各鎮(zhèn)街教體文旅局（宣傳文化服務(wù)中心）,、各非遺項(xiàng)目保護(hù)單位:

　　為傳承弘揚(yáng)中山市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鼓勵(lì)和支持中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動(dòng),，現(xiàn)根據(jù)《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》等法規(guī),，結(jié)合中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作實(shí)際，我局制定了《中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》,。該暫行辦法業(yè)經(jīng)中山市司法局合法性審查,，現(xiàn)將暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行,。

　　中山市文化廣電旅游局

　　2021年7月1日

　　
中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法

　　第一條　為傳承弘揚(yáng)中山市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，有效保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人（以下簡稱“市級(jí)非遺代表性傳承人”）開展傳承活動(dòng),，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)際，制定本暫行辦法,。

　　第二條  本暫行辦法所稱市級(jí)非遺代表性傳承人,，是指經(jīng)中山市文化廣電旅游局（以下簡稱“市文廣旅局”）認(rèn)定的，長期在中山市定居或工作且承擔(dān)中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承責(zé)任,，在特定領(lǐng)域被公認(rèn)具有代表性,，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響的中華人民共和國公民。

　　第三條  市級(jí)非遺代表性傳承人的認(rèn)定與管理應(yīng)立足于健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系,，傳承保護(hù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感,；同時(shí)尊重傳承人的主體地位和權(quán)利,，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,。

　　第四條　市級(jí)非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)錘煉忠誠,、執(zhí)著、樸實(shí)的品格,，增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí),，提高傳承實(shí)踐能力；在開展傳承,、傳播等活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守憲法和法律法規(guī),，遵守社會(huì)公德，堅(jiān)持正確的文化觀，不得以歪曲,、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。

　　第五條  市文廣旅局一般每兩年開展一批市級(jí)非遺代表性傳承人評(píng)審和認(rèn)定工作。

　　第六條  市級(jí)非遺代表性傳承人的認(rèn)定,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平,、公正的原則,，嚴(yán)格履行申報(bào)、推薦,、審核,、評(píng)審、公示,、審定,、公布等程序。

　　第七條  符合下列條件的中國公民可以申請(qǐng)或者被推薦為市級(jí)非遺代表性傳承人：

　?。ㄒ唬蹏礃I(yè),，遵紀(jì)守法，德藝雙馨,，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,；

　　（二）長期居住或工作在其所傳承中山的市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的流布地區(qū),；

　?。ㄈ┻B續(xù)傳承中山的市級(jí)以上項(xiàng)目15年（含）以上，熟練掌握該項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝,，傳承譜系清晰,，分工明確，傳承譜系自本人上溯不得少于三代,；

　?。ㄋ模┰谠摲沁z代表性項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域內(nèi)公認(rèn)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響力,；

　?。ㄎ澹┰谠擁?xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有核心、帶頭,、示范,、協(xié)同作用，積極開展傳承活動(dòng),，培養(yǎng)后繼人才,。

　　從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究、管理的人員不得認(rèn)定為市級(jí)非遺代表性傳承人,。

　　同一項(xiàng)目,、同一家族中已經(jīng)評(píng)定有市級(jí)（不含國家級(jí)、省級(jí)）非遺代表性傳承人且具有傳承能力的,，原則上不再從該家族中認(rèn)定新的市級(jí)非遺代表性傳承人,。

　　第八條  公民提出市級(jí)非遺代表性傳承人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人姓名,、民族、從藝時(shí)間等基本情況,；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人在所傳承項(xiàng)目領(lǐng)域的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)藝與實(shí)踐經(jīng)歷,；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人所掌握和傳承的非遺項(xiàng)目的知識(shí)和核心技藝、技藝特點(diǎn),、成就,、榮譽(yù)以及相關(guān)的證明材料；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人授徒傳藝,、參與社會(huì)公益性活動(dòng)等情況；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人持有傳承項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物,、資料的情況；

　?。┢渌兄谡f明申請(qǐng)人具有代表性和影響力的材料,；

　　（七）申請(qǐng)人主動(dòng)志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng),，履行市級(jí)非遺代表性傳承人義務(wù),，接受各級(jí)文化主管部門的監(jiān)督及項(xiàng)目保護(hù)單位管理，自覺履行項(xiàng)目保護(hù),、傳承,、傳播等相關(guān)義務(wù)的承諾書；

　?。ò耍┩飧骷?jí)文化主管部門使用申報(bào)材料進(jìn)行公益性宣傳的授權(quán)書,。

　　第九條  市級(jí)非遺代表性傳承人由各鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心或市直行業(yè)管理部門審核、上報(bào)或推薦,。

　　項(xiàng)目保護(hù)單位屬于各鎮(zhèn)街的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向其所傳承的非遺項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心提交申報(bào)材料。屬地鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照公開,、公平,、公正的原則，甄別提出推薦人選和推薦意見,，經(jīng)過不少于7日公示且無異議后,，再將申報(bào)材料、推薦意見和公示情況報(bào)送市文化主管部門,。

　　項(xiàng)目保護(hù)單位屬于國有企業(yè)的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向其市直行業(yè)管理部門提交申報(bào)材料。市直行業(yè)管理部門收到申報(bào)材料后,，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平,、公正的原則,，甄別提出推薦人選和推薦意見，經(jīng)過不少于7日公示且無異議后,，再將申報(bào)材料,、推薦意見和公示情況報(bào)送市文化主管部門。

　　第十條  市文化主管部門對(duì)收到的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核,。符合要求的,，進(jìn)入評(píng)審程序；不符合要求的,，退回材料并說明理由,。

　　第十一條  市文廣旅局按照申請(qǐng)人選的項(xiàng)目類別，組織非遺專家評(píng)審組,，對(duì)各鎮(zhèn)街文化管理部門或市直行業(yè)管理部門推薦的人選進(jìn)行審議,。

　　專家評(píng)審組的組織，按照市級(jí)非遺代表性傳承人選申請(qǐng)的項(xiàng)目類別,，從中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會(huì)中隨機(jī)選擇5名以上（含5名）專家組成,，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行論證和審議，提出市級(jí)非遺代表性傳承推薦人選名單,。

　　第十二條  評(píng)審工作實(shí)行回避制度,。直接參與申報(bào)材料制作或者與申報(bào)人存在近親屬以及其他直接利害關(guān)系的非遺專家，應(yīng)當(dāng)回避,。

　　第十三條  市文廣旅局對(duì)專家評(píng)審組提出的市級(jí)非遺代表性傳承人推薦人選名單向社會(huì)公示,，公示期為20日。

　　第十四條  公民,、法人或者其他組織對(duì)市級(jí)非遺代表性傳承人推薦人選有異議的,，可以在公示期間以書面形式實(shí)名向市文廣旅局提出。市文廣旅局經(jīng)過調(diào)查、復(fù)議,，認(rèn)為異議不成立的,，應(yīng)當(dāng)在收到異議之日30日內(nèi)書面告知實(shí)名異議人并說明理由；認(rèn)為異議成立的,，應(yīng)當(dāng)重新組織專家評(píng)審組按照本暫行辦法規(guī)定的程序進(jìn)行重新評(píng)審,。

　　第十五條  市文廣旅局根據(jù)專家評(píng)審組的審議意見和公示結(jié)果，審定市級(jí)非遺代表性傳承人名單,，并予以公布,。

　　第十六條  市文廣旅局應(yīng)當(dāng)建立市級(jí)非遺代表性傳承人檔案，并及時(shí)更新相關(guān)信息,。檔案內(nèi)容主要包括傳承人基本信息,、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展傳承活動(dòng),、參與社會(huì)公益性活動(dòng)情況等,。

　　第十七條　市文廣旅局、各鎮(zhèn)街文化管理部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,，采取下列措施，支持市級(jí)非遺代表性傳承人開展傳承,、傳播等活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┨峁┍匾膫鞒袌鏊?/p>

　?。ǘ┨峁┍匾慕?jīng)費(fèi)資助其開展授徒,、傳藝、交流等活動(dòng),；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)、支持其開展傳承項(xiàng)目的記錄,、整理,、建檔、研究,、出版,、展覽展示展演等活動(dòng)；

　?。ㄋ模┕膭?lì)和支持其參加學(xué)習(xí),、培訓(xùn)和參與社會(huì)公益性活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┲С制溟_展傳承,、傳播等活動(dòng)的其他措施,。

　　第十八條  市級(jí)非遺代表性傳承人享有以下權(quán)利：

　　（一）以市級(jí)非遺代表性傳承人名義開展傳承項(xiàng)目的實(shí)踐,、傳承,、展示、展演,、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng),；

　　（二）每年獲得市級(jí)非遺代表性傳承人規(guī)定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),；

　?。ㄈ┙邮芙逃嘤?xùn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)和技藝,；

　?。ㄋ模├酶骷?jí)文化管理部門提供的資源平臺(tái)開展所傳承項(xiàng)目的宣傳和推廣活動(dòng)；

　?。ㄎ澹?duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作提出意見,、建議；

　?。┢渌c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承相關(guān)的權(quán)利,。

　　第十九條  市級(jí)非遺代表性傳承人承擔(dān)以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬╅_展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才,；

　?。ǘ┩咨票４嫦嚓P(guān)實(shí)物、資料,；

　?。ㄈ┡浜细骷?jí)文化管理部門、項(xiàng)目保護(hù)單位及其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,、研究等,；

　　（四）參與社會(huì)各類公益性宣傳,、推廣等活動(dòng),；

　　（五）每年4月30日前向項(xiàng)目保護(hù)單位提交上一年度本人開展保護(hù),、傳承等活動(dòng)情況的報(bào)告和圖片,、影像資料等。

　?。┤鐚?shí)向項(xiàng)目保護(hù)單位,、文化主管部門報(bào)告本人國籍變化以及與保護(hù),、傳承工作相關(guān)的重大變故等情況。接受項(xiàng)目保護(hù)單位,、各級(jí)文化管理部門指導(dǎo),、管理和考核評(píng)估，配合有關(guān)部門開展審計(jì),、檢查或績效評(píng)價(jià)等工作,。

　　第二十條　各級(jí)文化管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全傳承人服務(wù)與管理制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)非遺代表性傳承人的服務(wù)與管理,。

　　項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本項(xiàng)目的市級(jí)非遺代表性傳承人開展的傳承工作進(jìn)行檢查,、指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)每年6月30日前將其上一年度傳承工作情況（含報(bào)告和圖片,、影像資料等）報(bào)送市文化主管部門備案,。

　　第二十一條　市文廣旅局、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項(xiàng)目保護(hù)單位通過培養(yǎng)傳承人,、制作影像,、編撰圖書、收集實(shí)物等方式,，對(duì)市級(jí)非遺代表性傳承人的技藝進(jìn)行全面保護(hù),，完整記錄代表性傳承人所掌握的技藝和經(jīng)驗(yàn)。

　　第二十二條  有下列情形之一的,，經(jīng)市文廣旅局核實(shí)后,，取消市級(jí)非遺代表性傳承人資格，并予以公布：

　?。ㄒ唬﹩适е腥A人民共和國國籍的,，或長期不在其所傳承項(xiàng)目的中山市流布地居住、工作的,；

　?。ǘ┎扇∨撟骷俚炔徽?dāng)手段取得資格的；

　?。ㄈo正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù)的,；

　　（四）違反法律法規(guī)或違背社會(huì)公德,，造成重大不良社會(huì)影響的,；

　　（五）因客觀原因喪失傳承能力的,；

　?。┍救俗栽干暾?qǐng)，放棄市級(jí)非遺代表性傳承人資格的,；

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)取消市級(jí)非遺代表性傳承人資格的情形,。

　　對(duì)因第（五）、（六）情形取消市級(jí)非遺代表性傳承人資格的,，但在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中作出過突出貢獻(xiàn)的,，經(jīng)過傳承人申請(qǐng)，可以授予其名譽(yù)傳承人稱號(hào),，但不再享受市級(jí)非遺代表性傳承人每年的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。

　　第二十三條  市級(jí)非遺代表性傳承人去世的，項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)市文廣旅局,。

　　第二十四條  本暫行辦法由市文廣旅局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十五條  本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年,。

        政策解讀：《中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》解讀