2023年10月24日至11月4日,,廣東省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐中山開展生態(tài)環(huán)境保護督察,并于2024年5月11日向中山市反饋督察情況,。中山市委,、市政府高度重視,認真對照督察反饋意見舉一反三,、標本兼治,,深入梳理生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設中存在的突出問題,全面部署,、系統(tǒng)推進整改落實工作,,及時研究制定上報《中山市貫徹落實第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。目前,,《整改方案》已經(jīng)省委,、省政府批準,現(xiàn)按要求予以公開,。
《整改方案》提出,,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,,堅持“兩個確立”,,做到“兩個維護”,牢固樹立綠水青山就是金山銀山以及生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念,,堅持綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,,更加突出精準治污、科學治污,、依法治污,高標準落實督察整改,,大力推進生態(tài)環(huán)境高水平保護,,全力推進綠美中山生態(tài)建設,奮力開創(chuàng)中山生態(tài)文明建設新局面,。
《整改方案》明確,,堅持標本兼治的原則,全面推進具體問題整改,,著力提高問題整改質(zhì)量,,推動問題整改見效。到2025年年底,,全市生活污水集中收集率有效提升,,內(nèi)河涌劣V類水體占比明顯降低,;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、AQI達標率逐步改善,,基本消除重污染天氣,,不斷健全生態(tài)環(huán)境保護建設體制機制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善,,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,。
《整改方案》對督察指出的16個問題,逐一明確責任單位,、整改目標,、整改措施、整改時限,,實行清單化管理,。《整改方案》提出5項主要措施:一是堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,。認真學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,,將生態(tài)文明建設融入貫徹落實省委“1310”具體部署的全過程各領域,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),,努力為推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐作出中山貢獻,。二是推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)勢積極參與粵港澳大灣區(qū)建設,,全面實施“東承,、西接、南聯(lián),、北融”一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略,。深入推進低效工業(yè)園改造,加快傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)改造升級,,推動中山制造業(yè)當家,、高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和能源生產(chǎn)消費結構調(diào)整,,堅決淘汰高污染高耗能的落后產(chǎn)能,,嚴格控制“兩高”項目盲目上馬,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,。三是全面打好污染防治攻堅戰(zhàn),。加快完成河涌整治,加快污水收集處理設施建設,,完成省下達的養(yǎng)殖池塘尾水治理任務,,提升全市生活污水集中收集率。健全大氣污染防治常態(tài)化機制,,持續(xù)推動協(xié)同減排,,嚴厲打擊VOCs治理設施不正常運行等違法行為,,加強機動車排放監(jiān)管,嚴格落實施工工地揚塵防治措施,,AQI達標率,、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善,完成省下達的PM2.5目標,,基本消除重污染天氣,。強化土壤環(huán)境監(jiān)管和治理,完成納入重點建設用地安全利用考核基數(shù)的“一住兩公”地塊的土壤污染狀況調(diào)查工作,,確保重點建設用地安全利用率達標,。加快“無廢城市”建設,補齊工業(yè)固體處置能力短板,,加快推進生活污泥干化協(xié)同焚燒項目,,統(tǒng)籌合理安排建筑垃圾轉(zhuǎn)運設施、消納場和綜合利用場所的布局和用地,,提高建筑垃圾資源化利用能力,,滿足全市建筑垃圾處理需求。四是全力推進綠美中山生態(tài)建設,。落實《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》,,加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,推動重點領域綠色低碳發(fā)展,,踐行綠色低碳生活方式,。深入實施綠美中山生態(tài)建設“七大行動”,精準提升森林質(zhì)量,,加快推進林相改造,,規(guī)劃建設沿海紅樹林生態(tài)風景線,為環(huán)五桂山帶增綠添彩,,構建綠美中山生態(tài)建設新格局,。五是建立健全長效治理機制。全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責,、一崗雙責”,、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、流域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治等工作,,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護工作落實到位。堅持把督察整改工作與貫徹落實新發(fā)展理念,、生態(tài)環(huán)境鞏固提升,、碳達峰碳中和工作結合起來,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),,全方位建設人與自然和諧共生的美麗中山,。
為保障整改工作順利開展,,《整改方案》明確了4方面組織保障措施。一是加強組織領導,,強化工作措施,。市生態(tài)環(huán)境保護委員會加強統(tǒng)籌謀劃,壓實主體責任,,明確整改要求,、步驟、時間節(jié)點及工作措施,,確保各項整改任務落到實處,,按照上級有關要求組織開展銷號驗收工作。各責任單位作為具體整改任務的責任主體,,從嚴從實抓好整改落實,。二是強化督辦檢查,嚴肅責任追究,。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室加強對整改落實工作的督辦檢查力度,,各牽頭單位加強指導幫扶,推動問題解決,。不定期組織督辦,,對措施落實不到位、進度明顯滯后的,,采取通報,、約談、掛牌督辦等措施,。對發(fā)現(xiàn)的失職,、瀆職問題,按規(guī)定移送紀檢監(jiān)察機關依紀依規(guī)實施責任追究,。三是建立長效機制,,防止問題反彈。針對督察組反饋問題,,各鎮(zhèn)街各有關部門要舉一反三,,全面查找環(huán)境保護和生態(tài)建設中存在的其他問題,制定有效措施,,盡快補齊短板,,切實堵塞漏洞,始終保持鐵腕治污,、利劍斬污的高壓態(tài)勢,,堅決防止問題復發(fā)反彈。四是堅持正確輿論導向,,強化信息公開,。堅持正確輿論導向,,主動接受監(jiān)督,充分運用政府公眾網(wǎng)等渠道,,及時主動將整改方案和整改落實情況向社會各界公開,,大力宣傳中央關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的重大決策部署及省工作要求、市工作安排,,強化公眾參與,,營造生態(tài)環(huán)境保護人人有責的良好氛圍。
下一步,,中山將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,,牢固樹立綠水青山就是金山銀山以及生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念,突出精準治污,、科學治污,、依法治污,高標準落實督察整改,,大力推進生態(tài)環(huán)境高水平保護,,全力推進綠美中山生態(tài)建設,奮力開創(chuàng)中山生態(tài)文明建設新局面,。