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中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》的通知

文號(hào):中市監(jiān)〔2022〕340號(hào)、中市監(jiān)規(guī)字〔2022〕3號(hào)
信息來(lái)源:中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布日期:2022年08月22日

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),,各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,市各有關(guān)單位:

  為推進(jìn)我市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管工作,,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,,我局制定了《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》,現(xiàn)予印發(fā),,并提出以下意見(jiàn),。

  一、清單的基本適用原則

 ?。ㄒ唬┎捎梅菑?qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,,不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

 ?。ǘ┠軌蛲ㄟ^(guò)提取復(fù)制件,、影印件、視聽(tīng)資料等資料,,或者利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng),、設(shè)備等其他方式收集、固定證據(jù)的,,可以不實(shí)施查封,、扣押行政強(qiáng)制措施的方式收集、固定證據(jù),。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)核查整改情況,,通過(guò)責(zé)令改正,、批評(píng)教育、勸導(dǎo)示范,、警示告誡,、指導(dǎo)約談等措施,教育引導(dǎo)當(dāng)事人依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

  二,、其他注意問(wèn)題

  除清單所列違法行為,,當(dāng)事人同時(shí)存在其他違法情形的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合各種情形綜合判斷,。發(fā)現(xiàn)不屬于情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的,,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施。確需實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,,應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,。

  三、本清單自2022年10月1日起試行,,有效期3年,。



  中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

  2022年8月22日


中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單


序號(hào)

事項(xiàng)名稱(chēng)

基本編碼

設(shè)定依據(jù)

適用情形

免強(qiáng)制依據(jù)

配套監(jiān)管措施

1

對(duì)涉嫌用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具等物品進(jìn)行查封的行政強(qiáng)制

440325030001

《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十一條第二款、第三款

1.違反《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條,,但被查處前已提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)材料并經(jīng)受理,,未發(fā)現(xiàn)危害后果,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

《行政強(qiáng)制法》第五條,、第十六條二款

采用復(fù)印、拍照,、錄音,、錄像、互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)等手段收集固定違法證據(jù)等,。

2

對(duì)涉嫌從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所進(jìn)行查封的行政強(qiáng)制

440325030002

《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十一條第二款,、第三款

1.違反《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條,但被查處前已提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)材料并經(jīng)受理,,未發(fā)現(xiàn)危害后果,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的。

《行政強(qiáng)制法》第五條,、第十六條二款

采用復(fù)印,、拍照、錄音,、錄像,、互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)等手段收集固定違法證據(jù)等。

3

對(duì)涉嫌用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具等物品進(jìn)行扣押的行政強(qiáng)制

440325030003

《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十一條第二款,、第三款

1.違反《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條,,但被查處前已提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)材料并經(jīng)受理,未發(fā)現(xiàn)危害后果,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

《行政強(qiáng)制法》第五條、第十六條二款

采用復(fù)印、拍照,、錄音,、錄像、互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)等手段收集固定違法證據(jù)等,。

4

對(duì)涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品,、經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等財(cái)物進(jìn)行扣押的行政強(qiáng)制

440325031002

《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十九條第一款第五項(xiàng)

2.違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第(三)項(xiàng),,廣告主在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者自設(shè)網(wǎng)站,、自有互聯(lián)網(wǎng)自媒體發(fā)布的廣告中使用“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語(yǔ),已自行糾正或經(jīng)責(zé)令期限改正后及時(shí)改正,,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的。

《行政強(qiáng)制法》第五條,、第十六條二款

采用復(fù)印、拍照,、錄音,、錄像、互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)等手段收集固定違法證據(jù)等,。

3.違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十一條第二款,,廣告引證內(nèi)容合法有據(jù),但未在廣告中表明出處,,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的。

4.違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十二條,,廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法,,未標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi),但具備合法有效專(zhuān)利證明文件,,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的。

5.違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十四條,,通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告未標(biāo)注“廣告”字樣,,但足以使消費(fèi)者辨明為廣告,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

6.違反《藥品、醫(yī)療器械,、保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第九條,發(fā)布藥品、醫(yī)療器械,、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告未顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號(hào),,但已取得批準(zhǔn)文號(hào),違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

7.違反《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》第十一條,發(fā)布農(nóng)藥廣告未將廣告批準(zhǔn)文號(hào)列為廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布,,但已取得批準(zhǔn)文號(hào),,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

8.違反《獸藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》第十條,,發(fā)布獸藥廣告未將廣告批準(zhǔn)文號(hào)列為廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布,但已取得批準(zhǔn)文號(hào),,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的。

9.違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款第(三)項(xiàng),,房地產(chǎn)預(yù)售,、銷(xiāo)售廣告未載明預(yù)售或者銷(xiāo)售許可證書(shū)號(hào),但已具有真實(shí),、合法,、有效的預(yù)售或者銷(xiāo)售許可證書(shū),違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

5

對(duì)涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營(yíng)工具,、設(shè)備等財(cái)物進(jìn)行查封的行政強(qiáng)制

440325031001

《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十九條第一款第五項(xiàng)

2.違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第(三)項(xiàng),,廣告主在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者自設(shè)網(wǎng)站、自有互聯(lián)網(wǎng)自媒體發(fā)布的廣告中使用“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語(yǔ),,已自行糾正或經(jīng)責(zé)令期限改正后及時(shí)改正,,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

《行政強(qiáng)制法》第五條,、第十六條二款

采用復(fù)印、拍照,、錄音,、錄像、互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)等手段收集固定違法證據(jù)等,。

3.違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十一條第二款,,廣告引證內(nèi)容合法有據(jù),,但未在廣告中表明出處,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

4.違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十二條,廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法,,未標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi),,但具備合法有效專(zhuān)利證明文件,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

5.違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十四條,通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告未標(biāo)注“廣告”字樣,,但足以使消費(fèi)者辨明為廣告,,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

6.違反《藥品,、醫(yī)療器械、保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第九條,,發(fā)布藥品、醫(yī)療器械,、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告未顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號(hào),,但已取得批準(zhǔn)文號(hào),,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的。

7.違反《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》第十一條,,發(fā)布農(nóng)藥廣告未將廣告批準(zhǔn)文號(hào)列為廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布,,但已取得批準(zhǔn)文號(hào),違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

8.違反《獸藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》第十條,發(fā)布獸藥廣告未將廣告批準(zhǔn)文號(hào)列為廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布,,但已取得批準(zhǔn)文號(hào),,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

9.違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款第(三)項(xiàng),,房地產(chǎn)預(yù)售、銷(xiāo)售廣告未載明預(yù)售或者銷(xiāo)售許可證書(shū)號(hào),,但已具有真實(shí),、合法,、有效的預(yù)售或者銷(xiāo)售許可證書(shū),違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

6

有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品的查封(扣押)措施

440325048000

《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十條第四項(xiàng)

10.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七,、七十一條,食品,、食品添加劑的標(biāo)簽,、說(shuō)明書(shū)存在第一百二十五條所指的瑕疵但不影響食品安全,且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的違法行為的,,能夠提供相關(guān)合法有效證明文件,,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

《行政強(qiáng)制法》第五條,、第十六條二款

采用復(fù)印、拍照,、錄音,、錄像、互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)等手段收集固定違法證據(jù)等,。

7

對(duì)有證據(jù)表明屬于違反《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》生產(chǎn),、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的列入目錄產(chǎn)品的查封或者扣押行政強(qiáng)制措施

440325015000

《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第三十七條第一款第三項(xiàng)、第二款

11.違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定,,取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)但未依照規(guī)定在產(chǎn)品,、包裝或說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào),違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,,可以采取其他非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的,。

《行政強(qiáng)制法》第五條、第十六條二款

采用復(fù)印,、拍照,、錄音、錄像,、互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)等手段收集固定違法證據(jù)等,。


   《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》解讀

  【視頻】《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》