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　　政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山火炬開發(fā)區(qū)建設(shè)用地配套公建設(shè)施管理辦法》的通知

　　我區(qū)制定了《中山火炬開發(fā)區(qū)建設(shè)用地配套公建設(shè)施管理辦法》（中開管〔2021〕27號(hào),，下稱《管理辦法》）,，自2021年2月22日起施行,。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一,、《管理辦法》修訂背景說明

　　我區(qū)目前施行的《中山火炬開發(fā)區(qū)公建配套設(shè)施管理辦法》（中開管〔2014〕40號(hào),，下稱《原辦法》）于2014年發(fā)布，2015年和2016年我市分別出臺(tái)了《中山市建設(shè)用地配套公建設(shè)施規(guī)劃管理暫行辦法》（中規(guī)通〔2015〕72號(hào)）和《中山市建設(shè)用地配套公建設(shè)施規(guī)劃管理操作細(xì)則》（中規(guī)通〔2016〕70號(hào)）,，為適應(yīng)我區(qū)城市建設(shè)需要,，保障社會(huì)公共需求，現(xiàn)對《原辦法》進(jìn)行修訂,。

　　二,、《管理辦法》主要內(nèi)容

　　《管理辦法》主要由四章組成：

　　第一章為《管理辦法》的總則。明確了修訂依據(jù),、配套公建設(shè)施的定義及范圍,、配套公建設(shè)施的行政主管和管理運(yùn)營單位、工作制度等內(nèi)容,。

　　第二章為配套公建設(shè)施審核和接收,。明確了配套公建設(shè)施的配置要求、審核要求,、基本（通用）標(biāo)準(zhǔn),、配套公建設(shè)施的接收條件和裝修標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)登記要求,、物管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。

　　第三章為配套公建設(shè)施的使用和經(jīng)營管理。明確了配套公建設(shè)施接收后的管理及運(yùn)營流程,、經(jīng)營單位權(quán)責(zé),、招租方式及原則、信息化管理要求,、產(chǎn)權(quán)單位擁有監(jiān)督權(quán)等內(nèi)容,。

　　第四章為其他事項(xiàng)。包括配套公建設(shè)施工作過程中需上報(bào)區(qū)管委會(huì)審議的重要事項(xiàng),、《管理辦法》的實(shí)施的施行日期與有效期等內(nèi)容,。

　　三、《管理辦法》的重要修訂內(nèi)容

　?。ㄒ唬ε涮坠ㄔO(shè)施的內(nèi)容及統(tǒng)計(jì)和移交范疇進(jìn)行了修訂,。參照《中山市建設(shè)用地配套公建設(shè)施規(guī)劃管理操作細(xì)則》（中規(guī)通〔2016〕70號(hào)），將垃圾站,、配電房,、公共廁所、通訊基站等小區(qū)業(yè)主共同使用的部分不列入配套公建統(tǒng)計(jì)和移交范疇，物業(yè)管理用房,、業(yè)委會(huì)管理用房不列入移交范疇,。

　　（二）明確我區(qū)配套公建設(shè)施的審核和接收實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,。我區(qū)于2018年5月4日成立“火炬開發(fā)區(qū)建設(shè)用地配套公建設(shè)施審核和接收工作小組”,，主要職責(zé)為對建設(shè)用地配套公建設(shè)施審核和接收的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。

　?。ㄈ┬略鑫覅^(qū)配套公建設(shè)施建設(shè)方案的初審責(zé)任單位,。已明確設(shè)施類別等條件的，由區(qū)財(cái)政局,、區(qū)城建公司,、區(qū)自然資源分局及相關(guān)功能主管單位進(jìn)行初審；未明確設(shè)施類別等條件的,，由區(qū)財(cái)政局,、區(qū)城建公司、區(qū)自然資源分局進(jìn)行初審,。

　?。ㄋ模┟鞔_使用商鋪和住宅抵繳的前置條件?！吨猩绞薪ㄔO(shè)用地配套公建設(shè)施規(guī)劃管理暫行辦法》（中規(guī)通〔2015〕72號(hào)）實(shí)施后出讓的土地,，建設(shè)單位須按規(guī)劃條件配套建設(shè)，不可異地配建或使用住宅,、商鋪抵繳,。

　　（五）新增配套公建設(shè)施基本（通用）標(biāo)準(zhǔn),。主要包括：一樓優(yōu)先原則,、連片原則、交通便利原則,、盡量不接收住宅,、停車場的移交標(biāo)準(zhǔn)、層高標(biāo)準(zhǔn),。

　　（六）新增配套公建設(shè)施的移交與接收條件和裝修標(biāo)準(zhǔn),。主要包括設(shè)施移交前應(yīng)取得竣工驗(yàn)收備案登記證,、項(xiàng)目應(yīng)完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目內(nèi)部應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的裝修標(biāo)準(zhǔn),。

　?。ㄆ撸┬略雠涮坠ㄔO(shè)施物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由建設(shè)單位與產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營單位溝通達(dá)成一致意見后,，呈配套公建工作小組審定,。

　　（八）新增配套公建設(shè)施運(yùn)營和使用過程中的工作流程和相關(guān)單位權(quán)責(zé),。主要包括申請調(diào)劑使用的工作流程,、設(shè)施保修期內(nèi)外的維修主體及責(zé)任、運(yùn)用信息化平臺(tái)管理后各單位的權(quán)責(zé)等,。