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　　關(guān)于印發(fā)《火炬開發(fā)區(qū)連片“工改工”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施辦法》的通知

　　為加快推進(jìn)火炬區(qū)低效工業(yè)園區(qū)連片升級(jí)改造,，特制定了《火炬區(qū)關(guān)于連片“工改工”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）,，自2021年10月9日起施行。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)<中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定>的通知》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一,、制定背景

　　為了激活市場(chǎng)主體改造活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速建成投產(chǎn),，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái),，打造全國一流高新區(qū)，建設(shè)全市發(fā)展創(chuàng)新主引擎,，根據(jù)《中山市城市更新管理辦法》（中府〔2020〕93號(hào)）,、《中山市舊廠房升級(jí)改造實(shí)施細(xì)則》（中府〔2020〕94號(hào)）等文件精神，結(jié)合火炬區(qū)實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法,。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施辦法》包括六章三十四條,，內(nèi)容包括總則,、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和條件、獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放方式及時(shí)間節(jié)點(diǎn)、專項(xiàng)資金申報(bào)及審批,、資金管理和監(jiān)督與附則等,。專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)適用于中山港街道行政區(qū)劃范圍。對(duì)區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的連片“工改工”片區(qū)內(nèi)全面或局部改造為工業(yè)用途的項(xiàng)目,，對(duì)改造主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

　　（一）《實(shí)施辦法》第二章明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,、條件及標(biāo)準(zhǔn),。針對(duì)連片“工改工”片區(qū)的項(xiàng)目，設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)門檻,，設(shè)立“獎(jiǎng)勵(lì)資金池”,，年度獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行總量控制,，區(qū)分全面改造和局部改造,，從動(dòng)工獎(jiǎng)勵(lì)、新建建筑面積獎(jiǎng)勵(lì),、貸款獎(jiǎng)勵(lì),、畝均年貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)四個(gè)方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ秾?shí)施辦法》第三章細(xì)化了獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方式,、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及申報(bào)審批流程。在不突破獎(jiǎng)勵(lì)資金池總量的前提下,，按照項(xiàng)目工程開發(fā)建設(shè)進(jìn)度,，分期分階段撥付。

　?。ㄈ└脑祉?xiàng)目必須按約定期限動(dòng)工竣工,，如未能按期完成綜合驗(yàn)收備案，每逾期一個(gè)自然日,，改造主體應(yīng)按已領(lǐng)取資金總額1‰支付違約金,。逾期超過180個(gè)自然日，區(qū)管委會(huì)有權(quán)取消其申報(bào)資格,，改造主體除應(yīng)支付前述違約金外,，必須退還已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　?。ㄋ模┓媳巨k法規(guī)定的項(xiàng)目（含事項(xiàng)）同時(shí)符合區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求火炬區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定）,，按“從高不重復(fù)”的原則給予支持，另有規(guī)定的除外,。

　　三,、如何申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金

　　符合條件的改造主體可分期、分階段,、分類型,，向區(qū)屬公司提出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng),，區(qū)屬公司擬定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃方案，區(qū)城市更新部門申請(qǐng)資金預(yù)算,，組織住建,、稅務(wù)等職能部門審查，經(jīng)區(qū)管委會(huì)審定后,，向改造主體支付獎(jiǎng)勵(lì)資金,。

　　具體申報(bào)材料包括：

　　1、項(xiàng)目改造主體的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記證照復(fù)印件,；項(xiàng)目改造主體為個(gè)人,，提交身份證復(fù)印件。

　　2,、《火炬區(qū)“工改工”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表》,。

　　3、申領(lǐng)動(dòng)工獎(jiǎng)勵(lì),，提供廣東省非稅收入（電子）票據(jù)復(fù)印件（城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)）和建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件,。

　　4、申領(lǐng)新建建筑面積獎(jiǎng)勵(lì),，提供項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)進(jìn)度證明材料,。

　　5、申領(lǐng)貸款獎(jiǎng)勵(lì),，提供借貸款合同,、貸款發(fā)放證明、付息證明和還款結(jié)清證明,；銀行出具關(guān)于貸款資金只用于該項(xiàng)目改造并未作其他用途的書面證明等材料,。

　　6、改造主體與區(qū)屬公司簽訂的商務(wù)協(xié)議,。

　　7,、其他相關(guān)證明材料。

　　中山火炬開發(fā)區(qū)住建局

　　2021年10月7日