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　　政策文件：關(guān)于印發(fā)中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知

　　圖片解讀：一圖讀懂《中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（試行）》

　　為正確、有效和快速地處理突發(fā)環(huán)境污染事件,，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無序排放,，最大程度地減少環(huán)境污染造成的影響和損失，維護(hù)國家安全,、社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,、減少財(cái)產(chǎn)損失，預(yù)防和控制事故的發(fā)生,。根據(jù)《中山市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（中府辦〔2011〕86號）的規(guī)定以及《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（中府辦〔2020〕20號）的相關(guān)要求,，我局牽頭擬制了《中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。現(xiàn)就《應(yīng)急預(yù)案》制定事宜作說明如下：

　　一,、制定背景說明

　　為建立健全中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作機(jī)制,，提高突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,，為率先全面建成小康社會和建設(shè)幸福和美中山奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ),。對此，我局?jǐn)M定了《應(yīng)急預(yù)案》,。

　　二,、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015.01）,；

　?。?）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007.11）；

　?。?）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016.01）,；

　　（4）《中華人民共和國水污染防治法》（2018.01）,；

　?。?）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016.11）；

　?。?）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（2015.06）,；

　　（7）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2013.10）,；

　?。?）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（2011.04）；

　?。?）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（2011.01）,；

　?。?0）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（2013.08）；

　?。?1）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（2010.07）,；

　　（12）《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（2012.08）,；

　　（13）《中山市突發(fā)事件緊急信息報(bào)送制度（試行）》（2017.11）

　　三,、制定程序說明

　　《應(yīng)急預(yù)案》起草完成后,，我局以征求意見稿的形式將《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)送至區(qū)各相關(guān)單位，同時(shí)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?nèi)容進(jìn)行評審,，并在國家中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政務(wù)網(wǎng)向社會公開征求意見,。最后根據(jù)反饋意見對《應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容進(jìn)行了修改、完善,，形成現(xiàn)在的《應(yīng)急預(yù)案》,。

　　四、主要內(nèi)容說明

　　《應(yīng)急預(yù)案》由八部分組成,，具體分別為總則,、組織指揮體系及職責(zé)、監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告,、應(yīng)急響應(yīng),、后期工作、應(yīng)急保障,、監(jiān)督管理和附則等,。

　　第一部分總則。主要規(guī)定了編制目的,、編制依據(jù),、工作原則、適用范圍,、突發(fā)環(huán)境事件類型和分級,、預(yù)案體系等。

　　第二部分組織指揮體系及職責(zé),。明確了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及成員單位,，明確應(yīng)急指揮部辦公室、各應(yīng)急工作小組和環(huán)境應(yīng)急專家組的職責(zé)及分工,。

　　第三部分監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告,。明確了突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作措施，明確預(yù)警等級,，明確信息報(bào)告流程,。

　　第四部分應(yīng)急響應(yīng)。明確了突發(fā)環(huán)境事件先期處置工作措施、應(yīng)急響應(yīng)等級,，確定了突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場污染處置,、應(yīng)急監(jiān)測、轉(zhuǎn)移安置人員,、醫(yī)學(xué)救援,、維護(hù)社會穩(wěn)定以及響應(yīng)升級、社會動員和信息發(fā)布等相關(guān)措施,，明確了響應(yīng)終止條件,。

　　第五部分后期工作。對事件的調(diào)查,、評估與評價(jià)進(jìn)行規(guī)定以及對善后處理和補(bǔ)償明確說明,。

　　第六部分應(yīng)急保障。明確人力保障,、資金保障,、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通運(yùn)輸保障,、通信保障、技術(shù)保障,、環(huán)境責(zé)任保障等,。

　　第七部分監(jiān)督管理。明確了預(yù)案演練,、宣教培訓(xùn)以及責(zé)任與獎(jiǎng)懲,。

　　第八部分附則。對相關(guān)名詞進(jìn)行解釋并明確《應(yīng)急預(yù)案》的解釋權(quán),。

　　五,、社會公眾意見及其采納情況說明

　　我局將《中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（征求意見稿）全文公布于國家中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政務(wù)網(wǎng)，征求社會各方面意見,。公告日期為2020年8月26日至2020年9月22日,。期滿后，未收到有關(guān)單位和各界人士反饋的意見和建議,。

　　六,、解讀機(jī)構(gòu)：中山市生態(tài)環(huán)境局火炬開發(fā)區(qū)分局。解讀人及聯(lián)系方式：中山市生態(tài)環(huán)境局火炬開發(fā)區(qū)分局,，電話：89893957,。

　　七、其他應(yīng)該補(bǔ)充說明的內(nèi)容： 無