政策解讀：【音頻】《中山市保障性租賃住房管理暫行辦法》

                                                                                          【文字解讀】《中山市保障性租賃住房管理暫行辦法》

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《中山市保障性租賃住房管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　中山市自然資源局

　　2022年12月31日

中山市保障性租賃住房管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2021〕39號(hào)）等相關(guān)文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本暫行辦法,。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房的籌建,、申請(qǐng)、準(zhǔn)入,、退出和監(jiān)督管理適用本辦法,。

　　第三條　本辦法所稱保障性租賃住房，是指主要用于解決符合條件的新市民,、青年人等群體的住房困難問(wèn)題,，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主,，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的保障性住房,。

　　第四條　保障性租賃住房的籌建遵循以下基本原則：

　　（一）政府引導(dǎo),，市場(chǎng)參與,。保障性租賃住房的籌集建設(shè),由政府提供政策支持,，鼓勵(lì)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，引導(dǎo)多主體參與,、多渠道供給,。

　?。ǘ┘骖櫣剑灾髯栽?。保障性租賃住房的籌建按照投資主體公平自愿的方式如實(shí)申請(qǐng),。在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變,、滿足安全要求和尊重群眾意愿的前提下,，允許用作保障性租賃住房,。

　　（三）試點(diǎn)先行，有序推進(jìn),。發(fā)展保障性租賃住房要與培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)相銜接,，結(jié)合住房供需狀況,，充分評(píng)估項(xiàng)目周邊公共服務(wù)設(shè)施、交通和市政設(shè)施的承載力,，合理控制規(guī)?？偭浚瑖?yán)格把握政策尺度,，切忌盲目擴(kuò)張，確保試點(diǎn)工作有序可控,。

　　（四）屬地項(xiàng)目,，屬地管理,。各鎮(zhèn)街要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房管理的主體責(zé)任，認(rèn)真組織落實(shí),，對(duì)房源的申請(qǐng)受理,、準(zhǔn)入審核和退出申請(qǐng)嚴(yán)格把關(guān)。

第二章　保障性租賃住房的籌建

第一節(jié)　項(xiàng)目籌建

　　第五條　保障性租賃住房可采用多主體供給,，多渠道保障,，可由政府機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人等多主體投資,，采取新建,、改建、改造和將存量房源直接用作保障性租賃住房等多種方式,，多種渠道建設(shè)籌集試點(diǎn)項(xiàng)目,，有效增加保障性租賃住房供給。房源籌建方式包括：

　?。ㄒ唬├眉w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè),；

　　（二）利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè),；

　?。ㄈ├卯a(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)；

　?。ㄋ模├眯鹿?yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè),；

　?。ㄎ澹├镁幼〈媪糠炕蚍蔷幼〈媪糠课莞慕ā⒏脑?；

　?。⒅苻D(zhuǎn)房、公房等直接用作保障性租賃住房,；

　?。ㄆ撸㈤e置的公租房項(xiàng)目整體用作保障性租賃住房；

　?。ò耍⑵笫聵I(yè)單位員工宿舍直接用作保障性租賃住房,；

　　（九）將村,、社區(qū),、經(jīng)聯(lián)社、私人企業(yè)等投資建設(shè)的住房直接用作保障性租賃住房,；

　?。ㄊ⒆赓U企業(yè)或個(gè)人成規(guī)模的出租房源直接用作保障性租賃住房；

　?。ㄊ唬⑵髽I(yè)或個(gè)人成規(guī)模的存量房源直接用作保障性租賃住房,；

　　（十二）將各類人才住房用作保障性租賃住房,；

　?。ㄊ┢渌愋偷幕I建方式。

　　第六條　保障性租賃住房項(xiàng)目的選址應(yīng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃?，F(xiàn)行規(guī)劃及國(guó)土空間總體規(guī)劃底線管控區(qū)域和涉及安全問(wèn)題不適宜居住區(qū)域嚴(yán)禁建設(shè)保障性租賃住房,。

　　第七條　保障性租賃住房的項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)為產(chǎn)權(quán)人或運(yùn)營(yíng)單位。用于改建的房屋應(yīng)權(quán)屬清晰并已取得用地審批手續(xù),，不存在查封登記,、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押等其他權(quán)利限制的,，應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人書(shū)面同意,。

　　第八條　保障性租賃住房以公寓型、宿舍型等小戶型住房為主,，每套面積一般不超過(guò)70平方米,，以下情況可以適當(dāng)放寬：

　　（一）已開(kāi)工,、已建成或非居住存量閑置房屋改建的住房轉(zhuǎn)為保障性租賃住房使用的,，可以適當(dāng)放寬面積標(biāo)準(zhǔn)，戶型面積大的可以按每間房間認(rèn)定為一套,。

　　（二）安置認(rèn)定的人才、面向企業(yè)高層管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員的住房面積可相應(yīng)提高,。

　　第九條　各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)保障性租賃住房項(xiàng)目工程質(zhì)量,、消防安全以及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度,，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管,。

第二節(jié)　項(xiàng)目認(rèn)定

　　第十條　保障性租賃住房申請(qǐng)項(xiàng)目認(rèn)定應(yīng)提交以下資料：

　　（一）申請(qǐng)書(shū),；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人身份材料；

　?。ㄈ┩恋貦?quán)屬證明材料及房屋權(quán)屬證明材料,；

　　（四）改建項(xiàng)目提供權(quán)屬人改建同意書(shū),、改建方案,。

　　第十一條　在我市范圍內(nèi)申請(qǐng)認(rèn)定為保障性租賃住房項(xiàng)目，按照《中山市保障性租賃住房項(xiàng)目受理認(rèn)定流程》的規(guī)定辦理,。

　　第十二條　市保障性租賃住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定的日常工作,，項(xiàng)目認(rèn)定程序按照《中山市保障性租賃住房項(xiàng)目受理認(rèn)定流程》的規(guī)定辦理。

第三節(jié)　支持政策

　　第十三條　籌建保障性租賃住房可利用下列各項(xiàng)政策：

　?。ㄒ唬├眉w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè),。經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并經(jīng)市人民政府同意,，允許村集體利用自有集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房,；允許村集體依法通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式，由受讓方建設(shè)保障性租賃住房,；允許村集體通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股（出資）,，與他人合作、聯(lián)營(yíng)等形式共同興辦企業(yè)建設(shè)保障性租賃住房,，并辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓,。支持建設(shè)保障性租賃住房的集體建設(shè)用地依規(guī)辦理抵押登記，屬村集體抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)的,在申請(qǐng)辦理抵押貸款時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意抵押的書(shū)面材料,。

　　（二）利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè),。經(jīng)市人民政府同意,，對(duì)企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，在符合國(guó)土空間規(guī)劃及土壤環(huán)境安全,、權(quán)屬清晰,、不存在查封等形式限制土地使用權(quán)的前提下,，允許用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途,，不補(bǔ)繳土地價(jià)款,，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房,。

　?。ㄈ├卯a(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)。經(jīng)市人民政府同意,，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,，并相應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建筑面積占比，最高不超過(guò)30%,。提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來(lái),，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,。利用配套設(shè)施用地建設(shè)的保障性租賃住房不得單獨(dú)分割轉(zhuǎn)讓或抵押。

　?。ㄋ模├梅蔷幼〈媪糠课莞慕?。經(jīng)市人民政府同意，在符合規(guī)劃原則及土壤環(huán)境安全,、權(quán)屬不變,、滿足消防等安全要求、尊重群眾意愿等前提下,，允許閑置和低效利用的商業(yè)辦公,、酒店旅館、廠房,、倉(cāng)儲(chǔ),、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。改建僅臨時(shí)變更房屋使用功能,，用作保障性租賃住房期間,，不改變土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款,，房屋不得分割登記,、分割抵押、分割銷售,。改建應(yīng)按照?qǐng)?bào)批通過(guò)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案實(shí)施改建,，憑《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)》申請(qǐng)辦理規(guī)劃、施工,、消防等相關(guān)手續(xù),。

　?。ㄎ澹├眯鹿?yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)。提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例,，主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊,、軌道交通站點(diǎn)附近和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等區(qū)域；保障性租賃住房用地可采取出讓,、租賃或劃撥等方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的,，可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件,，允許出讓價(jià)款分期收取，在未繳清全部出讓價(jià)款前不得辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記,；新建普通商品房項(xiàng)目,，可根據(jù)實(shí)際需要配建一定比例的保障性租賃住房，公開(kāi)出讓時(shí)將配建方案納入土地出讓方案,，成交后由競(jìng)得人按照土地公開(kāi)出讓方案約定的配建要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),。新供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地所配建的保障性租賃住房原則上由企業(yè)自行運(yùn)營(yíng)管理。

　　第十四條　利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施提高用地面積比例及提高建筑面積,、非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房的項(xiàng)目,，申請(qǐng)人憑市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)，可以辦理用地,、規(guī)劃,、施工、消防等手續(xù),。

　　第十五條　符合規(guī)定的保障性租賃住房項(xiàng)目可申請(qǐng)中央,、省級(jí)財(cái)政的各項(xiàng)補(bǔ)助資金和專項(xiàng)債券。

　　第十六條　住房租賃企業(yè)出租保障性租賃住房項(xiàng)目可以享受以下稅收優(yōu)惠政策,。自2021年10月1日起,，對(duì)利用非居住存量土地和非居住存量房屋（含商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房改造后出租用于居住的房屋）建設(shè)的保障性租賃住房,，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)后,，比照適用《財(cái)政部　稅務(wù)總局　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部　稅務(wù)總局　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2021年第24號(hào)）第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠,。國(guó)家,、省有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十七條　保障性租賃住房項(xiàng)目申請(qǐng)規(guī)劃報(bào)建時(shí),，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。若保障性租賃住房在約定運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)退出或因其他原因?qū)е略诩s定運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)無(wú)法運(yùn)營(yíng)的,，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。

　　第十八條　利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)的保障性租賃住房,，保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)抄送供水、供電,、供氣企業(yè),，享受用水、用電,、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　第十九條　保障性租賃住房在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可以采用以下方式進(jìn)行融資：

　　（一）銀行可以以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款,。

　?。ǘ┿y行可以向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款,。

　?。ㄈ┿y行可以對(duì)符合條件的建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)辦理抵押貸款。

　?。ㄋ模┍Ｕ闲宰赓U住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)可發(fā)行企業(yè)債券,、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券,。

　?。ㄎ澹┥虡I(yè)保險(xiǎn)資金可以按照市場(chǎng)化原則參與保障性租賃住房建設(shè)。

第三章　保障性租賃住房的運(yùn)營(yíng)

　　第二十條　保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有”的運(yùn)營(yíng)模式,，在保持保障性租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓,。租金收入歸所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位所有,，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位選聘經(jīng)驗(yàn)豐富,、運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,。

　　第二十一條　保障性租賃住房項(xiàng)目的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)承租對(duì)象準(zhǔn)入、退出進(jìn)行信息化管理,。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售,，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)街需加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,，防止以租代售,。

　　第二十二條　保障性租賃住房項(xiàng)目的認(rèn)定期限一般從獲得保障性租賃住房認(rèn)定書(shū)的日期起開(kāi)始計(jì)算，其中新建和改建的保障性租賃住房項(xiàng)目的認(rèn)定期限從工程竣工驗(yàn)收備案之日起開(kāi)始計(jì)算,。保障性租賃住房項(xiàng)目在認(rèn)定期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)營(yíng),。

　　第二十三條　保障性租賃住房項(xiàng)目的認(rèn)定期限一般為5年。下列情形規(guī)定如下：

　　（一）保障性租賃住房在新建,、改建,、改造的過(guò)程中使用上級(jí)補(bǔ)助資金的，認(rèn)定期限不少于6年,。

　?。ǘ├瞄e置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館,、廠房,、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量住房改建,、改造的保障性租賃住房,，認(rèn)定期限不少于6年。若退出,，應(yīng)恢復(fù)原用途使用。

　?。ㄈ┢笫聵I(yè)單位非居住存量土地,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施提高用地面積比例及提高建筑面積建設(shè)保障性租賃住房的,，長(zhǎng)期作為保障性租賃住房,。特殊情況申請(qǐng)退出的，經(jīng)市政府同意可退出,。

　?。ㄋ模├眯鹿?yīng)住宅建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房的，具體認(rèn)定期限以約定為準(zhǔn),。

　?。ㄎ澹┍Ｕ闲宰赓U住房在新建、改建,、改造的過(guò)程中使用政府債券或銀行專項(xiàng)貸款的,，在還債、還款期間,，不得退出,。

　　除特殊情形項(xiàng)目外，運(yùn)營(yíng)時(shí)間屆滿后,，可申請(qǐng)繼續(xù)用作保障性租賃住房或轉(zhuǎn)為市場(chǎng)租賃住房,。項(xiàng)目如需繼續(xù)作為保障性租賃住房，應(yīng)于期滿前6個(gè)月,，向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出續(xù)期申請(qǐng),。非居住存量房屋改建項(xiàng)目，退出保障性租賃住房管理應(yīng)恢復(fù)原用途使用,。

　　第二十四條　保障性租賃住房項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金,，租金定價(jià)應(yīng)按照租戶可負(fù)擔(dān),，企業(yè)可持續(xù)的原則。保障性租賃住房項(xiàng)目租金平均價(jià)格原則上不高于項(xiàng)目所在區(qū)域租金參考價(jià)的95%,，需動(dòng)態(tài)調(diào)整的應(yīng)提交至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)備,。

　　（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)租金和地域經(jīng)濟(jì)相似性合理劃分租金參考價(jià)區(qū)域,，定期公布租金參考價(jià),。

　　（二）若保障性租賃住房所在區(qū)域有同品質(zhì)的住房可供參考,，其租金應(yīng)不高于其市場(chǎng)租金的95%,。

　　（三）若保障性租賃住房所在區(qū)域無(wú)同品質(zhì)的住房可供參考,，其租金可由投資主體或運(yùn)營(yíng)管理主體聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),，根據(jù)投入成本、回報(bào)周期以及項(xiàng)目周邊保障群體的租金承受能力等多方面因素綜合進(jìn)行定價(jià),，其租金應(yīng)不高于第三方評(píng)估租金的95%,。

　　第二十五條　保障性租賃住房的保障對(duì)象主要是面向新市民、青年人等群體,，不設(shè)收入財(cái)產(chǎn)限額,。結(jié)合我市各類保障性租賃住房房源的性質(zhì)特點(diǎn)，具體準(zhǔn)入條件為：

　?。ㄒ唬┍Ｕ闲宰赓U住房的承租人一般為在項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)街無(wú)房或工作生活的新市民,、青年人等群體。本鎮(zhèn)街無(wú)房,，是指本人在項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街沒(méi)有房產(chǎn),；本鎮(zhèn)街工作生活，是指本人在項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街工作,，或生活半年及以上,。

　　（二）納入保障性租賃住房管理的人才房保障對(duì)象準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市,、鎮(zhèn)街人才部門(mén)相關(guān)文件執(zhí)行,。

　　第二十六條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)除人才房外承租對(duì)象的申請(qǐng)條件進(jìn)行審查核實(shí)，每季度更新入住人員名單,，報(bào)鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),。納入保障性租賃住房管理的人才房承租對(duì)象申請(qǐng)條件的審查核實(shí)由市、鎮(zhèn)街人才管理部門(mén)負(fù)責(zé),。

　　第二十七條　保障性租賃住房項(xiàng)目的退出按照以下情形執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┳詣?dòng)退出的情形。保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)時(shí)間屆滿且無(wú)續(xù)期意愿的，可以自動(dòng)退出,。

　?。ǘ┥暾?qǐng)退出的情形。項(xiàng)目作為保障性租賃住房期間涉及征地拆遷等其他情形的,，可申請(qǐng)退出,。

　　（三）約定退出的情形,。利用新供應(yīng)住宅建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房的,，具體運(yùn)營(yíng)期限以約定為準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┤∠J(rèn)定的情形,。

　　1. 擅自改變建筑物功能用途的；

　　2. 非法改變土地用途的,；

　　3. 提供虛假資料申請(qǐng)納入保障性租賃住房用于非保障性租賃住房用途的,；

　　4. 分割轉(zhuǎn)讓或分割抵押的；

　　5. 違規(guī)“以租代售”的,；

　　6. 違反法律法規(guī)私搭亂建的,。

　　第二十八條　保障性租賃住房項(xiàng)目退出后由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將項(xiàng)目注銷或撤銷認(rèn)定文書(shū)抄送給市自然資源局、國(guó)家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局和市發(fā)展改革局等部門(mén),。相關(guān)項(xiàng)目自退出次月起，不再享受保障性租賃住房的優(yōu)惠政策并自動(dòng)終止相關(guān)保障性租賃住房的行政許可及批復(fù),。

第四章　保障性租賃住房的保障措施

　　第二十九條　中山市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌相關(guān)工作的組織實(shí)施,，協(xié)商解決工作中的重大問(wèn)題。

　　第三十條　保障性租賃住房項(xiàng)目由其所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位自行運(yùn)營(yíng)管理,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建立全市保障性租賃住房信息化管理系統(tǒng),，鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)屬地項(xiàng)目的日常申報(bào)、信息更新,、準(zhǔn)入退出管理等實(shí)施監(jiān)管,。

　　鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管,，建立日常巡查檢查機(jī)制,，以非居住存量房屋改建項(xiàng)目、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),，原則上每年進(jìn)行不少于一次的全覆蓋檢查,，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目依法依規(guī)予以查處。

　　第三十一條　做好正面宣傳引導(dǎo)和政策解釋,，及時(shí)釋疑解惑,，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增進(jìn)公眾對(duì)保障性租賃住房的理解和支持，為工作開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍,，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及市場(chǎng)主體的積極性,，主動(dòng)參與和推動(dòng)相關(guān)工作。

　　第三十二條　各鎮(zhèn)街要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,，針對(duì)列入保障性租賃住房的項(xiàng)目,，建立項(xiàng)目跟蹤、質(zhì)量安全,、統(tǒng)計(jì)分析,、聯(lián)合檢查等工作機(jī)制，對(duì)照相關(guān)政策規(guī)定定期核查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,。

第五章　附　則

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年,。我市保障性租賃住房相關(guān)政策如與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn)。施行過(guò)程中上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有新規(guī)定的,，從其新規(guī)定,。

　　附件：1. 關(guān)于×××（納入或改造）保障性租賃住房項(xiàng)目的申請(qǐng)書(shū)（模版）

　　           2. 非居住存量房屋改造保障性租賃住房項(xiàng)目承諾書(shū)（模板）

　　           3. ××鎮(zhèn)（街道）保障性租賃住房項(xiàng)目審核意見(jiàn)書(shū)（模版）

　　           4. 保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)（模版）

　　           5. 注銷保障性租賃住房項(xiàng)目通知（模版）

　　           6. 撤銷項(xiàng)目通知（模版）

　　           7. 項(xiàng)目申請(qǐng)流程圖