火炬開發(fā)區(qū)管委會,,翠亨新區(qū)管委會,,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處:
為完善企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理體系,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中山市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》要求,我局制定了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案分類管理辦法》,,業(yè)經(jīng)市司法局合法性審核通過,現(xiàn)予以印發(fā),,請認(rèn)真組織實施,。
中山市生態(tài)環(huán)境局
2024年4月26日
企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案分類管理辦法
第一條 為完善企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱“企業(yè)”)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)備案管理,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》《中山市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》的要求,,結(jié)合本市實際,,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)以下類別企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)生,、收集、貯存,、運輸,、利用,、處置危險廢物的企業(yè),;
(二)納入省級生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄的企業(yè),;
?。ㄈ镀髽I(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法,。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)依法開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)實行應(yīng)急預(yù)案備案分類管理,。分類管理是基于企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險程度及防控需求,對企業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案進(jìn)行差異化管理,。分類管理分為完整備案和簡化備案,。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案完整備案是指按照《中山市生態(tài)環(huán)境局企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求,在廣東省環(huán)境應(yīng)急綜合管理平臺開展的備案,。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案是指按照本辦法第五條規(guī)定,,在中山市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上簡化備案系統(tǒng)開展的備案,。
第四條 符合以下情形之一的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《中山市生態(tài)環(huán)境局企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求,,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案完整備案及管理工作,。
(一)納入省級生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄,,且為產(chǎn)生工業(yè)危險廢物重點單位的企業(yè),;
(二)收集,、貯存,、利用、處置危險廢物的企業(yè),;
?。ㄈ┘{入《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄》的企業(yè);
?。ㄋ模┪kU化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),;
(五)經(jīng)環(huán)境風(fēng)險評估突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級為較大及以上的企業(yè),;
?。┙陜?nèi)發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)。
市級生態(tài)環(huán)境主管部門每年在部門官方網(wǎng)站公布符合上述情形的企業(yè)名單,,名單內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案完整備案,。
第五條 除本辦法第四條規(guī)定情形以外的企業(yè),按照本辦法規(guī)定實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案,。簡化備案需填寫以下表格,,提交相關(guān)資料:
(一)基本信息表,;
?。ǘ┉h(huán)境風(fēng)險評估報告表;
?。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表,;
(四)環(huán)境應(yīng)急組織架構(gòu)與風(fēng)險預(yù)防表,;
?。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急處置卡;
?。?yīng)急設(shè)施卡片,。
表格的內(nèi)容和格式,由市級生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定并在部門官方網(wǎng)站公布,。企業(yè)對其所填報內(nèi)容以及所提交資料的真實性,、合法性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第六條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案采用網(wǎng)上備案方式,。
市級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)中山市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上簡化備案系統(tǒng),,制作網(wǎng)上備案操作指引并在部門官方網(wǎng)站公布。
企業(yè)按操作指引登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng),,在網(wǎng)上備案系統(tǒng)以真實信息進(jìn)行賬戶注冊,,在線填報并提交環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案資料。企業(yè)填報環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案表格,、上傳有關(guān)資料時,,應(yīng)當(dāng)就其填報內(nèi)容、上傳資料的真實,、合法,、準(zhǔn)確、完整作出承諾,,并在相應(yīng)欄目由該企業(yè)法定代表人簽署姓名,。
企業(yè)在線提交環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案表格和相關(guān)資料后,網(wǎng)上簡化備案系統(tǒng)自動生成備案編號及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案表,,該企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案即為完成,。
企業(yè)可以自行打印留存環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案表。
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案表是生態(tài)環(huán)境主管部門確認(rèn)收到企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案的證明,。
第七條 企業(yè)在完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案后,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),、宣傳和必要的應(yīng)急演練,,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況,,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估,。有下列情形之一的,應(yīng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行修訂,,并依照本辦法規(guī)定再次辦理備案手續(xù):
?。ㄒ唬┯蟹稀镀髽I(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》第十二條所列情形的,;
?。ǘ┢髽I(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件等發(fā)生變化,,需要按新要求修訂并備案的,。
第九條 市級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)受理跨鎮(zhèn)街行政區(qū)域、或環(huán)境影響評價文件由省級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門審批,、或環(huán)境風(fēng)險評估等級為重大的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,。
各鎮(zhèn)人民政府(管理委員會,、街道辦事處)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)除前款規(guī)定以外的其他企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案。
第十條 各鎮(zhèn)人民政府(管理委員會,、街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理,,應(yīng)當(dāng)對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不按規(guī)定備案,、不符合簡化備案條件而采用簡化備案、提供虛假文件備案情形之一,,經(jīng)查證屬實的,,應(yīng)認(rèn)定其已經(jīng)取得的備案無效,并依法進(jìn)行處理,。
第十一條 其他生產(chǎn)經(jīng)營者參照本辦法執(zhí)行,。
第十二條 本辦法自2024年5月1日起施行,有效期5年,。