（二）對新認定的國家重點實驗室,、企業(yè)國家重點實驗室,、國家工程技術研究中心、國家工程研究中心,、國家工程實驗室分別最高獎勵500萬元,；對新認定的省產業(yè)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心最高獎勵200萬元,；對新認定的省重點實驗室,、省粵港澳聯(lián)合實驗室分別最高獎勵100萬元。
（三）對新認定的國家企業(yè)技術中心,、國家（地方）聯(lián)合工程實驗室（工程研究中心）分別最高獎勵300萬元,；對新認定的省級工程實驗室、省級新型研發(fā)機構分別最高獎勵50萬元,；對新認定的省級工程技術研究中心,、企業(yè)技術中心分別最高獎勵30萬元。
（四）對促進我區(qū)經濟社會發(fā)展具有重要意義的新建國家級,、省級科技創(chuàng)新平臺,，經區(qū)管委會批準，可另行給予重點支持,。
第四條 對獲得國家最高科學技術獎的最高獎勵500萬元,；對獲得國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎,、國家科學技術進步獎特等獎的最高獎勵200萬元,，一等獎的最高獎勵100萬元，二等獎的最高獎勵50萬元,，其他類別的國家科學技術獎最高獎勵30萬元,。
對獲得廣東省突出貢獻獎的最高獎勵100萬元；對獲得廣東省自然科學獎,、技術發(fā)明獎,、科技進步獎特等獎的最高獎勵50萬元，一等獎的最高獎勵30萬元,，二等獎的最高獎勵20萬元,，其他類別的廣東省科學技術獎最高獎勵10萬元。
獲得以上科技獎勵的第一完成單位或第一完成人所在單位必須是在我區(qū)注冊登記的單位,。
第三章 鼓勵孵化育成
第五條 對新認定的國家級,、省級孵化器，分別給予25萬元,、15萬元的資助,。孵化器提級后,，按差額核撥認定補助。對新認定的省級加速器給予15萬元的資助,。同一單位認定補助累計不超過40萬元,。由高校、科研院所,、經我市認定的龍頭骨干企業(yè)等企事業(yè)單位主導建設的,，單項資助金額及累計上限在上述基礎上分別增加15萬元。
第六條 鼓勵各類企事業(yè)單位,、團體建設孵化器,、加速器，推動園區(qū)孵化載體發(fā)展壯大,。我區(qū)每一年度對上一年度區(qū)內孵化載體進行考核評價,，對被評為“A”等級的孵化載體獎勵200萬元，對被評為“B”等級的孵化載體獎勵100萬元,。
孵化器和加速器可對所撥付的評價獎勵進行自主分配,，應當用于孵化器、加速器后續(xù)建設及發(fā)展,，包括但不限于場地改擴建,、服務平臺和服務功能擴展、設備購置,、運營團隊專業(yè)化水平建設,、招商獎勵、產業(yè)布局,、對外交流與合作,、吸引社會資本設立孵化基金、實施在孵企業(yè)或加速企業(yè)租金減免,、扶持在孵企業(yè)或加速企業(yè)發(fā)展等,。
第四章 鼓勵企業(yè)提質增效
第七條支持企業(yè)、新型研發(fā)機構加大研發(fā)投入,，對加計扣除額超過100萬元的給予研發(fā)投入補助,。對于營業(yè)收入不低于2000萬元的高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)和省新型研發(fā)機構,，以及區(qū)認定的科創(chuàng)服務機構,，按照研發(fā)投入較上年度增量部分最高15%的比例給予補貼,；對于營業(yè)收入低于2000萬元的高新技術企業(yè),、科技型中小企業(yè)、省新型研發(fā)機構,，按研發(fā)投入較上年度增量部分最高10%的比例給予補貼,。單個企業(yè),、新型研發(fā)機構、科創(chuàng)服務機構每年補助不超過200萬元,。
科創(chuàng)服務機構認定標準如下：
?。ㄒ唬嵭歇毩⒑怂悖壹{入我區(qū)“一套表”統(tǒng)計,；
?。ǘ┳垣@認定省、市相關部門公共技術服務平臺起,，連續(xù)兩個自然年每年研發(fā)費占年營業(yè)收入5%以上,。
第八條 對上一年度認定為高新技術企業(yè)的，每家營業(yè)收入不低于2000萬元的企業(yè)給予10萬元獎勵,，營業(yè)收入低于2000萬元的企業(yè)給予5萬元獎勵,。
第九條 鼓勵高新技術企業(yè)認定瞪羚企業(yè)，首年認定為瞪羚企業(yè)的,，給予20萬元扶持,；次年保持瞪羚企業(yè)稱號的，給予30萬元扶持,；連續(xù)第三年認定為瞪羚企業(yè)的,，給予40萬元扶持。瞪羚企業(yè)認定標準如下：
?。ㄒ唬嵭歇毩⒑怂?，經營三年或以上，且近三年營業(yè)收入連續(xù)實現(xiàn)正增長,。
?。ǘ┥夏甓葼I業(yè)收入在2000萬元（含）以上，且近三年第一年總營業(yè)收入不少于1000萬元,。
?。ㄈ┯行趦鹊母咝录夹g企業(yè)。
?。ㄋ模┢髽I(yè)營業(yè)收入增長須達到以下條件之一：
1．2000萬元（含）至1億元,，近二年復合增長率須大于40%；
2．1億元（含）至5億元,，近二年復合增長率須大于30%,；
3．5億元以上，近二年復合增長率須大于20%,；
4．成立時間不超過十年,，且最近一年營業(yè)收入不低于10億元，實現(xiàn)正增長；
5．成立時間不超過五年,，且最近一年營業(yè)收入不低于5億元,，實現(xiàn)正增長。
第五章 匯聚科技創(chuàng)新人才
第十條 按照市政策要求,，對新獲批的市級創(chuàng)新團隊按市級資助經費實際到賬額1:1比例支持,，扶持最高不超過1500萬元。
第十一條 按照市政策要求,，對高新技術企業(yè)自主培養(yǎng)的碩士（含）以上學歷人員,、副高（含）以上技術職稱人員或高級技師，擇優(yōu)給予企業(yè)最高20萬元育才補助,。
第六章 優(yōu)化科技金融服務
第十二條 對于新落戶我區(qū),，實行獨立核算，并經國家,、省,、市金融監(jiān)管部門批準、登記或備案的銀行機構,、保險公司,、證券公司的市級以上區(qū)域性分支機構，給予100萬元一次性獎勵,；該機構屬于法人金融機構一級分支機構的,，額外給予100萬元一次性獎勵。
以上機構在我區(qū)租賃自用辦公場地的,，給予首期12個月租金補貼,，補貼標準最高不超過35元/平方米·月，最高不超過100萬元,。
第十三條企業(yè)獲創(chuàng)新積分A評級期間新增貸款的,，按照企業(yè)實際支付利息最高不超過50%的比例給予貼息，單個企業(yè)貼息最高不超過50萬元,。每家企業(yè)只可選擇在區(qū)內銀行辦理的一筆貸款申請貼息,。同一筆貸款項目如獲省、市級貼息的,，各級貼息合計不超過實際支付利息,。企業(yè)在申請貼息時無需結清貸款本息。
第十四條支持企業(yè)上市掛牌,，具體標準如下：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)在A股（包括上海證券交易所、深圳證券交易所,、北京證券交易所）首次公開發(fā)行股票并上市的,，分階段給予獎勵：經中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局輔導備案的，給予200萬元獎勵；首次公開發(fā)行股票并上市的申請獲正式受理的,，給予50萬元獎勵；經中國證券監(jiān)督管理委員會核準發(fā)行股票并成功上市的,，給予50萬元獎勵,。分階段獎勵事項按照首次符合條件申請并獲得受理時的政策標準核定獎勵金額。
?。ǘ┢髽I(yè)成功在香港主板（H股）直接上市或以存在控制關系的境外公司到香港主板（H股）間接上市的,，一次性給予200萬元獎勵。
?。ㄈ﹨^(qū)外上市公司將工商注冊地,、納稅登記地變更為我區(qū)的，一次性給予300萬元獎勵,。
?。ㄋ模┢髽I(yè)改制為股份有限公司并成功進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌的，給予30萬元獎勵,；企業(yè)在創(chuàng)新層掛牌的,，再給予50萬元獎勵。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)完成股改在區(qū)域性股權市場正式掛牌的,，給予5萬元獎勵。
?。┥鲜泄径聲蓡T,、監(jiān)事會成員和高管人員減持個人限售股的，在我區(qū)證券營業(yè)部托管部分按照其減持凈收入不超過2.4%給予專項獎勵,。
?。ㄆ撸┥鲜泄締T工持股平臺（有限合伙企業(yè)）注冊在我區(qū)的，按照企業(yè)綜合效益的60%給予專項獎勵,。
上述第（一）（二）（四）項獎勵,，境外上市公司轉A股上市（含存在控制關系的境外公司間接上市），獎勵總額相應扣減已獲得的上市獎勵金額,；A股上市公司轉境外上市,，不再給予獎勵；新三板掛牌企業(yè)轉板上市,，獎勵總額相應扣減已獲得的新三板掛牌獎勵金額,；已享受上市獎勵，再轉新三板掛牌,，前期獎勵金額已超過企業(yè)新三板掛牌獎勵金額的,，不再給予獎勵。
已獲得的上市獎勵是指廣東監(jiān)管局輔導備案獎勵、首次公開發(fā)行股票并上市的申請獲證監(jiān)會受理獎勵和成功上市獎勵三個方面的獎勵,；已獲得的新三板掛牌獎勵是指全國股轉系統(tǒng)新三板備案獎勵,、新三板成功掛牌獎勵和進入創(chuàng)新層獎勵三個方面的獎勵。
第十五條支持股權投資基金企業(yè)和股權投資基金管理企業(yè)落戶并投資我區(qū)項目,，具體標準如下：
?。ㄒ唬┰谖覅^(qū)新設立的股權投資基金管理企業(yè)，按照首次辦理工商登記時實際到位注冊資金的1%給予一次性獎勵,，最高100萬元,。
（二）在我區(qū)新設立的股權投資基金企業(yè)按照實際繳募資金額度（扣除市級,、區(qū)級政府引導基金以及市屬,、區(qū)屬國有企業(yè)出資金額）分檔次進行獎勵：實募資金1億元（含）以上5億元以下的，獎勵100萬元,；實募資金5億元（含）以上的,，獎勵200萬元。
?。ㄈ┕蓹嗤顿Y基金企業(yè)投資我區(qū)種子期,、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿兩年的，對其股權投資基金管理企業(yè)按實際投資金額最高給予10%獎勵,，每家股權投資基金管理企業(yè)每年最高獎勵200萬元,；股權投資基金企業(yè)投資我區(qū)非種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的,，對其股權投資基金管理企業(yè)按實際投資金額最高給予2%獎勵,，每家股權投資基金管理企業(yè)每年最高獎勵100萬元。
種子期,、初創(chuàng)期科技型企業(yè)原則上須同時滿足以下條件：
1．投資決策時被投企業(yè)設立時間不超過5年,；
2．從業(yè)人數(shù)不超過300人，資產總額或年銷售收入不超過5000萬元,；
3．接受投資時以及接受投資后2年內未在境內外證券交易所上市,。
（四）股權投資基金企業(yè)所投資項目退出時產生投資收益的,，所投項目屬我區(qū)的按基金企業(yè)綜合效益的40%給予獎勵,，所投項目屬區(qū)外的按基金企業(yè)綜合效益的30%給予獎勵，股權投資基金企業(yè)單次申報原則上最高獎勵200萬元,。股權投資基金企業(yè)對應的股權投資基金管理企業(yè)可按相同標準獲得獎勵,，股權投資基金管理企業(yè)同時管理2家（含）以上股權投資基金企業(yè)的，獲得綜合獎勵不超過各家股權投資基金企業(yè)實際獎勵金額總和,。
第十六條企業(yè)申請第十四條和十五條的相關獎勵標準按照獎勵事項發(fā)生時點所執(zhí)行的獎勵政策核定,，可與市級獎勵資金疊加,。
第七章 附則
第十七條本辦法實施過程中如遇上級部門頒發(fā)新規(guī)定，則按照新規(guī)定執(zhí)行,。上級科技管理部門要求支持的科技項目,，以上級科技管理部門的要求為準。
第十八條本辦法中的“最高”“不超過”“不低于”均包含本數(shù),。
第十九條 本辦法由區(qū)管委會負責解釋,，具體解釋工作由區(qū)經科局承擔。
第二十條 本辦法自2023年1月1日起施行,，有效期3年,。
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
