各鎮(zhèn)街教體文旅局（教育和體育事務(wù)中心）：

　　為進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理,，提高資金使用效益,，促進(jìn)我市民辦教育規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神,，我局制定了《中山市規(guī)范民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　中山市教育和體育局

　　2024年4月28日

中山市規(guī)范民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育階段發(fā)展的決策部署、《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào)）及《關(guān)于深化中山市教育體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》（中山深改委〔2020〕7號(hào)）等文件精神,，進(jìn)一步健全我市規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策體系，推進(jìn)我市民辦教育機(jī)構(gòu)（本文所稱(chēng)民辦教育機(jī)構(gòu)包括民辦中小學(xué)校和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《中山市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二章　職責(zé)分工

       第二條　市教育和體育局職責(zé)：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的具體管理工作,，包括專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立,、調(diào)整、撤銷(xiāo)的申請(qǐng)和預(yù)算編制,，編制和提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃,，及時(shí)制訂、修訂專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理制度,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查和績(jī)效自評(píng)等工作,，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用并實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。

　　第三條　市財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立,、調(diào)整和撤銷(xiāo)的審核工作并按程序報(bào)市政府審批,，組織專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制，按規(guī)定辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付,、組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查等,，協(xié)助市教育體育局制訂、修訂專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,。

　　第四條　鎮(zhèn)（街）教體文旅局（教育和體育事務(wù)中心）職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）相關(guān)配套資金的申請(qǐng)和預(yù)算編制,，組織做好專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作，對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性,、合規(guī)性,、完整性進(jìn)行審核，會(huì)同鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門(mén)制定資金分配管理辦法報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案,，及時(shí)做好獲批資金的分配和鎮(zhèn)（街）應(yīng)承擔(dān)的配套資金落實(shí)工作,，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　第五條　鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況,，及時(shí)申請(qǐng)和預(yù)算本鎮(zhèn)（街）應(yīng)承擔(dān)的配套資金,，并按時(shí)下?lián)苁屑?jí)資金和鎮(zhèn)（街）配套資金，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,。

　　第六條　民辦教育機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)按計(jì)劃規(guī)范使用本單位獲得的專(zhuān)項(xiàng)資金,，并進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按要求提供使用專(zhuān)項(xiàng)資金的情況報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等,，接受有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì),。

第三章　項(xiàng)目及管理辦法

       第七條　市財(cái)政每年在教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排規(guī)范民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于市級(jí)民辦教育各項(xiàng)財(cái)政項(xiàng)目支出,。各鎮(zhèn)街根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，安排相關(guān)配套資金，進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展,。

　　第八條　中山市規(guī)范民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于以下方面：

　?。ㄒ唬┮?guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)

　　1. 購(gòu)買(mǎi)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)位獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市與鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制調(diào)整方案的通知》（中府函〔2022〕155號(hào)）規(guī)定,，購(gòu)買(mǎi)義務(wù)教育民辦學(xué)校學(xué)位所需經(jīng)費(fèi)（不含義務(wù)教育補(bǔ)助和免費(fèi)教科書(shū)）市級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%,，鎮(zhèn)街財(cái)政承擔(dān)60%。

　　2. 義務(wù)教育階段民轉(zhuǎn)公學(xué)校辦學(xué)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi),。對(duì)2022年-2024年由民辦學(xué)校轉(zhuǎn)制為公辦學(xué)校體制運(yùn)作的義務(wù)教育階段學(xué)校,，市財(cái)政按照舊生培養(yǎng)成本的40%給予屬地鎮(zhèn)街一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（一級(jí)財(cái)政鎮(zhèn)街不補(bǔ)助）。

　?。ǘ┟褶k學(xué)校提質(zhì)增效獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)

　　1. 民辦中小學(xué)規(guī)范達(dá)標(biāo)和品牌提升評(píng)估獎(jiǎng)補(bǔ),。根據(jù)《中山市民辦學(xué)校規(guī)范達(dá)標(biāo)和品牌提升評(píng)估細(xì)則》和民辦學(xué)校黨建工作考核情況，對(duì)黨建考核優(yōu)秀且品牌提升評(píng)估達(dá)到四星級(jí)以上的民辦學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),，由民辦學(xué)校統(tǒng)籌用于提高教師待遇,、提升辦學(xué)質(zhì)量、特色發(fā)展等,。評(píng)估專(zhuān)家的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按300元/半天執(zhí)行,。評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)等均從該項(xiàng)列支。

　　2. 民辦學(xué)校創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng),。支持民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展,、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,，對(duì)于民辦學(xué)校在黨建,、學(xué)校管理、體育藝術(shù)和校園文化建設(shè)等方面成績(jī)突出或承辦省級(jí)以上重大活動(dòng)的,，根據(jù)考核情況或?qū)嵤┣闆r予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

　　3. 民辦普通高中戶(hù)籍公費(fèi)生培養(yǎng)成本獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。為促進(jìn)公益普惠性民辦普通高中發(fā)展,，支持和鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民辦普通高中開(kāi)設(shè)公費(fèi)班，對(duì)納入全市招生計(jì)劃統(tǒng)一招收的本市戶(hù)籍公費(fèi)生,，按照5000元/生/學(xué)年標(biāo)準(zhǔn)予以民辦普通高中補(bǔ)助,。

　　（三）民辦教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

　　定期組織民辦教育管理干部、校外培訓(xùn)執(zhí)法人員,、民辦教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及舉辦人進(jìn)行規(guī)范辦學(xué)和執(zhí)法檢查等專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn),，切實(shí)提高規(guī)范民辦教育發(fā)展的能力和水平，經(jīng)費(fèi)包括師資費(fèi),、交通費(fèi),、伙食費(fèi)、住宿費(fèi),、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi),、培訓(xùn)資料費(fèi)及其他費(fèi)用。

　?。ㄋ模┢渌?jīng)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目

第四章獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)及資金監(jiān)管

       第九條  規(guī)范民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)市教育和體育局年度民辦教育重點(diǎn)任務(wù)核定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)按照因素法予以分配。

　　第十條  民辦學(xué)校（含“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校,，下同）應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和核算,，資金使用和管理情況應(yīng)作為專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)予以公示，并納入民辦學(xué)校年檢財(cái)務(wù)收支審計(jì)范圍,。鎮(zhèn)街教育部門(mén)應(yīng)依照財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)民辦機(jī)構(gòu)獲得的資金進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià),，其結(jié)果作為民辦機(jī)構(gòu)年度考核以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐課后服務(wù)平臺(tái)的重要參考依據(jù)。

　　第十一條  市教育,、財(cái)政部門(mén)將不定期組織力量或委托第三方對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,、使用和績(jī)效情況進(jìn)行隨機(jī)檢查。對(duì)有下列情形之一的,，將視情節(jié)輕重,，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

　　（一）申請(qǐng)報(bào)告和申報(bào)內(nèi)容不真實(shí)騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,；

　?。ǘ┙亓簟⑴灿?、擠占資金的,；

　　（三）不按規(guī)定上報(bào)資金使用情況的,；

　?。ㄋ模┮蚬芾聿簧疲斐少Y金損失的,。

　　第十二條  各鎮(zhèn)街和民辦教育機(jī)構(gòu)申報(bào),、使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金有違法違規(guī)行為的，由各相關(guān)部門(mén)依法予以查處,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。

　　第五章附則

　　第十三條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年,。具體內(nèi)容由市教育和體育局會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行解釋,。