各有關(guān)單位：

　　為全面貫徹落實國家和廣東省關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署，切實做好我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理,，規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的申領(lǐng)和發(fā)放，更好地滿足人民群眾高質(zhì)量就業(yè)的民生需求,經(jīng)市政府同意,，市人力資源社會保障局結(jié)合本市實際,，對原《中山市就業(yè)補助資金使用管理辦法》（中人社發(fā)〔2018〕344號）進(jìn)行了修訂。修訂后的《中山市就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》將從2022年8月1日起實施,，請遵照執(zhí)行,。

　　中山市人力資源和社會保障局

　　2022年6月14日

中山市就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范和加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的使用和管理，提高資金使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《廣東省財政廳 廣東省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)省級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（粵財社〔2019〕211號）、《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級財政專項資金管理辦法的通知》（中府〔2020〕14號）,、《中山市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》（中府〔2021〕59號）等相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。

　　第二條　本辦法所稱中山市就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金（以下簡稱專項資金）是指市財政通過預(yù)算安排用于我市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展的財政資金,。

　　第三條　專項資金的管理和使用遵循“依法依規(guī)、公正公開,，突出重點,、科學(xué)分配，注重績效,、規(guī)范管理”的原則,。專項資金實行預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。

　　第四條　專項資金總體績效目標(biāo)為：擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)，提升勞動者職業(yè)技能水平,，鼓勵自主創(chuàng)業(yè),，提升公共就業(yè)人才服務(wù)能力，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

第二章　部門職責(zé)

　　第五條　市人力資源社會保障局,、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)專項資金的使用和管理，市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)專項資金的統(tǒng)籌管理,，其他部門根據(jù)本部門職責(zé)協(xié)助開展工作,。

　　市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)：

　　（一）牽頭擬定專項資金管理辦法及配套操作規(guī)程,；

　?。ǘ┤尕?fù)責(zé)專項資金預(yù)算編制和執(zhí)行，對資金支出進(jìn)度,、績效,、安全性和規(guī)范性等負(fù)責(zé)；

　?。ㄈο逻_(dá)各鎮(zhèn)街的專項資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)項目庫管理,，申報專項資金預(yù)算、目錄清單,、績效目標(biāo),，制定明細(xì)分配方案；

　?。ㄎ澹┲朴喯逻_(dá)任務(wù)清單,，對專項資金執(zhí)行情況和績效運行進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)管，組織用款單位開展績效自評,；

　?。┴?fù)責(zé)專項資金績效管理,、信息公開；

　?。ㄆ撸ΡＡ羰屑墝徟鷻?quán)限的專項資金,，組織項目驗收或考評，審批項目變更事項,；

　?。ò耍ｍ椯Y金開展內(nèi)部審計工作。

　　市財政局負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬﹨R總編制專項資金預(yù)算,，審核專項資金目錄清單、績效目標(biāo)等,；

　?。ǘ┺k理專項資金下達(dá)和撥付；

　?。ㄈ︻A(yù)算執(zhí)行和績效運行開展監(jiān)控通報,，組織開展績效評價。

　　第六條　各鎮(zhèn)街人力資源社會保障部門承擔(dān)市級下達(dá)專項資金的預(yù)算執(zhí)行,、績效目標(biāo)監(jiān)控,、任務(wù)清單實施的主體責(zé)任，確保完成市級人力資源社會保障部門下達(dá)的任務(wù)清單和績效目標(biāo),；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街項目庫管理,，組織項目實施和監(jiān)管，加強資金管理,，做好信息公開,、績效自評、項目驗收考評等工作,；接受市級監(jiān)督檢查和績效評價,。

　　各鎮(zhèn)街財政部門將市下達(dá)的專項資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理，及時轉(zhuǎn)下達(dá)和撥付資金,，分清項目核算,，并做好各項目預(yù)算執(zhí)行情況統(tǒng)計，做到全流程規(guī)范管理,。接受市級監(jiān)督檢查和績效評價等,。

　　第七條　項目承擔(dān)單位對項目實施和資金使用負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行專項資金預(yù)算,，具體組織項目實施,，加強財務(wù)管理，接受驗收考評,、監(jiān)督檢查和績效評價等,。

第三章　就業(yè)扶持資金

　　第八條　就業(yè)扶持補貼包括社保補貼,、崗位補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼,、基層就業(yè)補貼,、就業(yè)見習(xí)補貼、吸納就業(yè)補貼,、大灣區(qū)青年就業(yè)計劃生活補助,、家政服務(wù)企業(yè)商業(yè)保險補貼、就業(yè)服務(wù)補助和購買就業(yè)服務(wù)補助等,。

　　第九條　社保補貼包括吸納就業(yè)困難人員社保補貼,、小微企業(yè)社保補貼、靈活就業(yè)社保補貼和員工制家政企業(yè)社保補貼,。

　?。ㄒ唬┪{就業(yè)困難人員社保補貼。用人單位招用就業(yè)困難人員或本省及協(xié)作地區(qū)的脫貧人口,，與其簽訂一年以上勞動合同（距法定退休年齡不足一年的,，勞動合同不作時間要求，下同）并按規(guī)定繳納社會保險費的,，每月按用人單位為符合條件人員實際繳納的社會保險費（包括基本養(yǎng)老保險費,、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費,、工傷保險費,、生育保險費，下同）給予用人單位補貼,，補貼期限除對距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休外（以初次申請年齡核定,，下同），其余人員最長不超過三年,。

　?。ǘ┬∥⑵髽I(yè)社保補貼。小型微型企業(yè)招用畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生,，與其簽訂一年以上勞動合同,，并按規(guī)定繳納社會保險費的，按用人單位為符合條件人員實際繳納的社會保險費給予用人單位補貼,。補貼期限最長不超過兩年,。

　?。ㄈ╈`活就業(yè)社保補貼,。就業(yè)困難人員或畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)，向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以靈活就業(yè)類型登記就業(yè),，并以個人身份繳納社會保險費的,，每月按不超過其實際繳費額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件人員補貼,，補貼期限除對距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過三年,。已享受市財政“農(nóng)轉(zhuǎn)城”“中人”養(yǎng)老保險補貼的就業(yè)困難人員,，按其實際繳納社會保險總額的50%扣減市財政補貼部分后給予差額補貼。

　?。ㄋ模﹩T工制家政企業(yè)社保補貼,。家政服務(wù)企業(yè)招用家政服務(wù)人員，并與其簽訂一年以上勞動合同,，按規(guī)定為其繳納社會保險費的,，每月按不超過用人單位為符合條件人員實際繳納社會保險費的50%給予用人單位補貼，每人最長可享受三年,。同一員工先后被多個員工制家政企業(yè)招用并申領(lǐng)本項補貼的,，補貼期限累計計算。同一人員在同一單位就業(yè)的,，本項補貼與其他社保補貼不疊加享受,。

　　勞務(wù)派遣單位不得申請享受本條所列社保補貼政策。

　　第十條　崗位補貼包括一般性崗位補貼,、公益性崗位補貼,、鄉(xiāng)村公益性崗位補貼、高校畢業(yè)生基層崗位補貼和公共就業(yè)服務(wù)崗位補貼,。

　?。ㄒ唬┮话阈詬徫谎a貼。用人單位（勞務(wù)派遣單位除外）招用就業(yè)困難人員或本省及協(xié)作地區(qū)的脫貧人口,，與其簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,，按其實際招用人數(shù)給予用人單位每人每月200元一般性崗位補貼。補貼期限除對距退休年齡不足五年的人員可延長至退休外,，其余人員最長不超過三年,。

　　（二）公益性崗位補貼,。用人單位開發(fā)經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定的公益性崗位,，招用就業(yè)困難人員或本省脫貧人口，與其簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,，按其實際招用人數(shù)給予用人單位公益性崗位補貼,，補貼標(biāo)準(zhǔn)按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補貼期限除對距退休年齡不足五年的人員可延長至退休外,，其余人員最長不超過三年,。

　　其中大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員,、重度殘疾人等特殊困難人員補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的,，可再次按程序通過公益性崗位予以安置一次,，并報送人力資源社會保障部門和財政部門備案，相關(guān)補貼期限重新計算,。

　?。ㄈ┼l(xiāng)村公益性崗位補貼。就業(yè)困難人員或本省脫貧人員到人力資源社會保障部門認(rèn)定的鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè),，并簽訂勞動合同,、用工協(xié)議或勞務(wù)協(xié)議，每人每月按中山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的人員補貼,。補貼期限最長不超過一年,。

　　（四）高校畢業(yè)生基層崗位補貼,。畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村居社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，或參加政府部門組織的服務(wù)基層項目（機(jī)關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)人員除外）,，簽訂一年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議,，并按規(guī)定繳納社會保險費的，每人每月按200元標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的人員崗位補貼,，補貼期限最長不超過三年,。

　　本項補貼與公共就業(yè)服務(wù)崗位補貼、基層就業(yè)補貼不得疊加享受,。

　?。ㄎ澹┕簿蜆I(yè)服務(wù)崗位補貼。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生到中山市基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)崗位就業(yè),，并按要求完成相應(yīng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)任務(wù)的,，每人每月按當(dāng)?shù)兀ㄦ?zhèn)街）同條件事業(yè)單位工作人員工資水平（包括基本工資、績效工資,、單位繳納部分的社會保險費和住房公積金三個部分）給予符合條件的人員補貼,。補貼期限最長不超過兩年。

　　本項補貼與高校畢業(yè)生基層崗位補貼,、基層就業(yè)補貼不得疊加享受,。

　　第十一條　求職創(chuàng)業(yè)補貼。屬于中山市內(nèi)普通高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校,、技工院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，并且具有以下情形之一的,，按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的人員一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼：

　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)困難家庭（低保家庭、殘疾人家庭、脫貧人口家庭,、特困職工家庭）成員；

　?。ǘ┨乩藛T,；

　　（三）殘疾人,；

　?。ㄋ模┰@得國家助學(xué)貸款。

　　第十二條　基層就業(yè)補貼,。畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè),、個體工商戶、社會組織等就業(yè),，或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村居社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)（含參加政府部門組織的服務(wù)基層項目，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)人員除外）,，簽訂一年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議,，并按規(guī)定繳納六個月以上社會保險費的，按每人3000元給予符合條件的人員一次性補貼,。

　　本項目補貼與高校畢業(yè)生基層崗位補貼,、公共就業(yè)服務(wù)崗位補貼不得疊加享受。

　　第十三條　就業(yè)見習(xí)補貼,。用人單位（勞務(wù)派遣單位除外）組織畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生或16～24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí),，每月按不低于本市最低工資80%的標(biāo)準(zhǔn)對見習(xí)人員支付工作補貼，按每人每月不高于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)且不高于用人單位實際支付的工作補貼金額給予用人單位補貼,，補貼期限最長為十二個月,。

　　第十四條　吸納就業(yè)補貼包括吸納退役軍人補貼、吸納脫貧人口就業(yè)補貼和員工制家政企業(yè)吸納就業(yè)補貼,。

　?。ㄒ唬┪{退役軍人就業(yè)補貼。用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、勞務(wù)派遣單位除外）招用退役一年內(nèi)軍人,，簽訂一年以上勞動合同，并按規(guī)定繳納一年以上社會保險費的,，按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性補貼,。

　　（二）吸納脫貧人口就業(yè)補貼,。用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、勞務(wù)派遣單位除外）招用本省及協(xié)作地區(qū)脫貧人口，簽訂一年以上勞動合同，并按規(guī)定繳納六個月以上社會保險費的,，按每人5000元給予用人單位一次性補貼,。

　　（三）員工制家政企業(yè)吸納就業(yè)補貼,。家政服務(wù)企業(yè)招用家政服務(wù)人員,，并與其簽訂一年以上勞動合同，按規(guī)定為其繳納社會保險費,，上一自然年度家政服務(wù)人員月平均失業(yè)保險繳費人數(shù)達(dá)到30人以上,，按上一年度月平均繳費人數(shù)，每人1000元（不足一人部分不計算）給予用人單位補貼,。補貼期限為每年一次,。本項補貼與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼不得疊加享受。

　　第十五條　大灣區(qū)青年就業(yè)計劃生活補助,。相關(guān)人員參加香港特別行政區(qū)政府組織的“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”,，并在計劃實施期間，按計劃安排在本市就業(yè)的符合條件人員,，給予每人每月1000元補貼,，補貼期限最長不超過十八個月。

　　第十六條　家政服務(wù)企業(yè)商業(yè)保險補貼,。家政服務(wù)企業(yè)招用家政服務(wù)人員,，與其簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議，由家政服務(wù)企業(yè)出資為其家政服務(wù)人員購買家政服務(wù)商業(yè)保險,，按家政服務(wù)責(zé)任保險,、意外傷害保險保費的50%給予符合條件的單位補貼，每人每年最高不超過150元,。補貼期限為每年一次,，最長不超過三年。

　　第十七條　就業(yè)服務(wù)補助包括職業(yè)介紹補貼,、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測補貼,、駐外勞務(wù)工作站補貼。

　?。ㄒ唬┞殬I(yè)介紹補貼,。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦勞動者到本市重點用工企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)就業(yè),，相關(guān)人員穩(wěn)定就業(yè)并參加社會保險六個月以上,，可申請職業(yè)介紹補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/人,。

　?。ǘ┚蜆I(yè)失業(yè)監(jiān)測補貼,。監(jiān)測點承擔(dān)并按要求完成人力資源社會保障部門委托的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測任務(wù)的，給予監(jiān)測點負(fù)責(zé)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測任務(wù)的工作人員每月200元的補貼,；每增加一項監(jiān)測任務(wù)再提高50元,。

　　（三）駐外勞務(wù)工作站補貼,。與市人力資源社會保障局簽訂《勞務(wù)合作協(xié)議》并建立勞務(wù)工作站的外省市人力資源社會保障部門,、人力資源機(jī)構(gòu)和學(xué)校等，在簽訂《勞務(wù)合作協(xié)議》后,，按年度為中山市企業(yè)輸送不少于50名勞動力并就業(yè)滿兩個月以上的，給予每個勞務(wù)工作站每年1萬元補貼,。

　　第十八條　購買就業(yè)服務(wù)補助,。本市各級人力資源社會保障部門可以向符合條件的服務(wù)承接主體購買基本就業(yè)服務(wù)成果并給予補助，國家,、省市已有補助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家和省未制定標(biāo)準(zhǔn)的,，由市人力資源社會保障局會同市財政局根據(jù)服務(wù)人數(shù),、成效和成本等因素確定具體標(biāo)準(zhǔn)或項目預(yù)算。

　　本市購買就業(yè)服務(wù)包括就業(yè)專員服務(wù),、公益招聘服務(wù),、有組織勞務(wù)輸出服務(wù)、返鄉(xiāng)返崗交通服務(wù),、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測服務(wù),、校內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、人力資源市場信息調(diào)查和發(fā)布服務(wù),、赴外省市開展就業(yè)服務(wù)等,。

　　（一）就業(yè)專員服務(wù),。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會、社會組織為重點用工企業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)、勞動密集型企業(yè)提供的就業(yè)專員服務(wù),。

　?。ǘ┕嬲衅阜?wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（公益一類除外）,、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的線上線下公益性招聘服務(wù),；經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為有“共享用工”需求的企業(yè)提供免費對接服務(wù)。

　?。ㄈ┯薪M織勞務(wù)輸出服務(wù),。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織下開展跨區(qū)域勞務(wù)輸出服務(wù),。

　?。ㄋ模┓掂l(xiāng)返崗交通服務(wù)。對交通運輸企業(yè)為務(wù)工人員提供的返鄉(xiāng)返崗專車,、專列,、專機(jī)等服務(wù)。

　?。ㄎ澹┚蜆I(yè)失業(yè)監(jiān)測服務(wù),。企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、社團(tuán)組織等提供的專項就業(yè)失業(yè)監(jiān)測服務(wù),。

　　（六）校內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。由普通高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校和技工院校設(shè)立的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為學(xué)生提供的職業(yè)指導(dǎo),、技能培訓(xùn),、政策指引、活動組織等服務(wù),。

　?。ㄆ撸┤肆Y源市場信息調(diào)查和發(fā)布服務(wù)。企業(yè),、行業(yè)協(xié)會,、社團(tuán)組織等提供的企業(yè)薪酬調(diào)查、人工成本監(jiān)測,、最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估,、人力資源市場工資指導(dǎo)價位調(diào)查等服務(wù)。

　?。ò耍└巴馐∈虚_展就業(yè)服務(wù),。由市人力資源社會保障局組織用人單位赴外省市開展人力資源合作洽談、現(xiàn)場招聘會,、勞務(wù)對接和校企合作等服務(wù),。

　　（九）其他服務(wù),。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（公益一類除外）,、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、社團(tuán)組織,、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地、普通高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校,、技工院校提供的其他基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第四章　創(chuàng)業(yè)扶持資金

　　第十九條　創(chuàng)業(yè)扶持補貼包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼,、一次性創(chuàng)業(yè)資助,、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼,、創(chuàng)業(yè)孵化補貼,、創(chuàng)業(yè)項目資助、特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目開發(fā)服務(wù)補助,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺補助和創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼等,。

　　第二十條　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼,。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)(或特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu))為有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者(含普通高等學(xué)校,、中等職業(yè)院校、技工院校在校生)提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，并且勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))合格證書的,，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補貼：

　　（一）創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)每人最高可補貼1500元,；

　?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人最高可補貼2000元；

　?。ㄈ┨厣珓?chuàng)業(yè)實訓(xùn)每人最高可補貼2800元,。

　　符合條件的人員每種類型只能申請一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，每年最多申請一種類型,。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于證書核發(fā)之日起十二個月內(nèi)向本市人力資源社會保障部門提出申請,。

　　第二十一條　一次性創(chuàng)業(yè)資助。初創(chuàng)企業(yè)在本市登記注冊滿六個月,，申請補貼前連續(xù)三個月有在職員工（不含法定代表人或經(jīng)營者）正常繳納社會保險費,，申請時未被市場監(jiān)管部門列入“經(jīng)營異常名錄”，初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人或經(jīng)營者（女性不超過55周歲,、男性不超過60周歲）符合以下條件之一的,，給予創(chuàng)業(yè)者一次性1萬元創(chuàng)業(yè)資助：

　　（一）普通高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校,、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)五年內(nèi)）和畢業(yè)五年內(nèi)的出國（境）留學(xué)回國人員,；

　　（二）軍轉(zhuǎn)干部,、退役軍人,；

　　（三）登記失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員,、本省脫貧人口；

　?。ㄋ模┓掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,，具體包括：戶籍地為中山市，離開戶籍所在地市外出求學(xué)（指在普通高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校,、技工院校求學(xué)，下同）,、務(wù)工后返回原戶籍地所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的勞動者（以營業(yè)執(zhí)照所載地址為準(zhǔn)）,；

　　（五）創(chuàng)辦驛道客棧,、民宿,、農(nóng)家樂的人員。

　　符合條件人員和創(chuàng)辦主體只能享受一次創(chuàng)業(yè)資助,。

　　第二十二條　創(chuàng)業(yè)租金補貼,。初創(chuàng)企業(yè)租賃場地用于經(jīng)營（租賃地址與注冊登記地一致），相關(guān)場地非法定代表人或經(jīng)營者自有物業(yè),；申請補貼前連續(xù)三個月有在職員工（不含法定代表人或經(jīng)營者）正常繳納社會保險費,，申請時未被市場監(jiān)管部門列入“經(jīng)營異常名錄”，初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人或經(jīng)營者（女性不超過55周歲,、男性不超過60周歲）符合以下條件之一的,，給予創(chuàng)業(yè)者每年最高6000元的租金補貼，補貼期限累計不超過三年：

　?。ㄒ唬┢胀ǜ叩葘W(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)五年內(nèi)）和畢業(yè)五年內(nèi)的出國（境）留學(xué)回國人員,；

　?。ǘ┸娹D(zhuǎn)干部、退役軍人,；

　?。ㄈ┑怯浭I(yè)人員、就業(yè)困難人員,、本省脫貧人口,；

　?。ㄋ模﹦?chuàng)辦驛道客棧、民宿,、農(nóng)家樂的人員,。

　　第二十三條　創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。初創(chuàng)企業(yè)招用員工（簽訂一年以上期限勞動合同,、申請補貼前連續(xù)六個月為招用員工繳納社會保險費且申請補貼時仍在本企業(yè)就業(yè),，法定代表人或個體戶經(jīng)營者除外）的，符合條件的用人單位（所有股東均為法人股東的企業(yè),、勞務(wù)派遣單位除外）按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補貼：

　?。ㄒ唬┱杏?人以下的按每人2000元給予補貼；

　?。ǘ┱杏?人以上的每增加1人給予3000元補貼,，總額最高不超過3萬元。

　　初創(chuàng)企業(yè)吸納勞動者就業(yè)申請補貼后十二個月內(nèi),，不同初創(chuàng)企業(yè)吸納同一勞動者就業(yè)的不能再次申領(lǐng)補貼,，同一法定代表人名下有多家初創(chuàng)企業(yè)的，只有一家可申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼,。

　　第二十四條　創(chuàng)業(yè)孵化補貼,。經(jīng)市人力資源社會保障局認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地為普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校,、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)五年內(nèi)）,、畢業(yè)五年內(nèi)的出國（境）留學(xué)回國人員,、港澳臺青年,、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、退役軍人等六類創(chuàng)業(yè)者提供一年以上的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)并孵化成功（入孵團(tuán)隊在孵化期內(nèi)登記注冊,，六類創(chuàng)業(yè)者為法定代表人），且入孵創(chuàng)業(yè)實體的營業(yè)執(zhí)照地址在基地地址范圍內(nèi),，申請時未被市場監(jiān)管部門列入“經(jīng)營異常名錄”的,，給予符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地運營主體或主辦單位按每年每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。補貼期限從登記注冊之日起算,，最長不超過兩年,。同一個法人有多家創(chuàng)業(yè)實體入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的，只有一家企業(yè)符合補貼條件,。

　　第二十五條　創(chuàng)業(yè)項目資助包括創(chuàng)業(yè)項目資助,、“粵菜師傅”創(chuàng)業(yè)店資助和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項目資助等。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)業(yè)項目資助,。對獲得各省,、自治區(qū)、直轄市政府,、國家有關(guān)部門和廣東省政府組成部門,、直屬機(jī)構(gòu)、市政府組成部門,、直屬機(jī)構(gòu)主辦的創(chuàng)業(yè)大賽前三名（或相當(dāng)獎級）,，在本市辦理工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)，本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人,，并于獲獎之日起兩年內(nèi)在本市登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目,，正常經(jīng)營滿六個月，給予10萬元資助（相同參賽項目或多人參加同一項目,，不重復(fù)享受項目資助）,。

　　（二）“粵菜師傅”創(chuàng)業(yè)店資助,。扶持“粵菜師傅”自主創(chuàng)業(yè),，經(jīng)市人力資源社會保障局遴選通過的，給予每家創(chuàng)業(yè)店15萬元的自主創(chuàng)業(yè)補助,。

　?。ㄈ┝魧W(xué)人員創(chuàng)業(yè)項目資助。留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)入駐中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園后,，符合有關(guān)規(guī)定的,，可申請最高200萬元的啟動經(jīng)費扶持。

　　第二十六條　特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目開發(fā)服務(wù)補助,。企業(yè),、行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開發(fā)的與創(chuàng)業(yè)行業(yè),、項目相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)課程體系（包括培訓(xùn)內(nèi)容、過程管理,、師資管理,、考核評價等一整套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)），可按每個項目不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)補助,，同一項目只能補助一次,，每年開發(fā)項目數(shù)不超過4個。

　　第二十七條　就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺補助包括示范性獎補和創(chuàng)業(yè)孵化平臺補助等,。

　?。ㄒ唬┦痉缎元勓a。經(jīng)市人力資源社會保障局認(rèn)定為中山市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的,，給予一次性30萬元獎補,；認(rèn)定為中山市示范性就業(yè)幫扶基地、家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地的,，給予一次性15萬元獎補,；認(rèn)定為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，給予一次性10萬元獎補,。同一主體先后被認(rèn)定為本款基地的,，按照國家級、省級,、市級,、縣（區(qū)）級可疊加、同一級別僅就高的原則獎補,。

　?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)孵化平臺補助。對政府投資建設(shè)的廣東中山高校畢業(yè)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、中山市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,、中山市易創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)孵化基地、中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺符合有關(guān)政策規(guī)定的經(jīng)費給予補助,。

　　第二十八條　創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼包括初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者能力提升補助,、幫扶創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)大講堂補貼和創(chuàng)業(yè)集市補助,。

　?。ㄒ唬┏鮿?chuàng)企業(yè)經(jīng)營者能力提升補助。本市人力資源社會保障部門組織所在地登記注冊五年內(nèi)的有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)經(jīng)營者,，參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察,，每人按1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

　?。ǘ头鰟?chuàng)業(yè)補貼,。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)者簽訂幫扶創(chuàng)業(yè)協(xié)議并向創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門備案,，為創(chuàng)業(yè)者提供一年以上期限就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳,、市場分析、項目策劃,、企業(yè)經(jīng)營管理等服務(wù),，按實際幫扶成功戶數(shù)，每戶給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3000元補貼,。每位符合條件的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶同一名創(chuàng)業(yè)者,，只能享受一次幫扶創(chuàng)業(yè)補貼。

　?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)大講堂補貼,。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師到市內(nèi)高校,、技工院校、中職學(xué)校,、村（社區(qū)）開展創(chuàng)業(yè)大講堂授課,，聽課學(xué)員達(dá)30人以上，參照市直機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位培訓(xùn)費管理的相關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授課補貼,。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)集市補助。各鎮(zhèn)街為有創(chuàng)業(yè)愿望的在校學(xué)生,、社會青年,、市民免費提供線上線下創(chuàng)業(yè)集市攤位和基本設(shè)施、創(chuàng)業(yè)項目推介,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢等服務(wù)的,，給予每個攤位1500元，總額不超過10萬元補助,。

第五章　職業(yè)培訓(xùn)資金

　　第二十九條　職業(yè)培訓(xùn)補貼包括職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼,、職業(yè)技能鑒定（評價）補貼、技能培訓(xùn)生活費補貼,、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)補助,、企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定補貼、技能評價標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)補貼,、培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)補貼,、考評員督導(dǎo)員考證補貼、職業(yè)技能大賽補助,、高技能人才培訓(xùn)基地補助和大師工作室補助等,。同一項目職業(yè)技能培訓(xùn)補貼與失業(yè)保險待遇有重復(fù)的，不可重復(fù)享受,。

　?。ㄒ唬┞殬I(yè)技能提升培訓(xùn)補貼。職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼包含技能提升補貼（含項目制培訓(xùn)補貼）,、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼等,。具體按《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》（粵人社規(guī)〔2019〕43號）和《廣東省人力資源社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省勞動力職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕18號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┞殬I(yè)技能鑒定（評價）補貼,。本市職業(yè)院校、技工院校為本校在校學(xué)生提供免費職業(yè)技能評價服務(wù),，且學(xué)生參加評價后取得中級工以上的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的單位補貼。每名學(xué)生在校期間可享受一次。

　?。ㄈ┘寄芘嘤?xùn)生活費補貼,。在本市就業(yè)的脫貧人口、就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員,、殘疾人、畢業(yè)兩年內(nèi)“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員,，參加職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得本省頒發(fā)相關(guān)證書的,，給予符合條件的人員每人每次500元一次性補貼。此項補貼與技能提升補貼一并申請,。

　?。ㄋ模┩艘凼勘殬I(yè)技能培訓(xùn)補助。對符合本市安置政策的退役士兵在規(guī)定時間范圍內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的,，給予學(xué)費或培訓(xùn)補助,，補助標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定補貼。經(jīng)市人力資源社會保障局審核,，取得開展職業(yè)技能等級認(rèn)定備案資格的企業(yè),，累計評出高級工20人以上的，給予企業(yè)一次性3萬元補貼,。

　?。┘寄茉u價標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)補貼。對急需緊缺,、尚無國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè),，由行業(yè)協(xié)會、企業(yè),、職業(yè)（技工）院校等單位自主開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范,，按程序報人力資源社會保障部備案通過納入國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予每個職業(yè)（工種）每個等級1.5萬元補貼,。開發(fā)新專項職業(yè)能力考核規(guī)范通過省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心驗收的,，給予每個專項2萬元補貼。

　?。ㄆ撸┡嘤?xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)補貼,。鼓勵開發(fā)中山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、三項工程等所需的職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn),，對納入省級目錄的，給予開發(fā)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《中山市職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)實施細(xì)則（試行）》（中人社發(fā)〔2020〕131號）執(zhí)行,。

　?。ò耍┛荚u員督導(dǎo)員考證補貼。對在我市工作滿一年的（以參保為準(zhǔn)）,，在廣東省內(nèi)新考取職業(yè)技能鑒定考評員,、質(zhì)量督導(dǎo)員證書的個人，按工種給予每人一次性補貼500元,，高級考評員按工種給予每人一次性補貼1000元,。

　　（九）職業(yè)技能大賽補助,。對職業(yè)技能大賽選手選拔,、集訓(xùn)、參賽,、交流,，賽事教練、專家聘請,，大賽組織實施及獲獎獎補,、大賽集訓(xùn)基地建設(shè)等技能競賽工作予以資助。具體辦法另行制定,。

　?。ㄊ└呒寄苋瞬排嘤?xùn)基地補助。依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)（技工）院校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、公共實訓(xùn)基地及大中型企業(yè)技能培訓(xùn)中心，建設(shè)市級高技能人才培訓(xùn)基地,，對評審認(rèn)定的高技能人才培訓(xùn)基地給予100萬元一次性資金補貼,。

　　（十一）大師工作室補助,。支持企業(yè),、行業(yè)協(xié)會、院校等申報大師工作室,；對成功申報市級技能大師工作室的單位給予一次性10萬元經(jīng)費補助,；對成功申報市級工藝美術(shù)大師工作室且投入建設(shè)經(jīng)費不少于30萬元的承辦單位，分兩年給予總額40萬元的經(jīng)費資助,；民營企業(yè)設(shè)立工藝美術(shù)大師工作室,，享受按現(xiàn)資助額度上浮10%的資助標(biāo)準(zhǔn)。被認(rèn)定為國家級或省級大師工作室的,，在中央或省財政資助基礎(chǔ)上給予1∶1比例的配套資助,。

第六章　其他經(jīng)費

　　第三十條　三項工程經(jīng)費主要用于落實省市關(guān)于三項工程高質(zhì)量發(fā)展的各項措施,。

　　（一）“粵菜師傅”工程,。重點用于資助“粵菜師傅”特色發(fā)展項目,、標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)、培訓(xùn)基地建設(shè),、“粵菜師傅”獎補以及“粵菜師傅”東西部協(xié)作等,。

　　（二）“廣東技工”工程,。重點用于扶持技工院校發(fā)展,、培育民辦培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、加強職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)和技能人才高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)等,。

　?。ㄈ澳匣浖艺惫こ獭Ｖ攸c用于資助“南粵家政”工程平臺載體建設(shè),、“南粵家政”獎補以及“南粵家政”東西部協(xié)作等,。

第七章　預(yù)算編制與執(zhí)行

　　第三十一條　專項資金全面實施項目庫管理，原則上提前一年組織項目論證研究和入庫儲備,，項目入庫全流程文件應(yīng)同步抄送同級財政部門,。

　　（一）市人力資源社會保障局應(yīng)加強與省級業(yè)務(wù)主管部門的工作銜接,，積極申報省級專項資金,，按照省級專項資金項目入庫儲備有關(guān)規(guī)定，提前研究謀劃,、評審論證,，最大范圍申報上級資金。

　?。ǘ┦腥肆Y源社會保障局會同市財政部門將已入庫的專項資金納入年度預(yù)算,，在存續(xù)期內(nèi)滾動安排，未納入項目庫的項目,，原則上不安排預(yù)算,。

　　第三十二條　專項資金（含上級轉(zhuǎn)移支付資金）預(yù)算編制“一年一定”。市人力資源社會保障局在年初預(yù)算編制環(huán)節(jié)準(zhǔn)確選擇經(jīng)濟(jì)分類科目,，細(xì)化具體分配方案,，按照“三重一大”有關(guān)要求予以審議，并報分管市領(lǐng)導(dǎo)專題研究后,，納入部門預(yù)算管理,。

　　提前細(xì)化分配的專項資金中，屬對鎮(zhèn)街專項轉(zhuǎn)移支付的,，應(yīng)分鎮(zhèn)街,、分項目編列,。市人力資源社會保障局應(yīng)做好專項轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)工作，在編列預(yù)算后及時下達(dá)鎮(zhèn)街,，提高預(yù)算的年初到位率,。提前下達(dá)的專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)與其前一年度執(zhí)行數(shù)之比原則上不低于70%,。其中：按因素法分配且金額相對固定的專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)與其前一年執(zhí)行數(shù)之比應(yīng)當(dāng)不低于90%,；按項目法分配的專項轉(zhuǎn)移支付資金，已明確下年度擬實施的項目應(yīng)同步提前下達(dá),，暫時無法明確具體項目的,，提前下達(dá)鎮(zhèn)街資金切塊數(shù)。

　　第三十三條　專項資金各“政策任務(wù)”應(yīng)按規(guī)定申報績效目標(biāo),，績效目標(biāo)應(yīng)合理可達(dá)到,，由事業(yè)發(fā)展直接相關(guān)，可量化評估的數(shù)量,、質(zhì)量,、時效、成本,、經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益、生態(tài)效益,、可持續(xù)影響,、滿意度等績效指標(biāo)構(gòu)成。

　　第三十四條　專項資金按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定及市級財政專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù),。

　　第三十五條　專項資金嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，年度預(yù)算執(zhí)行中一般不增加額度；年中經(jīng)批準(zhǔn)出臺新增政策的,，原則上列入以后年度預(yù)算安排,。

　　第三十六條　市人力資源社會保障部門及項目承擔(dān)單位必須加強專項資金使用分配方面的財務(wù)管理：

　　（一）不得用于公用經(jīng)費,、人員工資福利,、部門常規(guī)工作涉及的其他經(jīng)常性經(jīng)費支出以及基建工程項目，上級有關(guān)文件另有規(guī)定除外,。

　?。ǘ┍仨殗?yán)格按照相關(guān)的支出標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定開支，不得超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍開支,，原始憑證所反映的支出內(nèi)容必須真實準(zhǔn)確且與專項資金規(guī)定用途一致。

　?。ㄈ╉椖砍袚?dān)單位要健全報賬手續(xù),，嚴(yán)格報賬程序,，規(guī)范財務(wù)審批，嚴(yán)禁“白條”入賬和大額現(xiàn)金結(jié)算,，杜絕擠占,、挪用、套取專項資金,。

　?。ㄋ模┦腥肆Y源社會保障部門、項目承擔(dān)單位要按照有關(guān)規(guī)定對財政專項資金進(jìn)行會計核算,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,，并按規(guī)定編制財務(wù)報表。除國家有明確文件規(guī)定可設(shè)立財政專戶的,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政專戶有關(guān)規(guī)定外,，其他應(yīng)實行單獨核算、?？顚Ｓ玫?，按規(guī)定開支，不得與其他經(jīng)費混淆使用,。

　　第三十七條　市人力資源社會保障局要加強對專項資金執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控,。對執(zhí)行進(jìn)度慢、績效目標(biāo)偏離的,，及時敦促項目承擔(dān)單位采取有效措施予以糾正,；情況嚴(yán)重的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整,、暫緩或停止項目執(zhí)行,。市財政局定期對績效目標(biāo)實現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行通報。

　　項目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的,，項目承擔(dān)單位應(yīng)逐級報人力資源社會保障部門提出申請,，對不涉及財政補助資金額度變化的，由相應(yīng)批準(zhǔn)的人力資源社會保障部門審批,，需要收回部分或全部財政資金的,，由相應(yīng)批準(zhǔn)的人力資源社會保障部門同級財政部門辦理資金收回手續(xù)。

第八章　績效評價和監(jiān)督管理

　　第三十八條　專項資金實施全過程績效管理,。采取“部門自評+財政評價”相結(jié)合的方式,，建立貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行,、監(jiān)督的績效管理體系,。市人力資源社會保障局要組織市、鎮(zhèn)街和項目承擔(dān)單位申報績效目標(biāo),，并開展績效自評,?？筛鶕?jù)工作需要聘請專家或第三方開展績效評價工作。市財政部門結(jié)合績效自評情況和當(dāng)年工作重點,，對專項資金進(jìn)行自評核查或重點績效評價,。評價結(jié)果作為專項資金安排、調(diào)整,、退出以及責(zé)任追究的重要依據(jù),。

　　第三十九條　市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對本部門管理和使用專項資金的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對資金分配下達(dá),、項目實施,、任務(wù)清單和績效目標(biāo)實現(xiàn),、信息公開等進(jìn)行全面核查,；制定每年度專項資金核查計劃，對下屬單位,、鎮(zhèn)街人力資源社會保障部門及項目承擔(dān)單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,。可通過自查,、抽查形式開展監(jiān)督檢查,。根據(jù)工作需要可聘請專家參與監(jiān)督檢查或聘請第三方開展內(nèi)部審計。

　　第四十條　各級人力資源社會保障部門,、項目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受人大,、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查,，配合提供相關(guān)材料,。

　　第四十一條　各級人力資源社會保障部門要加強對專項資金管理關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險排查和防控，完善內(nèi)控機(jī)制,，加強對專項資金分配,、使用、管理全流程的監(jiān)管,。

　　第四十二條　各級人力資源社會保障部門要建立專項資金管理信用體系,，對申請單位在專項資金申報、管理,、使用過程中存在虛報,、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的,，按規(guī)定將失信信息納入社會信用體系,，并向社會公開。情節(jié)嚴(yán)重的,，原則上五年內(nèi)停止其申報專項資金資格,。

　　第四十三條　專項資金實行責(zé)任追究機(jī)制,。對專項資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人,，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及《中山市市級財政專項資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

第九章　信息公開

　　第四十四條　除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開的專項資金信息外,，專項資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定,、誰分配,、誰使用、誰公開”的原則需通過門戶網(wǎng)站或其他媒體向社會公開,。具體包括：

　?。ㄒ唬ｍ椯Y金具體管理辦法、實施細(xì)則及審批程序等,。

　?。ǘｍ椯Y金申報通知，包括申報指南,、申報條件,、扶持范圍、扶持對象,、審批部門,、咨詢電話等。

　?。ㄈｍ椯Y金分配情況,。包括資金分配審批的內(nèi)容和時間要求、分配辦法,、分配子項目,、審批方式、資金分配明細(xì)及金額,、分配對象等,。

　　（四）專項資金績效評價,、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果,。各級人力資源社會保障部門要將專項資金預(yù)算績效目標(biāo)隨同部門預(yù)算公開情況予以公開；要將預(yù)算績效情況作為預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的組成部分,，隨同部門決算公開情況予以公開,；對納入績效評價范圍的預(yù)算支出，尤其是一些社會關(guān)注度高、影響面廣的民生項目和重點項目支出,，要將績效評價結(jié)果及相應(yīng)的績效評價報告等績效信息,，予以公開。

　?。ㄎ澹┦胸斦块T要將專項資金重點績效評價結(jié)果報送同級人大參閱,、同步向社會主動公開。

　?。ｍ椯Y金發(fā)放執(zhí)行部門要通過媒體,、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)移動端,、粘貼布告等便于受益對象知悉的方式,，在資金符合補貼范圍的對象中及時對補貼情況進(jìn)行事前公示、事后公開,。事前公示不得少于七天,，事項公開要盡可能保障知悉范圍，長期可查,。

　?。ㄆ撸┢渌匆?guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容，如公開接受,、處理投訴、監(jiān)督檢查情況等,。

　　第四十五條　各級人力資源社會保障部門應(yīng)在相關(guān)信息審批生效后二十日內(nèi)社會進(jìn)行公開,，公開時應(yīng)注意保障企業(yè)的商業(yè)秘密和個人隱私。

第十章　附則

　　第四十六條　各級人力資源社會保障部門,、財政部門應(yīng)加強信息互通,，對收到上級有關(guān)專項資金下達(dá)、使用,、管理有關(guān)文件的,，應(yīng)及時以適當(dāng)方式通知同級相關(guān)部門。

　　第四十七條　以就業(yè)困難人員（脫貧人口）身份享受政策時,，各項社保補貼,、崗位補貼的期限累計不得超過三年，首次享受時距法定退休年齡不足五年的,，以及國家和省其他另有規(guī)定的情形除外,；以高校畢業(yè)生身份享受政策時，各項補貼社保,，崗位補貼的期限累計不得超過三年,。以創(chuàng)業(yè)者身份享受一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼的，在所創(chuàng)辦單位注銷前,，不得享受就業(yè)扶持政策（靈活就業(yè)社保補貼除外）,。

　　律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所參照企業(yè)享受有關(guān)就業(yè)補貼政策,，勞動者到上述單位就業(yè)的,，視同到企業(yè)就業(yè)。

　　分公司不得申請各項就業(yè)補貼,，獲得總公司書面授權(quán)的除外,。分公司不得申請各項創(chuàng)業(yè)補貼。

　　本辦法所稱“以上”“以下”“不超過”“不低于”“不高于”“不足”等,，均包含本數(shù),。

　　第四十八條　退出實施的項目，原則上自政策退出之日起不再受理新的補貼申請（已受理的補貼申請可繼續(xù)審核撥付）,，以往文件有專門規(guī)定的,、或具有一定享受周期且已首次受理的項目除外。涉及補貼標(biāo)準(zhǔn),、對象,、條件等內(nèi)容調(diào)整的項目，原則上自政策實施之日起執(zhí)行調(diào)整后的規(guī)定,，原具有一定享受周期且已首次受理的項目,，可繼續(xù)按原規(guī)定享受。

　　本辦法自2022年8月1日起執(zhí)行,，有效期五年,。《關(guān)于印發(fā)中山市就業(yè)補助資金使用管理辦法的通知》（中人社發(fā)〔2018〕344號）同時廢止,。

　　《中山市就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》解讀

　　【媒體】新修訂《中山市就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》8月1日實施 “粵菜師傅”自主創(chuàng)業(yè)開店補助15萬元