火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處：

　　為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》（國函〔2020〕96號）,，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，探索實施包容審慎執(zhí)法,，按照市依法行政辦制定的《中山市推進(jìn)“包容審慎行政執(zhí)法”工作實施方案》有關(guān)要求,，結(jié)合我市實際，我局制定了《中山市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合執(zhí)法實際組織施行。施行過程中遇到的問題,，請徑向我局反映,。

中山市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　                                        2021年10月12日

中山市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單

　　
        為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》（國函〔2020〕96號），進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，落實包容審慎行政執(zhí)法理念,，推動服務(wù)型執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律,、法規(guī),、規(guī)章相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本清單,。

　　在我市范圍內(nèi)有下列違法行為之一的，不予行政處罰：

　　一,、違反《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定,，從事無照流動經(jīng)營（不含無照流動經(jīng)營雞、鴨,、鵝等活禽及使用摩托車,、機動三輪車、四輪以上機動車從事無照流動經(jīng)營等情形）,，初次違法且危害后果輕微并及時改正的,；

　　二、違反《城市道路管理條例》第二十七條第一項的規(guī)定,，擅自占用城市道路,，初次違法且危害后果輕微并及時改正的；

　　三,、違反《中山市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十三條第二款的規(guī)定,，擅自占用公共場地設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品、演出或者堆放,、晾曬物品,，初次違法且危害后果輕微并及時改正的；

　　四,、違反《中山市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十三條第三款的規(guī)定,，道路兩側(cè)和廣場周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者超出門窗和外墻經(jīng)營,，初次違法且危害后果輕微并及時改正的,；

　　五、違反《中山市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十三條第四款的規(guī)定,，未征得城市管理和綜合執(zhí)法部門同意,，在街道兩側(cè)和公共場地搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,，初次違法且危害后果輕微并及時改正的,；

　　其他符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的城市管理輕微違法行為,，不予行政處罰。

　　對于適用不予行政處罰的城市管理輕微違法行為,，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,，通過批評教育、責(zé)令改正等措施,，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法,，并做好行政執(zhí)法記錄。對當(dāng)事人拒不改正的,，應(yīng)依法予以行政處罰,。    

　　本免罰清單自2021年12月1日起施行，有效期五年,。

       
        政策解讀：《中山市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》解讀