為貫徹落實(shí)國家、省和市有關(guān)完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度的要求,,推行差異化繳納投標(biāo)保證金,,中山市水務(wù)局聯(lián)合中山市公共資源交易中心率先在水利工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)新推行信用承諾制替代投標(biāo)保證金,進(jìn)一步降低制度性交易成本,,緩解投標(biāo)企業(yè)資金需求壓力,,激發(fā)市場活力。 一,、創(chuàng)新惠企 市水務(wù)局發(fā)布《關(guān)于試行水利工程建設(shè)項(xiàng)目采用信用承諾替代投標(biāo)保證金的通知》,,明確信用承諾替代投標(biāo)保證金的定義、適用范圍,、實(shí)施流程等內(nèi)容,。 市公共資源交易中心開發(fā)承諾制替代投標(biāo)保證金適配系統(tǒng)功能,在工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)的選項(xiàng)設(shè)置,、流程控制,、信息公開等功能方面配套支撐承諾制替代投標(biāo)保證金的應(yīng)用。 二,、適用范圍 我市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的水利工程招標(biāo)金額在1000萬元以下(包含本數(shù))的建設(shè)項(xiàng)目適用信用承諾替代投標(biāo)保證金,。 三、基本流程 (一)事前實(shí)行信用承諾 投標(biāo)企業(yè)參與意向項(xiàng)目,,在信用承諾書提交截止時間前,,按標(biāo)準(zhǔn)模板填寫并通過交易系統(tǒng)上傳信用承諾書,無須繳納項(xiàng)目投標(biāo)保證金,。 (二)事中實(shí)施信用初審 交易系統(tǒng)對信用承諾書提交情況初步判斷,,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(招標(biāo)人)對信用承諾書的符合性及有效性進(jìn)行確認(rèn),符合要求的,,投標(biāo)企業(yè)通過該項(xiàng)審查,。 (三)事后加強(qiáng)信用監(jiān)管 投標(biāo)企業(yè)不按信用承諾書履行承諾事項(xiàng)的,行政監(jiān)督部門將把失信行為情況信息推送到信用監(jiān)管部門,。 四,、亮點(diǎn)成效 降低交易成本 采用信用承諾制替代投標(biāo)保證金,投標(biāo)企業(yè)無須繳納現(xiàn)金投標(biāo)保證金,也無須繳交保費(fèi)開具保函,,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目投標(biāo)保證金環(huán)節(jié)“零成本”,,最大限度緩解投標(biāo)企業(yè)資金壓力,為激發(fā)投標(biāo)主體活力創(chuàng)造最優(yōu)最好條件,。 倡導(dǎo)誠信交易 推動信用信息,,充分體現(xiàn)“守信激勵、失信懲戒”措施的落實(shí),,有利于營造更濃厚的誠信交易氛圍,。 精簡交易流程 免去現(xiàn)金投標(biāo)保證金繳納、查賬,、退還等環(huán)節(jié)流程,,只需在交易系統(tǒng)上傳信用承諾書,即可取代現(xiàn)金投標(biāo)保證金,,實(shí)現(xiàn)減流程,、提效率。