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各有關單位：
經區(qū)管委會同意,，現(xiàn)將《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵新型農業(yè)經營主體發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中如遇到問題,，請徑向區(qū)農業(yè)服務中心聯(lián)系，聯(lián)系人：陳成果,，電話：88282018,。
中山火炬開發(fā)區(qū)黨政辦
2019年11月19日
火炬開發(fā)區(qū)鼓勵新型農業(yè)經營主體
發(fā)展實施方案
根據(jù)《中山市人民政府辦公室關于培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體的指導意見》（中府辦〔2015〕73號）精神，為繼續(xù)加快培育發(fā)展“農業(yè)企業(yè),、家庭農場,、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)”等新型農業(yè)經營主體,，提高我區(qū)（含翠亨新區(qū)）農業(yè)產業(yè)化經營水平,，促進農業(yè)增效、農民增收,，切實發(fā)揮財政資金強農,、惠農和富農作用，同時配合現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,，鼓勵引導符合條件的農產品生產企業(yè)申報“三品一標”產品認證,，加強農產品質量監(jiān)管，努力培育“三品一標”名牌產品,，結合兩區(qū)實際,，制定本方案。
一,、主要目標和意義
隨著農業(yè)發(fā)展方式轉變發(fā)展起來的農業(yè)經營主體,，主要包括農業(yè)企業(yè)、家庭農場,、農民專業(yè)合作社,、農業(yè)龍頭企業(yè)等，是農業(yè)先進生產力的代表,，是推進農業(yè)轉型升級的重要力量,，是推進實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要動力。培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體,，有利于優(yōu)化資源配置、提高農業(yè)綜合生產能力；有利于提高農業(yè)生產組織化程度,，增強農業(yè)經營效益,；有利于加強對農業(yè)調控、改善農產品的有效供給,。
二,、扶持措施
（一）大力培育新型農業(yè)經營主體
1.培育發(fā)展家庭農場。家庭農場指以農戶家庭為基本單位,，以家庭成員為主要勞動力,，從事農業(yè)規(guī)模化,、集約化,、商品化生產經營，達到一定經營規(guī)模且相對穩(wěn)定的并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體,。家庭農場是促進家庭經營集約化,、專業(yè)化、規(guī)?；挠行问?，要按照“科學定位、加強引導,、重點培育”的要求,，加大扶持和培育力度。
2.加快發(fā)展農民專業(yè)合作社,。農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上,，同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者,，自愿聯(lián)合,、民主管理的互助性經濟組織。農民專業(yè)合作社是以其成員為主要服務對象,，提供農業(yè)生產資料的購買,，農產品的銷售、加工,、運輸,、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務,。圍繞本地主導產業(yè)和特色產品,，積極鼓勵農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,、農村能人和創(chuàng)業(yè)大學生領頭創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社,全面推進專業(yè)合作社建設,、支持引導專業(yè)合作社做大做強,，不斷增強自身實力、帶動能力和發(fā)展活力,。
3．著力培育農業(yè)企業(yè)向農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,。農業(yè)企業(yè)包括依法在我市行政區(qū)域內設立具有獨立法人資格，從事農產品生產,、加工與流通,、種子種苗生產經營、農業(yè)裝備制造,、農業(yè)生物技術應用,、農業(yè)科技推廣、休閑農業(yè)以及農業(yè)園區(qū)（生產基地）綜合管理的企業(yè),。扶持培育農業(yè)企業(yè),，引導和鼓勵他們在提高科技種養(yǎng)程度的同時積極擔當規(guī)模經營主體；創(chuàng)新技術服務形式,，提高自我發(fā)展能力,，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，做精品產業(yè),，發(fā)展成為我市龍頭企業(yè),。
4.做優(yōu)做強農業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)掘扶持產業(yè),、效益,、技術等帶動能力強的小型精品農業(yè)企業(yè)，提升比較優(yōu)勢和競爭力,，培育成為龍頭企業(yè),；支持龍頭企業(yè)大力開展技術改造，發(fā)展農產品精深加工,，培育農業(yè)品牌,；支持和鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件上市，增強龍頭企業(yè)融資能力和輻射帶動能力,；鼓勵龍頭企業(yè)之間開展農產品生產,、加工、流通環(huán)節(jié)聯(lián)營合作,。
5.發(fā)展都市休閑農業(yè),。引導新型農業(yè)經營主體圍繞城市建設和區(qū)域特色，發(fā)展“休閑農場”“農家樂”等類型的休閑農業(yè)模式,；依托農業(yè)主導產業(yè),，促進休閑農業(yè)與文化、教育,、旅游等產業(yè)深度融合,，拓展農業(yè)附加值空間,。
（二）扶持政策
1．提供申報登記服務。區(qū)農業(yè)服務中心協(xié)助申辦家庭農場及專業(yè)合作社的農戶進行工商登記備案,。
2．加大財政扶持力度,。區(qū)財政設立專項補助資金，對新型主體在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)標準化等方面比較出色的給予補助,。本辦法中申報項目的實施主體為在我市合法登記注冊(或在市農業(yè)局備案)的并在我區(qū)（含翠亨新區(qū)）生產經營的家庭農場,、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體,，按照“以獎代補”“先建后補”的原則開展,，參照《中山市扶持培育家庭農場專項資金管理辦法》和《中山市農民專業(yè)合作組織建設補助資金管理辦法》的補貼標準，對我區(qū)獲評市級或更高級獎項的新型農業(yè)經營主體再獎補,，以鼓勵發(fā)展新型農業(yè)經營主體和創(chuàng)建名牌產品,，推動質量強區(qū)工作，補助標準如下：
（1）市級及以上示范性新型主體獎補,。
?家庭農場：獲評為市級示范性家庭農場的給予一次性獎勵3萬元,；獲評為省級示范性家庭農場的給予一次性獎勵5萬元。
?專業(yè)合作社,、農業(yè)龍頭企業(yè)：獲市級示范性合作社或農業(yè)龍頭企業(yè)的,，我區(qū)一次性獎補8萬元；獲省級或以上示范性合作社或農業(yè)龍頭企業(yè)的,，我區(qū)一次性獎補12萬元,。
（2）市級及以上涉農試點項目獎補,。
?廣東省名牌產品（農業(yè)類）或到期復審通過的名牌（農業(yè)類）項目,，我區(qū)一次性獎補5萬元。
?“三品一標”（無公害農產品,、綠色食品,、有機農產品和農產品地理標志）或經上級農業(yè)主管部門發(fā)文公布獎勵等市級涉農試點項目(如示范園區(qū)、科技園等）,，我區(qū)一次性獎補3萬元,；獲省級涉農試點項目，我區(qū)一次性獎補5萬元元,；獲國家級涉農試點項目的,，我區(qū)一次性獎補8萬元。
（3）同一項目獲市級,、省級或更高獎項,，補助金額以最高項目補助為準,，不重復計算。同一項目不能重復申請我區(qū)相同類別的獎補資金,。
三,、資金管理
（一）示范獎勵和獲獎項目補助均遵循“以獎代補”“先建后補”的原則。申報主體提供項目評審,、認定資料（公告,、文件等）或證書（牌匾）等證明材料，采取一次性發(fā)放補貼模式,。
（二）獲獎主體提供有效獲獎證明（獲獎證明有效期為2年,，自頒發(fā)之日起算），農業(yè)服務中心列入次年年度預算,，獲獎主體于次年獲得相應補貼獎勵,。
（三）出現(xiàn)以下情況的不予發(fā)放獎補資金：1.申請年度內累計出現(xiàn)2次或以上農產品檢測不合格情況的；2.由于農產品質量安全被有關部門追究法律責任的,。申請主體提交資料不完整或不規(guī)范,，在規(guī)定時間內仍未補齊的。
四,、補助資金發(fā)放程序
由申請主體提交相關獲獎證書或相關項目的評審,、認定資料，并填寫申請表,，報區(qū)農業(yè)服務中心初審及所在社區(qū),、小區(qū)公示7天后無異議的，交由區(qū)社區(qū)工作和社會事務局進行審批,，區(qū)財政局審核發(fā)放,。
五、附則
本方案由火炬區(qū)社區(qū)工作和社會事務局負責解釋,。
本方案自頒布之日起施行,。原有文件中有關規(guī)定與本版發(fā)布不一致的，以本方案為準,。
附件：
1．辦理流程
2．火炬區(qū)鼓勵新型農業(yè)經營主體補助資金申請表
附件1
附件2
火炬區(qū)鼓勵新型農業(yè)經營主體補助資金申請表
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
