各有關單位,,火炬開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管分局:
《中山市知識產權專項資金管理辦法(2024年修訂)》業(yè)經市政府同意,現印發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行,。
中山市市場監(jiān)督管理局
2024年9月19日
中山市知識產權專項資金管理辦法
(2024年修訂)
第一章 總 則
第一條 為實施知識產權戰(zhàn)略,發(fā)揮財政資金的引領作用,,促進我市知識產權高質量發(fā)展,,根據《中山市人民政府關于印發(fā)中山市市級財政專項資金管理辦法的通知》(中府〔2020〕14號)等規(guī)定,制定本辦法,。
第二條 本辦法所指的知識產權包括專利,、商標和地理標志。本辦法所稱知識產權專項資金是指經市政府批準設立,,由市財政安排,,由中山市市場監(jiān)督管理局(中山市知識產權局)(以下簡稱“市市場監(jiān)管局”)管理,用于促進我市專利、商標,、地理標志三個方面知識產權事業(yè)發(fā)展的專項資金,。版權等其他知識產權專項資金使用辦法由其對應主管部門另行規(guī)定。
第三條 知識產權專項資金使用和管理遵循公開透明,、突出重點,、統籌管理、績效優(yōu)先,、加強監(jiān)督的原則,。
第四條 專項資金的績效目標:深入實施國家知識產權戰(zhàn)略,充分發(fā)揮專項資金的引導作用,,提高知識產權創(chuàng)造,、運用、保護,、管理和服務水平,,助力我市經濟社會高質量發(fā)展。
第二章 職責分工
第五條 市市場監(jiān)管局是知識產權專項資金的管理部門,,負責牽頭組織實施和具體管理,,包括專項資金的設立、調整,、撤銷的申請和預算的編制,,組織申報、審核,、評審和信息公開,,及時修訂專項資金具體管理制度,組織開展專項資金績效自評,,對資金使用進行監(jiān)督管理,。
第六條 市財政局負責專項資金安排、資金撥付以及組織績效管理,、資金使用監(jiān)督工作,。
第七條 各鎮(zhèn)街知識產權行政主管部門或具有知識產權項目推薦職能的市直部門和其他有關單位負責知識產權專項資金項目類的組織發(fā)動、審查推薦,,并接受市市場監(jiān)管局委托,,按相關規(guī)定協助開展項目監(jiān)督檢查、驗收等工作,。
第八條 審核專家是指依據本辦法規(guī)定從相關專家?guī)熘谐槿?,參與知識產權專項資金分配的審核、評審,、驗收,、咨詢等活動的專家,。
資助類資金審核、項目類資金的立項和驗收評審的專家,,由至少7名單數數量的專家組成,,由市市場監(jiān)管局按規(guī)定從專家?guī)熘邪凑?∶5比例隨機選取。審核專家負責按相關規(guī)定獨立,、客觀,、公正地提供個人專業(yè)意見,不受任何影響公正性因素的干擾,,認真履行中山市專家管理相關制度文件規(guī)定的責任和義務,。
第九條 第三方機構根據市市場監(jiān)管局的委托和要求,嚴格遵守工作規(guī)范,,按時按質完成資金受理,、形式審查、評審,、檢查,、驗收、績效評價等工作,,提交系統完整的服務工作報告,;客觀、及時地向市市場監(jiān)管局反映在服務和工作過程中發(fā)現的問題,;對在服務過程中獲取的工作資料和商業(yè)秘密履行保密義務,。
第十條 申報主體是在本市從事專利、商標,、地理標志相關領域工作或生產經營活動的個人和在中山市內依法設立的從事專利,、商標、地理標志相關領域工作或生產經營活動的單位,,其中企業(yè)營收增長率不低于5%,。
第十一條 項目承擔單位是指在中山市內依法設立的經立項承擔項目實施的單位。主要職責包括:
?。ㄒ唬┳鳛轫椖烤唧w組織實施的責任主體,對所提交的項目資料和數據真實性,、完整性負責,,并與市市場監(jiān)管局簽訂項目合同書,認真組織項目實施與管理,。
?。ǘ┌催M度要求完成項目合同書規(guī)定的任務,做好項目執(zhí)行和資金使用的自我監(jiān)督,,自覺接受并配合有關職能部門對項目和經費的監(jiān)督檢查,。
(三)對項目實施產生的知識產權予以保護、管理和運用,,加快對所獲得知識產權的應用推廣,。
(四)項目完成后按規(guī)定提交驗收材料,。
第十二條 項目參與單位是指與項目承擔單位通過協議合作的方式聯合申報并實施項目的單位,。主要職責包括:
(一)負責按進度要求完成約定的合同任務,。
?。ǘ┙邮苡嘘P職能部門對項目和經費的監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┡浜铣袚鷨挝蛔龊庙椖繉嵤?、驗收等工作。
第十三條 項目負責人是指牽頭組織實施,、履行項目和經費管理的直接責任人,,主要職責包括:
(一)確保投入足夠的時間和精力組織項目按計劃進度實施,,按相關規(guī)定履行人財物管理自主權,,配合項目承擔單位做好有關職能部門對項目和經費的監(jiān)督檢查工作。
?。ǘ┌匆笸瓿身椖亢贤瑫?guī)定的任務,,及時提出并研究解決項目實施過程中出現的問題。
?。ㄈ┌匆?guī)定做好項目驗收,、績效評價等工作,對項目實施產生的知識產權予以保護,、管理和運用,。
(四)嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),,強化責任和誠信意識,,履行勤勉盡責義務。
第三章 扶持范圍
第十四條 知識產權專項資金的扶持范圍:
?。ㄒ唬┵Y助類,,包括:
1. 知識產權保險資助。
2. 知識產權維權資助,。
3. 知識產權質押融資貸款費用資助,。
4. 地理標志資助。
5. 獲國家知識產權示范和優(yōu)勢企業(yè),、廣東省知識產權示范企業(yè)資助,。
6. 獲國家專利獎,、廣東省專利獎、國家商標獎資助,。
7. 首次通過《創(chuàng)新管理-知識產權管理指南(ISO56005)》《知識產權管理規(guī)范》等國際,、國家標準認證資助。
8. 專利轉化標準資助,。
9. 促進鎮(zhèn)街知識產權高質量工作發(fā)展激勵資助,。
10. 承擔經國家或廣東省知識產權局認可的知識產權國際項目資助。
?。ǘ╉椖款?,包括:
1. 知識產權公共服務平臺建設項目。
2. 產業(yè)規(guī)劃類專利導航項目,。
3. 企業(yè)運營類專利導航項目,。
4. 企業(yè)高價值專利培育項目。
5. 區(qū)域商標品牌(非地理標志)培育項目,。
6. 重點市場知識產權保護項目,。
7. 重點產業(yè)、新業(yè)態(tài)知識產權保護項目,。
8. 為知識產權保護提供技術支撐和專業(yè)服務項目,。
9. 省局下達地方按任務立項項目。
10. 市政府以及上級部門要求支持的知識產權項目,。
第四章 資助的扶持條件和標準
第十五條 知識產權保險資助的條件和標準:
?。ㄒ唬┍臼袉挝毁徺I專利執(zhí)行險或商標侵權責任險,以實際支出保費給予資助,,同一單位每年獲專利執(zhí)行險或商標侵權責任險資助總額不超過2萬元,。
(二)本市單位購買知識產權海外侵權責任險,,可按實際支出保費的50%給予資助,,同一單位每年獲知識產權海外侵權責任險資助總額不超過30萬元。
第十六條 知識產權維權資助的條件和標準:
?。ㄒ唬┍臼袉挝猾@得境外專利授權,、商標注冊或地理標志后,在境外提起專利,、商標或地理標志侵權訴訟,,最終判定專利、商標或地理標志侵權成立的,,每件給予維權成本的20%資助,每個案件資助上限不超過30萬元,,每個單位資助不超過100萬元,。侵權是否成立以法院的終審或生效裁判文書為準,,知識產權保險已賠付的不再予以資助。
?。ǘ┍臼袉挝辉诰惩獗惶崞饘@?、商標或地理標志侵權訴訟,積極應對并最終判定專利,、商標或地理標志侵權不成立的每件給予維權成本的20%資助,,每個案件資助上限不超過30萬元,每個單位資助不超過100萬元,。侵權是否成立以法院的終審或生效判決為準,,知識產權保險已賠付的不再予以資助。
第十七條 知識產權質押融資貸款費用資助的條件和標準:
?。ㄒ唬┓稀吨猩绞衅髽I(yè)知識產權質押融資風險補償辦法》扶持對象的企業(yè),,向與市市場監(jiān)管局簽約的項目合作銀行申請專利、商標,、地理標志等知識產權資產質押融資貸款,,產生了銀行利息、貸款保證保險費用或貸款擔保費用,、知識產權服務費用,,并在國家有關部門已辦理專利、商標,、地理標志等知識產權資產質押登記手續(xù),。
(二)銀行貸款利息資助,。根據企業(yè)申報,,對已經償還全部銀行貸款本息的,按照最高不超過單筆實際貸款額度的3%給予一次性利息資助,,資助金額不超過實際支付利息,,同一企業(yè)每年獲貸款利息資助最高不超過30萬元。
?。ㄈ┲R產權綜合服務費資助,。根據企業(yè)申報,對已經償還全部銀行貸款本息,,在貸款時產生了貸款保證保險或貸款擔保,、知識產權服務費用的,按照最高不超過單筆實際貸款額度的1.5%給予一次性費用資助,,資助金額不超過實際支付費用,,同一企業(yè)每年獲知識產權綜合服務費資助最高不超過15萬元。
第十八條 地理標志資助的條件和標準:
?。ㄒ唬┍臼袉挝煌诰蚺嘤乩順酥?,經市政府審核同意成立申報辦公室或市政府指定,、認定的地理標志產品保護申請機構,最高給予一次性資助10萬元,。
?。ǘ┍臼袉挝煌诰蚺嘤乩順酥荆@國家知識產權局受理的,,最高給予一次性資助10萬元,。
(三)本市單位挖掘培育地理標志,,獲國家知識產權局審核批準,,實施地理標志產品保護的,最高給予一次性資助10萬元,。
?。ㄋ模┍臼袉挝猾@國家知識產權局批準使用地理標志專用標志的合法使用人,最高給予一次性資助3萬元,。同一地理標志專用標志使用當年度最高資助100萬元,。
第十九條 獲國家知識產權示范企業(yè)的,每家給予資助50萬元,;獲國家知識產權優(yōu)勢企業(yè),,每家給予資助10萬元。
獲廣東省知識產權示范企業(yè)的,,每家給予資助5萬元,。
第二十條 獲國家、廣東省專利獎或國家商標獎資助的條件和標準:
獲中國專利金獎或中國外觀設計金獎的,,每項給予資助100萬元,;獲中國專利銀獎或中國外觀設計銀獎的,每項給予資助50萬元,;獲中國專利優(yōu)秀獎或中國外觀設計優(yōu)秀獎的,,每項給予資助20萬元。
獲廣東專利金獎的,,每項給予資助30萬元,;獲廣東專利銀獎的,每項給予資助20萬元,;獲廣東專利優(yōu)秀獎的,,每項給予資助10萬元;獲廣東杰出發(fā)明人獎的,,每項給予資助5萬元,。
獲中國商標金獎中的商標創(chuàng)新獎、商標運用獎、商標保護獎每項給予資助100萬元,。由財政供養(yǎng)的商標保護獎獲得單位或個人,,僅給予榮譽,不給予現金獎勵,。
第二十一條 首次通過《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》或《高等學校知識產權管理規(guī)范》或《科研組織知識產權管理規(guī)范》國家標準認證的,每個單位一次性資助不超過2萬元,;首次通過《創(chuàng)新管理-知識產權管理指南(ISO56005)》國際標準認證的,,每個單位一次性資助不超過3萬元。
第二十二條 專利轉化標準資助的條件和標準:
?。ㄒ唬┥陥髥挝粚碛械陌l(fā)明或實用新型專利轉化為國際標準,,且在標準引言中披露該專利的,每項專利給予一次性資助不超過20萬元,。
?。ǘ┥陥髥挝粚碛械陌l(fā)明或實用新型專利轉化為國家標準,且在標準引言中披露該專利的,,每項專利給予一次性資助不超過15萬元,。
(三)申報單位將擁有的發(fā)明或實用新型專利轉化為行業(yè)標準,,且在標準引言中披露該專利的,,每項專利給予一次性資助不超過10萬元。
同一單位每年申報的專利轉化標準資助不超過50萬元,。
第二十三條 促進鎮(zhèn)街知識產權高質量工作發(fā)展激勵資助的條件和標準:
按照中山市知識產權保護和促進工作考核實施方案的有關規(guī)定,,考核等級為優(yōu)秀的鎮(zhèn)街,每年資助不超過40萬元,;考核等級為良好的鎮(zhèn)街,,每年資助不超過30萬元;考核等級為合格的鎮(zhèn)街,,每年資助不超過20萬元,;考核等級為不合格的鎮(zhèn)街,不予資助,。該項資助用于商標品牌指導站建設,、快速維權服務中心建設、展會保護等促進知識產權發(fā)展事項,,不得用于其他領域,。
第二十四條 經國家或廣東省知識產權局認可的知識產權項目,根據國家或廣東省知識產權局的具體要求進行資助,,每項給予不超過100萬元資助,。如獲得上級政府補助,給予50%的配套補助,,每項不超過100萬元,。
第二十五條 本章所涉資助標準可根據上級部門公布以及相關國家和組織的官方費用變化而調整,,并以通告的形式對外公布。
第五章 項目的扶持條件和標準
第二十六條 知識產權公共服務平臺建設項目的條件和標準:
?。ㄒ唬┥陥髥挝辉瓌t上應當為本市注冊或登記的知識產權公共服務機構,;聯合申報的,第一項目申報單位應當為本市注冊或登記的知識產權公共服務機構,。
?。ǘ┲R產權公共服務平臺建設項目的申報方向和條件由當年度發(fā)布的申報通知進行規(guī)定。
?。ㄈ┯型晟频闹R產權管理體系,、管理架構和議事議程,配備5名以上的知識產權管理人員,。
知識產權公共服務平臺建設項目每項支持不超過50萬元,。
第二十七條 產業(yè)規(guī)劃類專利導航項目的條件和標準:
(一)申報單位原則上應當為本市注冊企事業(yè)單位或知識產權服務機構或社會組織,;聯合申報的,,第一項目申報單位應當為本市注冊企事業(yè)單位或知識產權服務機構或社會組織。
?。ǘ@麑Ш綄ο笫钱斈甓劝l(fā)布的申報通知所限定的產業(yè),。
(三)申報單位具有優(yōu)良的專利信息資源開發(fā)的軟硬件設施和豐富的專利分析及預警服務經驗積累,,專利信息開發(fā)智力和技術資源充足,,擁有具備專利分析經驗的人員數量不少于5人;內部制度機制健全,,已建立專利信息分析操作規(guī)范,、質量管理、客戶服務,、流程管控等相關工作制度和機制,。
(四)申報單位組建國內先進水平,、組成結構優(yōu)化的專利信息開發(fā)團隊,,項目負責人在產業(yè)、技術或專利分析領域具有較大影響力,;團隊主要研究人員具有相關產業(yè)的技術研發(fā)或專利分析能力及經驗,。
產業(yè)規(guī)劃類專利導航項目每項支持不超過50萬元。
第二十八條 企業(yè)運營類專利導航項目的條件和標準:
?。ㄒ唬┥陥髥挝粦敒閲一驈V東省知識產權示范和優(yōu)勢企業(yè),、廣東省或中山市知識產權保護重點企業(yè)、通過貫標認證企業(yè)、高新技術企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè),。
?。ǘ┥陥髥挝辉谖沂兄攸c培育發(fā)展行業(yè)中產業(yè)地位突出,已開拓海外市場或協同創(chuàng)新需求大,。
?。ㄈ┚邆溟_展專利導航、專利預警分析,、專利布局,、專利質押融資等專利運營基礎。
?。ㄋ模﹩挝挥行Оl(fā)明專利擁有量不少于10件。
?。ㄎ澹┲R產權管理體系比較完善,,有5名以上專職知識產權管理人員。
企業(yè)運營類專利導航項目每項支持不超過30萬元,。
第二十九條 企業(yè)高價值專利培育項目的條件和標準:
?。ㄒ唬┥陥髥挝粦敒閲一驈V東省知識產權示范和優(yōu)勢企業(yè)、廣東省或中山市知識產權保護重點企業(yè),、通過貫標認證企業(yè)和高新技術企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè),。
(二)擁有生物醫(yī)藥,、智能制造,、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的有效發(fā)明專利或高價值發(fā)明專利。
?。ㄈ碛杏行Оl(fā)明專利至少8件,。
(四)圍繞上述核心專利制定了高價值專利培育的工作方案,。
企業(yè)高價值專利培育項目每項支持不超過30萬元,。
第三十條 區(qū)域商標品牌(非地理標志)培育項目的條件和標準:
(一)申報單位為我市各鎮(zhèn)街商標品牌培育指導站,。
?。ǘ┘訌妳^(qū)域商標品牌培育工作,提高區(qū)域商標品牌開發(fā)和運用水平,。
?。ㄈ┫驀抑R產權局提交至少1項集體、證明商標(非地理標志),。
區(qū)域商標品牌(非地理標志)培育項目每項支持不超過10萬元,。
第三十一條 重點市場知識產權保護項目的條件和標準:
(一)市場應為在本市注冊的具有法人資格的專業(yè)市場,營業(yè)面積在1萬平方米以上,,入駐商家在100家以上,。
(二)項目由本市鎮(zhèn)街知識產權部門聯合市場主辦方申報,。
?。ㄈ╉椖康姆辗秶途唧w內容等事項由當年度發(fā)布的申報通知進行規(guī)定。
重點市場知識產權保護項目每項支持不超過10萬元,。
第三十二條 重點產業(yè),、新業(yè)態(tài)知識產權保護項目的條件和標準:
(一)申報單位為本市企事業(yè)單位,、社會組織或其他機構,。
(二)重點產業(yè),、新業(yè)態(tài)知識產權保護項目的申報方向和條件由當年度發(fā)布的申報通知進行規(guī)定,。
(三)有完善的知識產權管理體系,、管理架構和議事議程,,配備5名以上知識產權管理人員。
重點產業(yè),、新業(yè)態(tài)知識產權保護項目每個單位一次性支持不超過10萬元,。
第三十三條 為知識產權保護提供技術支撐和專業(yè)服務項目的條件和標準:
(一)申報單位為本市企事業(yè)單位,、社會組織或其他機構,。
(二)在知識產權網絡交易信息監(jiān)測,、電子數據在線取證固證,、公證服務、行政裁決,、技術調查,、法律服務等方面為知識產權保護提供技術支撐和專業(yè)服務,申報方向和條件由當年度發(fā)布的申報通知進行規(guī)定,。
?。ㄈ┯型晟频闹R產權管理體系、管理架構和議事議程,,配備5名以上知識產權管理人員,。
為知識產權保護提供技術支撐和專業(yè)服務項目每個單位一次性支持不超過20萬元。
第三十四條 市政府及上級部門要求支持的知識產權項目的條件和標準,,以市政府及上級部門下達的具體要求或批復為準,。
第六章 資助類資金的申報與審核
第三十五條 申報流程:
?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。資助類資金的申報專題,、申報數量,、申報時間及所需提交的資料等,以當年度在市市場監(jiān)管局官網發(fā)布的申報通知為準,。
?。ǘ┘猩陥蟆I陥笾黧w按照發(fā)布的申報通知要求,,進行對應類別資金的網上申報,。一個資助原則上只能申請一項市級專項資金,不得以同一資助重復申報或多頭申報市級專項資金,。
?。ㄈ┎牧铣鯇彙J惺袌霰O(jiān)管局按照管理辦法和申報通知要求對申報材料進行初審,。需提交補充材料的,,申報主體應在規(guī)定時間內補充完整相關材料。
?。ㄋ模┨峤患堎|材料。經市市場監(jiān)管局初審通過后,,申報主體按照規(guī)定,,自初審通過之日起5個工作日內按要求提交紙質材料,逾期未提交或者提交材料不符合申報通知要求的,,視為放棄申報,。
(五)信用審查,。市市場監(jiān)管局對初審通過的申報主體進行信用審查,,對存在下列情況的不予資助:
1. 申報單位被列入經營異常名錄的;
2. 申報單位被列入嚴重失信主體名單的,;
3. 申報單位因知識產權違法行為近3年內受到行政處罰的,;
4. 申報單位近3年內被國家知識產權局認定有非正常申請行為進行通報的;
5. 申報單位近3年內存在虛開發(fā)票,、偷逃騙抗等稅收違法行為的,;
6. 其他不符合申報條件的。
?。<覍徍?。市市場監(jiān)管局組織專家或由市市場監(jiān)管局委托的第三方服務機構,對初審通過的材料進行審核,,出具專家審核意見,。
?。ㄆ撸┵Y金撥付。經專家審核確定的擬資助名單,,在市市場監(jiān)管局官網進行公示7個自然日,,經公示后無異議或異議不成立的,按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù),。
第三十六條 共同申請或擁有某項知識產權的,,資助申報人應當是該項知識產權的第一申請人或第一權利人。
第三十七條 資助和配套補貼的申報時效均為1年,,具體起算日如下:自知識產權保險合同簽訂日起1年內可申報相關知識產權保險資助,;自取得國家知識產權局裁定書或法院終審判決書起1年內可申報知識產權維權資助;自還清銀行貸款本息之日起1年內可申報知識產權質押融資貸款費用資助,;自取得地理標志產品文件后以簽發(fā)時間為準1年內可申報地理標志資助,;自國家知識產權示范和優(yōu)勢企業(yè)、廣東省知識產權示范企業(yè),、國家專利獎,、廣東省專利獎、國家商標獎正式認定文件發(fā)布之日起1年內可申報相應類別資助,;首次取得《創(chuàng)新管理-知識產權管理指南(ISO56005)》國際標準,、《知識產權管理規(guī)范》國家標準認證證書之日起1年內可申報相應資助;自專利轉化標準發(fā)布之日起1年內可申報專利轉化標準資助,;自中山市知識產權保護和促進工作考核結果正式印發(fā)之日起1年內可申報相應資助,。上述申報時效逾期,視作自動放棄,。
第七章 項目類資金的申報
第一節(jié) 項目申報與立項
第三十八條 申報流程:
?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。項目類資金的申報專題,、申報數量,、申報時間及所需提交的資料等,以當年度在市市場監(jiān)管局官網發(fā)布的申報通知為準,。
?。ǘ┘猩陥蟆I陥笾黧w按照發(fā)布的申報通知要求,,進行對應類別項目的網上申報,。一個項目原則上只能申請一項市級專項資金,不得以同一項目重復申報或多頭申報市級專項資金,。
?。ㄈ彶橥扑]。申報主體所在的鎮(zhèn)街知識產權主管部門,,對申報主體提交的項目材料按照管理辦法和申報通知要求審查后進行推薦,?!?/p>
(四)材料初審,。市市場監(jiān)管局按照管理辦法和申報通知要求對申報材料進行初審,。需提交補充材料的,申報主體應在規(guī)定時間內補充完整相關材料,。
?。ㄎ澹┨峤患堎|材料。經市市場監(jiān)管局初審通過后,,申報主體按照規(guī)定,,自初審通過之日起5個工作日內按要求提交紙質材料,逾期未提交或者提交材料不符合申報通知要求的,,視為放棄申報,。
(六)信用審查,。市市場監(jiān)管局對初審通過的申報主體進行信用審查,,對存在下列情況的不予入庫:
1. 申報單位承擔的項目已立項未完成驗收的,不得重復立項同一類別的項目,;
2. 申報單位被列入經營異常名錄的,;
3. 申報單位被列入嚴重失信主體名單的;
4. 申報單位因知識產權違法行為近3年內受到行政處罰的,;
5. 申報單位近3年內被國家知識產權局認定有非正常申請行為進行通報的,;
6. 申報單位近3年內存在虛開發(fā)票、偷逃騙抗等稅收違法行為的,;
7. 其他不符合申報條件的,。
?。ㄆ撸<覍徍?。市市場監(jiān)管局組織專家或由市市場監(jiān)管局委托的第三方服務機構,對初審通過的材料進行審核,,出具專家審核意見,。項目類資金立項的專家評審采取專家函審或會議審查兩種方式:財政支持經費在50萬元以下的項目可采取專家函審方式;財政支持經費在50萬元(含)以上的項目應采取專家會議評審的方式,,專家審核意見和評分結果是項目立項決策的重要依據,。
(八)項目入庫,。市市場監(jiān)管局按規(guī)定將項目評分結果在市市場監(jiān)管局官網進行公示7個自然日,。經公示后無異議或異議不成立的且60分(含)以上的項目納入項目入庫名單。
?。ň牛╉椖苛㈨?。市市場監(jiān)管局結合年度財政知識產權經費預算安排,,在項目入庫名單中確定擬立項項目,并進行公示7個自然日,,經公示無異議或異議不成立的,,確定立項項目。
?。ㄊ┖炗喓贤?。市市場監(jiān)管局與立項項目的承擔單位簽訂項目合同,并按合同規(guī)定辦理資金撥付手續(xù),。
第三十九條 異議處理:
?。ㄒ唬┊愖h提出。相關單位或個人對評分結果,、擬入庫項目的公示結果有異議的,,應在公示期內向市市場監(jiān)管局提出書面復核申請,并提供證據材料或證據線索,。同一異議只能提出一次復核申請,,公示期滿后不再接受異議申請。
?。ǘ┊愖h處理,。市市場監(jiān)管局對異議申請進行復核,并作出復核決定告知申請人,。對復核后發(fā)現確實有誤的項目,,由市市場監(jiān)管局對其相關內容進行更改并再進行公示7個自然日。
第二節(jié) 項目實施
第四十條 項目實施實行中期檢查制度,。實施期超過1年的項目,,采用項目承擔單位提交中期報告的形式進行中期檢查。中期檢查的主要內容包括:項目合同計劃進度執(zhí)行情況,、項目合同規(guī)定的內容和指標完成情況,、項目經費到位與使用情況等。
第四十一條 項目在實施過程中,,項目承擔單位如需變更合同條款,,應當經市市場監(jiān)管局同意方可變更。變更內容作為項目合同書的有效補充,,在項目過程管理和驗收時一并作為基本依據,。
第三節(jié) 項目驗收
第四十二條 項目合同執(zhí)行期滿后,必須進行驗收,,驗收工作須在項目合同執(zhí)行期滿后3個月內完成,。
第四十三條 驗收程序:
(一)發(fā)布通知,。市市場監(jiān)管局在項目合同實施期滿后1個月內發(fā)出驗收通知,,項目承擔單位按驗收通知要求準備驗收材料,,將驗收材料報送市市場監(jiān)管局。無特殊原因未按時報送驗收材料的,,按驗收不通過處理,。
(二)驗收內容,。項目驗收以項目合同書為依據,,項目驗收的主要內容包括:項目合同書規(guī)定任務的完成情況、合同書規(guī)定的目標和驗收指標的完成情況,、取得的成果和經費使用情況等,。由市市場監(jiān)管局按規(guī)定組織專家或市市場監(jiān)管局委托的第三方服務機構對項目進行驗收評審。
?。ㄈ炇詹牧?。項目承擔單位應按規(guī)定提交驗收材料,主要包括:項目合同書復印件,,項目工作總結報告,,項目成果及項目成果佐證材料,項目成果情況報告,,項目經費決算表,、財政資金支出明細表及佐證票據,30萬元(含)以上的項目需提交專項審計報告,,項目績效評價報告,,其他相關附件。若干家單位聯合承擔項目的,,由項目主承擔單位負責組織驗收材料的編制和報送,。
(四)專家評審,。市市場監(jiān)管局組織專家或由市市場監(jiān)管局委托的第三方服務機構,,對驗收材料進行審核,出具專家審核意見,。項目類資金驗收的專家評審采取專家函審或會議審查兩種方式:財政支持經費在50萬元以下的項目可采取專家函審方式,;財政支持經費在50萬元(含)以上的項目應采取專家會議評審的方式,,專家意見和評審結果是項目驗收的重要依據,。評審專家應包括不少于1名財務專家。
?。ㄎ澹炇战Y論,。市市場監(jiān)管局對項目驗收結果進行審查,確定驗收結論,,驗收結論包括“項目通過驗收”“項目不通過驗收”,。凡具有下列情況之一,,視為項目不通過驗收:
1. 項目目標和任務未完成;
2. 所提供的驗收材料,、數據不真實,,存在弄虛作假;
3. 未經批準,,項目承擔單位,、項目負責人、研究內容等發(fā)生變更,;
4. 經費使用不符合相關規(guī)定的,。
(六)驗收結果公布,。市市場監(jiān)管局在項目驗收完成后1個月內在市市場監(jiān)管局門戶網站上向社會公布項目驗收結果,。
(七)驗收整改,。不通過驗收的項目,,市市場監(jiān)管局發(fā)出整改通知,項目承擔單位須在接到通知后6個月內整改并完善有關項目材料,,向市市場監(jiān)管局提出再次驗收申請,。如再次驗收仍不通過的,合同終止,,市市場監(jiān)管局發(fā)出終止合同通知,,尚未使用和使用不符合規(guī)定的經費按財政經費管理的相關規(guī)定執(zhí)行。對項目承擔單位和項目負責人在市市場監(jiān)管局門戶網上進行公布,,取消項目承擔單位和項目負責人未來3年申報知識產權項目的資格,。
(八)歸檔,。項目承擔單位通過驗收后,,由市市場監(jiān)管局將驗收資料進行歸檔。項目中涉及國家秘密的成果,,按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行,。
第四十四條 知識產權項目管理實行回避制度。
?。ㄒ唬╉椖控撠熑思绊椖拷M成員不能作為同一批次的項目立項,、驗收評審專家組成員;
?。ǘ┏袚椖吭u審組織工作的第三方服務機構不能作為項目承擔單位,、參與單位及合作單位;
(三)與項目有利益關系且可能影響公正性的人員不能作為專家組成員或以其他方式參與項目評審,。
第八章 資金撥付
第四十五條 申報知識產權專項資金的單位或者個人,,應提供準確、可靠的開戶銀行名稱和賬號,,因申報人原因造成撥款不成,,過期不補。單位或個人獲各項資助金額百位取整數,,按末位歸零計算,。
第四十六條 專項資金實行國庫集中支付管理,??顚S?,專賬核算,經市市場監(jiān)管局審議后,,按市財政局批復的預算金額進行撥付,。市市場監(jiān)管局根據資金分配方案和結果,按照財政國庫集中支付制度的相關規(guī)定辦理撥付手續(xù),。
第九章 專項資金績效評價和監(jiān)督管理
第四十七條 市市場監(jiān)管局應加強對專項資金執(zhí)行進度,、績效目標實現情況和財務管理的跟蹤監(jiān)控。市市場監(jiān)管局負責制定本專項資金的績效目標,,組織做好本專項資金績效自評工作,。績效評價結果作為專項資金預算安排,、政策調整,、資金分配的重要參考依據。
第四十八條 市市場監(jiān)管局應加強對專項資金管理關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政風險排查和防控,,完善內控機制,。知識產權專項資金實行全流程痕跡管理,項目申報,、立項,、審批、專家評審,、資金安排,、項目驗收等環(huán)節(jié)的相關資料需按檔案管理要求進行歸檔管理。
第四十九條 除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開的專項資金信息外,,由市市場監(jiān)管局將專項資金的分配,、執(zhí)行和結果等信息在市市場監(jiān)管局網站向社會公開。
第五十條 知識產權專項資金管理實行信用管理和責任追究機制,,對資金申報主體,、評審專家等主體在參與知識產權專項資金管理活動中發(fā)生違法違規(guī)行為的,將按規(guī)定追究其責任,;對弄虛作假騙取專項資金或有被國家知識產權局認定為非正常專利,、商標申請行為獲得資助的申報單位或者個人,責令其限期將所獲得的資助費用全額退回并上繳市財政,,按照法律法規(guī)和有關規(guī)定追究其責任,。
第十章 附 則
第五十一條 本辦法由中山市市場監(jiān)督管理局(中山市知識產權局)負責解釋。
第五十二條 由市市場監(jiān)管局支持鎮(zhèn)街促進知識產權工作的資助,,根據當年本市知識產權工作需要制定,。各鎮(zhèn)街也可根據自身實際,自行研究出臺鎮(zhèn)街知識產權專項資金管理辦法,,并對轄區(qū)知識產權工作給予資金扶持,。
第五十三條 本辦法生效以后,按照本辦法規(guī)定的條件和標準進行資助,。本辦法施行期間,,國家或者廣東省頒布的新政策與本辦法不一致的,按照國家或廣東省的新政策執(zhí)行,。
《中山市知識產權專項資金管理辦法(2021年修訂)》(中市監(jiān)〔2021〕90號)有效期內申報的資助和項目,,按照原辦法規(guī)定的條件和標準進行資助。
第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,,有效期3年,。