火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì),，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《中山市自然人名下用地規(guī)劃管理的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　附件：中山市自然人名下用地規(guī)劃管理的實(shí)施意見

中山市自然資源局

2022年7月7日 

中山市自然人名下用地規(guī)劃管理的實(shí)施意見

　　第一條   為進(jìn)一步規(guī)范我市自然人名下住宅類、商業(yè)類用地規(guī)劃管理,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《建設(shè)用地容積率管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見,。

　　第二條   本實(shí)施意見適用于自然人名下國(guó)有出讓的住宅類,、商業(yè)類用地的規(guī)劃管理。自然人名下的征收與拆遷安置用地另有相關(guān)規(guī)定的按其規(guī)定,。無(wú)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)法人或其它組織名下的國(guó)有出讓住宅類,、商業(yè)類用地的規(guī)劃管理可參照本意見執(zhí)行。

　　第三條   地塊面積及建筑方案符合自建房要求的,，可按自建房相關(guān)技術(shù)規(guī)定建設(shè),。地塊按自建房要求建設(shè)時(shí)，其容積率在土地出讓合同有約定的按約定值,；無(wú)約定的按1.5處理,。協(xié)議出讓用地，可按下列要求及程序申請(qǐng)調(diào)整容積率：

　?。ㄒ唬┩恋貦?quán)屬人委托開展建筑方案設(shè)計(jì),，用以確定建筑面積及計(jì)容面積。建筑方案應(yīng)符合自建房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

　　（二）土地權(quán)屬人向市自然資源局提出調(diào)整容積率的申請(qǐng),，提交建筑方案等申請(qǐng)材料,。

　　（三）市自然資源局依法審核及公示,，經(jīng)審核通過(guò)及公示無(wú)異議后出具建設(shè)用地規(guī)劃條件變更批復(fù)書及三線圖,。

　　（四）市自然資源局組織對(duì)土地進(jìn)行評(píng)估,，確定應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金,，市自然資源局受市政府委托審批同意后，與土地權(quán)屬人簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議,。

　　第四條   地塊面積大于2畝小于5畝（含5畝）,，項(xiàng)目不分割轉(zhuǎn)讓的，土地權(quán)屬人按控規(guī)指標(biāo)（按凈用地面積核算）要求開發(fā)建設(shè),；地塊及上蓋建筑按整體登記辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,；按我市配套公建相關(guān)政策規(guī)定配建及移交管理公建。

　　第五條   項(xiàng)目需分割轉(zhuǎn)讓的，或地塊面積大于5畝的,，土地權(quán)屬人須按規(guī)定成立具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的全資公司（股權(quán)份額與土地使用權(quán)份額一致）,，將土地作價(jià)入股到該公司名下，以該公司為主體進(jìn)行土地開發(fā),。成立公司及土地作價(jià)入股等事項(xiàng)按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《中山市自然資源局關(guān)于明確國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓開發(fā)投資進(jìn)度核算有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中山自然資函[2020]393號(hào)）等相關(guān)法規(guī),、文件執(zhí)行。

　　第六條   自2019年9月24日起至《中山市自然資源局關(guān)于明確國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓開發(fā)投資進(jìn)度核算有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中山自然資函[2020]393號(hào)）發(fā)布之日（2020年5月26日）止,，因受暫停自然人名下用地的規(guī)劃報(bào)建,、施工報(bào)建、作價(jià)入股審批影響,，未能動(dòng)工開發(fā)的用地,，該期間視為政府原因?qū)е麻e置的時(shí)間，原約定或規(guī)定的動(dòng)工期限自2019年9月24日起中止,，自本意見發(fā)布之日起接續(xù)計(jì)算,。

　　第七條   本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年,。

　　《中山市自然人名下用地規(guī)劃管理的實(shí)施意見》解讀

　　【圖解】《中山市自然人名下用地規(guī)劃管理的實(shí)施意見》