火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，翠亨新區(qū)管委會(huì),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，市有關(guān)單位：
《中山市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過(guò)程中如遇到問(wèn)題,，請(qǐng)向我局養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科反映。
中山市民政局
2023年5月19日
（聯(lián)系人：楊超雄,，聯(lián)系電話：88301633）
中山市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),，促進(jìn)和規(guī)范我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》（粵府辦〔2019〕23號(hào)）和《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老床位發(fā)展與監(jiān)測(cè)工作的通知》（粵民函〔2020〕49號(hào)）等文件規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本辦法資助對(duì)象是在本市依法登記并備案的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（包括以租賃形式承接運(yùn)營(yíng)的公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)），以及社會(huì)力量舉辦的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。
第三條 本辦法所稱資助項(xiàng)目包括開(kāi)辦資助,、運(yùn)營(yíng)資助和家庭養(yǎng)老床位服務(wù)補(bǔ)助。
第四條 本辦法所稱老年人是指年滿60周歲的中山戶籍居民和在中山市已辦理《居住證》的非本市戶籍居民,。
第五條 中山市民政局是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助的主管部門,，負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目的審核工作。鎮(zhèn)（街）民政工作部門協(xié)助市民政局做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助申請(qǐng)的初審工作,。
第二章 資助標(biāo)準(zhǔn)
第六條 開(kāi)辦資助,。
對(duì)新設(shè)立、改擴(kuò)建并備案（登記）的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予開(kāi)辦資助,，共資助3年,。機(jī)構(gòu)房產(chǎn)屬自有的,，資助標(biāo)準(zhǔn)為每張護(hù)理型床位每年2000元,；機(jī)構(gòu)房產(chǎn)屬租賃的，資助標(biāo)準(zhǔn)為每張護(hù)理型床位每年1500元,。屬政府和社會(huì)力量共同興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，資助護(hù)理型床位按照社會(huì)力量的出資比例給予資助。資助金額=資助標(biāo)準(zhǔn)（2000元/年或1500元/年）×社會(huì)力量出資比例×新增護(hù)理型床位數(shù),。
新增護(hù)理型床位是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建場(chǎng)所新增加的護(hù)理型床位,；或原有房產(chǎn)改造擴(kuò)建后，與原有護(hù)理型床位數(shù)相比新增加的護(hù)理型床位,。新增護(hù)理型床位不含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因更名,、轉(zhuǎn)接、移交等原因所帶來(lái)的護(hù)理型床位增加數(shù)。
第七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助,。
對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按入住老年人（特困人員等政府資助對(duì)象除外）實(shí)際使用護(hù)理型床位每年給予運(yùn)營(yíng)資助,。每張護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)資助金額=資助基準(zhǔn)×資助期床位使用天數(shù)÷30。資助金額四舍五入精確到個(gè)位數(shù),。獲得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定的,，按評(píng)定等級(jí)比例增加運(yùn)營(yíng)資助。
資助基準(zhǔn)按老年人失能程度分完全失能,、重度失能,、中度失能、輕度失能,、能力完好五種情況：完全失能,、重度失能老人每月每張護(hù)理型床位資助200元；中度失能,、輕度失能老人每月每張護(hù)理型床位資助100元,；能力完好老人每月每張護(hù)理型床位資助50元。
星級(jí)評(píng)定等級(jí)增加比例：獲得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定五星級(jí)的,，增加100%資助,，四星級(jí)的增加80%資助，三星級(jí)的增加60%資助,，二星級(jí)的增加40%資助,，一星級(jí)的增加20%資助。
第八條 家庭養(yǎng)老床位服務(wù)補(bǔ)助,。
對(duì)向居住在家庭且非政府資助對(duì)象的失能老年人延伸提供上門養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，給予家庭養(yǎng)老床位服務(wù)補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每床每天補(bǔ)助10元,。
第三章 申請(qǐng)條件
第九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦及運(yùn)營(yíng)資助需要滿足以下條件：
（一）在本市依法登記,，取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼并存續(xù)經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)滿1年；
（二）開(kāi)設(shè)專門機(jī)構(gòu)銀行賬戶,；
（三）消防驗(yàn)收合格或取得備案,；
（四）機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂的需取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，從事食品生產(chǎn)加工的員工取得《健康檢查證明》,；
（五）申請(qǐng)年度內(nèi)無(wú)受到行政處罰,，無(wú)發(fā)生重大責(zé)任事故或重大服務(wù)糾紛；
（六）租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的,，場(chǎng)地租賃期限在5年以上,；
（七）參加廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目，購(gòu)買包含從業(yè)人員責(zé)任保障的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn),；
（八）按要求足額配備養(yǎng)老護(hù)理員和護(hù)理型床位,；
（九）內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,；
（十）機(jī)構(gòu)提供普惠型養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)入住老年人年人均收費(fèi)不高于上年度中山居民人均可支配收入的1.5倍,。
（十一）國(guó)家,、省、市規(guī)定的其他要求,、條件,。
第十條 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦資助需滿足本辦法第九條（一）至（六）的條件，并符合以下條件：
（一）設(shè)10張以上的日托床位,；
（二）至少提供包括上門家政,、送餐助餐或集中用餐、康復(fù)護(hù)理,、日間照料等服務(wù)以及有相應(yīng)資質(zhì)的護(hù)理人員,。
第十一條 家庭養(yǎng)老床位服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)條件：
（一）與服務(wù)對(duì)象簽訂了規(guī)范的服務(wù)合同（內(nèi)容包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間,、服務(wù)頻次,、收費(fèi)價(jià)格等）；
（二）服務(wù)人員屬于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的全職員工,；
（三）服務(wù)內(nèi)容至少包含個(gè)人護(hù)理或生活照料,。每日上門服務(wù)不少于2小時(shí)，每月上門服務(wù)不少于15天,；
（四）服務(wù)對(duì)象為完全失能,、重度失能、中度失能,、輕度失能老年人,，服務(wù)滿意度達(dá)到80%以上。
第四章 申請(qǐng)資料
第十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦資助及運(yùn)營(yíng)資助需提交下列資料：
（一）資助申請(qǐng)表,；
（二）合法登記證書,、消防驗(yàn)收或備案、機(jī)構(gòu)銀行登記賬戶,、餐飲許可等文件,；
（三）房屋產(chǎn)權(quán)文件；若服務(wù)場(chǎng)地為租賃的,，需要同時(shí)提供租賃協(xié)議文件,；
（四）廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定相關(guān)文件。
第十三條 申請(qǐng)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)補(bǔ)助需提交下列材料：
（一）資助申請(qǐng)表,；
（二）服務(wù)合同復(fù)印件；
（三）服務(wù)人員屬于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的全職員工的文件材料,，如勞務(wù)合同,、社保繳納記錄等；
（四）服務(wù)記錄；
（五）服務(wù)對(duì)象能力評(píng)估報(bào)告,。
第十四條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助周期計(jì)算時(shí)間為上年度7月1日至當(dāng)年度6月30日,，截至6月30日開(kāi)業(yè)不足一年的，應(yīng)在次年提出申請(qǐng),。
第十五條 符合申請(qǐng)條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在每年7月15日前向?qū)俚劓?zhèn)（街）民政部門提交申請(qǐng),。鎮(zhèn)（街）民政部門收到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后，須于10個(gè)工作日內(nèi)到申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地核查,，抽查不少于20%的服務(wù)對(duì)象,，核實(shí)申報(bào)真實(shí)性，出具初審意見(jiàn),。初審合格的,，鎮(zhèn)（街）民政部門于初審后5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)市民政局。市民政局審批通過(guò)后,，申報(bào)次年部門預(yù)算,，次年3月底前向符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放資助。
第十六條 審批不通過(guò)的,，駁回單位應(yīng)書面告知申報(bào)機(jī)構(gòu)并抄送市/鎮(zhèn)（街）民政部門,。
第十七條 已提出資助申請(qǐng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，資助實(shí)際發(fā)放前注銷機(jī)構(gòu)或終止養(yǎng)老服務(wù)的,，終止資助,。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第十八條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。
第十九條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資助資金使用制度,，為資助資金設(shè)立單獨(dú)核算科目，加強(qiáng)對(duì)資助資金的管理,。
第二十條 資助資金應(yīng)當(dāng)用于下列用途：
（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)修繕,、改擴(kuò)建，水,、電,、氣、租金等運(yùn)營(yíng)支出以及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置,、改造,、維護(hù)；
（二）一線服務(wù)人員的培訓(xùn)和薪酬待遇,；
（三）包含從業(yè)人員責(zé)任保障的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn),；
（四）改善老年人生活質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
第二十一條 市民政局對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)使用政府補(bǔ)助（補(bǔ)貼）資金進(jìn)行監(jiān)督管理,，嚴(yán)格落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,，細(xì)化績(jī)效目標(biāo),，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和財(cái)政資金發(fā)揮預(yù)期效益,。每年對(duì)申領(lǐng)使用資金信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查,、核查不少于1次,，依法打擊以虛報(bào)冒領(lǐng)等方式騙取政府補(bǔ)助（補(bǔ)貼）資金的行為。
第二十二條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假,、騙取資助,，擅自改變?cè)O(shè)施的使用性質(zhì)，利用機(jī)構(gòu)房產(chǎn)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，挪用資助資金或違反資助規(guī)定的,，取消其享受資助的資格，對(duì)已經(jīng)撥付的資助金予以追繳,，并對(duì)違反法律規(guī)定的行為依法追究法律責(zé)任,。
第六章 附 則
第二十三條 各鎮(zhèn)街可在本辦法資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際加大資助力度,。
第二十四條 本辦法自2023年7月1日起施行,，有效期3年?！吨猩绞叙B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助辦法》（中民福字〔2018〕55號(hào)）同時(shí)廢止,。
第二十五條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦資助申請(qǐng)表
2.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助申請(qǐng)表
3.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助明細(xì)表
4.家庭養(yǎng)老服務(wù)床位資助申請(qǐng)表
5.家庭養(yǎng)老服務(wù)床位資助明細(xì)表
政策解讀：http://youhaodoor.com/mzj/zcgw/zcjd/content/post_2296415.html
圖解政策：http://youhaodoor.com/mzj/zcgw/zcjd/content/post_2297991.html
附件：
1．中山市民政局關(guān)于印發(fā)《中山市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助辦法》的通知.pdf
2．附件1：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦資助申請(qǐng)表.doc
3．附件2：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助申請(qǐng)表.doc
4．附件3：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助明細(xì)表.xls
