火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《中山市綜合交通運輸“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,，請徑向市交通運輸局反映,。

　　中山市人民政府辦公室

　　2022年7月26日

　　第一章　發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”期間，中山市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),，初步形成以樞紐站場,、港口口岸為重要節(jié)點，軌道交通,、高速公路,、水運航道為骨架，普通干線公路（含國省道）為骨干,，城市道路及農(nóng)村公路為脈絡(luò)的綜合交通體系,，有力支撐了國民經(jīng)濟發(fā)展。

　　高速,、干線公路建設(shè)快速發(fā)展,。“十三五”期間,，中山市加快高速,、干線公路建設(shè)。2020年底,，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到184.4公里,，比2015年158.9公里增加25.5公里，增長約16.0%,；全市一級干線公路通車?yán)锍踢_(dá)到443.4公里,，相比2015年393.98公里增加約49.4公里，增長約12.5%,。

　　軌道交通建設(shè)有序推動,?！笆濉逼陂g，中山市大力推動軌道交通發(fā)展建設(shè),，包括：推進(jìn)南沙港鐵路建設(shè),，開展深江鐵路、南沙至珠海（中山）城際（廣州地鐵18號線南延線）前期工作,，開展《中山市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（修編）》和《中山市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（修編）》等,。

　　港口建設(shè)項目扎實推進(jìn)?！笆濉逼陂g,，中山市形成“一港五區(qū)”的港口格局。中山港升格為國家一類口岸,，是廣東省地區(qū)性重要港口,。在貨運方面，中山港與周邊的三大國際樞紐港已建立喂給港和母港的關(guān)系,，以高快速路,、軌道交通和水運航線為依托，共享國際大港的設(shè)施和服務(wù),。在客運方面,，中山市積極打造馬鞍港新客運碼頭，依托水上航線,、城市軌道,、公路客運、公共交通等形成綜合客運樞紐,。

　　公交基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,。“十三五”期間,，中山市按照省級公共交通示范城市建設(shè)要求,，倡導(dǎo)公交優(yōu)先發(fā)展理念，落實民生公交重點工程,，已形成市,、鎮(zhèn)、村全覆蓋公交網(wǎng)絡(luò),。實現(xiàn)公交車輛百分百純電動化,，城區(qū)公交站點500米覆蓋率93.6%，全市公交站點500米覆蓋率73.5%,。

第二章　形勢要求

　　1．響應(yīng)“交通強國”戰(zhàn)略,。

　　2019年9月，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》,，在“交通強國”建設(shè)背景下,，中山市交通應(yīng)更加注重交通發(fā)展質(zhì)量，由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建安全,、便捷、高效,、綠色,、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造人民滿意度交通,，提升交通競爭力和影響力,。

　　2．銜接上位規(guī)劃,。

　　2021年9月,，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，在省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,，中山市應(yīng)注重布局綜合交通立體網(wǎng),，提升客貨運輸服務(wù)品質(zhì)，增強交通運輸綜合治理能力,，促進(jìn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,。

　　3．搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”機遇。

　　積極搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇,，加快完善中山市與深圳市及其他粵港澳大灣區(qū)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，充分發(fā)揮“雙區(qū)驅(qū)動”效應(yīng)。

　　4．支撐城市定位,。

　　為貫徹落實好省委賦予中山的“珠江東西兩岸融合發(fā)展的支撐點,、沿海經(jīng)濟帶的樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)的重要一極”三個定位,，需堅定不移實施“東承,、西接、南聯(lián),、北融”一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略,，堅定不移實施交通暢通工程，打造內(nèi)通外聯(lián)的珠江西岸綜合交通樞紐,。

第三章　規(guī)劃目標(biāo)

　　第一節(jié)　指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，以加快建設(shè)交通強國為目標(biāo),，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、一體街接的設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，擴大多樣化高品質(zhì)的服務(wù)供給，培育創(chuàng)新驅(qū)動,、融合高效的發(fā)展動能,，強化綠色安全、開放合作的發(fā)展模式,，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供戰(zhàn)略支撐。

　　第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)

　　1．總體目標(biāo),。

　　到2025年,，安全、便捷,、高效,、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系基本形成,，客貨運輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升,，交通運輸綜合治理能力進(jìn)一步增強，總體建成東承西接,、南聯(lián)北融,、內(nèi)通外聯(lián)的珠江西岸綜合交通樞紐，形成“四縱五橫”高速公路網(wǎng),、“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng),、“二縱三橫”軌道交通網(wǎng)，實現(xiàn)“60 30 15”時空圈,，有效支撐和引導(dǎo)中山市高質(zhì)量發(fā)展,。

　　2．總體格局。

　　高速公路方面：構(gòu)建“四縱五橫”高速公路網(wǎng),。

　　干線公路方面：構(gòu)建“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng),。

　　軌道交通方面：構(gòu)建“二縱三橫”軌道交通網(wǎng)。

　　3．具體目標(biāo),。

　?。?）“60 30 15”時空圈。

　　中山市與大灣區(qū)相鄰城市1小時內(nèi)通達(dá),。

　　中心城區(qū)與外圍鎮(zhèn)街,、各鎮(zhèn)街與深中通道30分鐘通達(dá),。

　　各鎮(zhèn)街中心區(qū)與臨近高速公路出入口間15分鐘通達(dá)。

　?。?）里程目標(biāo),。

　　高速公路通車?yán)锍虖?84公里提升至390公里以上。

　　干線公路通車?yán)锍虖?43公里提升至600公里以上,。

　　軌道交通通車?yán)锍虖?9公里提升至100公里以上,。

　　（3）其他目標(biāo),。

　　提升交通出行品質(zhì),。倡導(dǎo)綠色出行，打造品質(zhì)化出行環(huán)境,，增強市民出行幸福感,、獲得感。

　　健全交通治理體系,。探索智慧交通,，完善靜態(tài)交通體系建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)交通擁堵治理,，加強道路建設(shè)交通疏解。

第四章　構(gòu)建暢達(dá)全國的外聯(lián)通工程

　　第一節(jié)　完善深中通道接駁體系,，構(gòu)建大灣區(qū)一小時高速互聯(lián)網(wǎng)

　　“十四五”時期,，完善與深中通道接駁的區(qū)域高速公路網(wǎng)，構(gòu)建“四縱五橫”高速公路網(wǎng),，實現(xiàn)1小時通達(dá)灣區(qū)相鄰城市,。加快“東承、西接,、南聯(lián),、北融”步伐，強化與粵港澳大灣區(qū)主要城市,、航空機場,、交通樞紐、港口碼頭等高速聯(lián)系,，實現(xiàn)與每個周邊鄰近城市至少有3條高速公路通道,。

　　四縱：西環(huán)高速（含小欖支線）、廣珠西線高速,、廣澳高速,、東部外環(huán)高速。

　　五橫：廣中江高速—佛江高速,、中江高速—南中高速,、深中通道—中開高速,、西部沿海高速、香海大橋,。

專欄1：“十四五”時期中山市高速公路重點工作

　　第二節(jié)　推動軌道交通建設(shè),，構(gòu)建大灣區(qū)半小時軌道通勤圈

　　“十四五”時期,，建設(shè)“二縱三橫”軌道交通網(wǎng)，構(gòu)建大灣區(qū)核心城市半小時軌道通勤圈,，助力“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè),。加快“東承、西接,、南聯(lián),、北融”步伐，以戰(zhàn)略眼光,、開放思維,、積極作為的姿態(tài)，積極引入國家高速鐵路布局中山,，謀劃爭取更多的城際鐵路及周邊城市的地鐵延長線等鐵路資源,。

專欄2：“十四五”時期中山市軌道交通重點工作

　　第三節(jié)　打造高水平樞紐場站，構(gòu)建層次分明的樞紐體系

　　“十四五”時期,，提升樞紐綜合功能定位,，打造高品質(zhì)、功能復(fù)合樞紐場站，推進(jìn)“站城一體”綜合提升,。加快推進(jìn)高速鐵路,、城際鐵路、公路客運,、公路貨運等多種運輸方式共同引入樞紐場站,，打造多功能復(fù)合型一體化交通樞紐，提升中山的區(qū)域輻射力和城市競爭力,。加強對樞紐周邊用地,、片區(qū)開發(fā)方案研究，落實“站城一體”開發(fā)理念,，通過規(guī)劃引領(lǐng)樞紐場站高品質(zhì)建設(shè),。增加慢行、公交,、出租車接駁指引等,，提升樞紐人性化服務(wù)水平。

專欄3：“十四五”時期中山市綜合交通樞紐場站重點工作

　　第四節(jié)　共享區(qū)域機場及港口,，構(gòu)建高效直達(dá)的銜接體系

　　“十四五”時期,，積極主動加強與周邊機場的無縫對接，共享區(qū)域航空設(shè)施,，實現(xiàn)40分鐘可達(dá)廣州機場,、深圳機場、香港機場,、珠海機場等,。

專欄4：“十四五”時期中山市機場重點工作

　　“十四五”時期，積極主動加強與周邊港口碼頭的無縫對接，共享港口基礎(chǔ)設(shè)施,，實現(xiàn)40分鐘可達(dá)深圳機場福永碼頭,、深圳蛇口港等，60分鐘可達(dá)香港維多利亞港等,。

專欄5：“十四五”時期中山市港口重點工作

第五章　打造城鄉(xiāng)一體的內(nèi)通暢工程

　　第一節(jié)　暢通干線公路“主動脈”,，實現(xiàn)市域半小時通勤

　　“十四五”時期,，積極完善“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)體系，加強“東承,、西接,、南聯(lián)、北融”,，提高城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)銜接能力,，加快建設(shè)中心城區(qū)與外圍鎮(zhèn)街、各鎮(zhèn)街與深中通道聯(lián)系的快速通道,。全面推進(jìn)干線公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，不斷優(yōu)化完善干線公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建功能層次清晰,、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理,、服務(wù)高效便捷的一體化干線公路“主動脈”系統(tǒng)。有序推動關(guān)鍵節(jié)點優(yōu)化提升，綜合提升城市交通承載能力,。

專欄6：“十四五”時期中山市干線公路重點工作

　　第二節(jié)　疏通城市“毛細(xì)血管”,，提高路網(wǎng)運行效率

　　1．城市道路。

　　“十四五”時期,，按照“窄馬路,、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，完善與深中通道銜接的城市道路網(wǎng)絡(luò),，提升岐江新城路網(wǎng)密度,，疏通城市“毛細(xì)血管”。

　　完善與深中通道銜接的城市道路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)中江高速,、廣澳高速等既有高速公路出入口銜接道路的快速化改造,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中開高速、南中高速等新增高速出入口的銜接道路,。

　　提升岐江新城路網(wǎng)密度,，推進(jìn)起灣道過江通道、含珠路工程,、康景路工程等,，支撐岐江新城功能定位與發(fā)展需求。

　　逐步消除城市交通內(nèi)外“堵點”“斷點”,，強化城市道路與其他方式銜接,，促進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動融合發(fā)展，提高整體運行效率,，疏通“毛細(xì)血管”,。

　　2．農(nóng)村公路。

　　“十四五”時期,，建設(shè)“四好農(nóng)村路”,，強化農(nóng)村公路建設(shè)管理和質(zhì)量控制，優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。大力推進(jìn)“路長制”，健全“四好農(nóng)村路”建設(shè)長效機制,，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好,、管好、護好,、運營好,，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供更好保障,。

專欄7：“十四五”時期中山市城市道路,、農(nóng)村公路重點工作

　　第三節(jié)　加快城市軌道規(guī)劃編制，共建“軌道上的大灣區(qū)”

　　“十四五”時期,，科學(xué)有序發(fā)展城市軌道交通,，推動軌道交通“四網(wǎng)融合”，與周邊城市共建共享“軌道上的大灣區(qū)”,。

專欄8：“十四五”時期城市軌道重點工作

第六章　建設(shè)人民滿意的運輸服務(wù)工程

　　第一節(jié)　推動公共交通建設(shè),，完善基礎(chǔ)出行保障

　　“十四五”時期，在建設(shè)大灣區(qū)一體化的形勢要求下,，對標(biāo)周邊城市,，堅持“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中山市公共交通升級,，促進(jìn)城市公共交通體系向更好發(fā)展,。

專欄9：“十四五”時期公共交通重點工作

　　第二節(jié)　構(gòu)建水上交通服務(wù)體系,，加強水上巴士規(guī)劃布局

　　“十四五”時期，依托區(qū)位條件和水域旅游資源,，構(gòu)建水上交通服務(wù)體系,，加強水上巴士規(guī)劃布局，積極構(gòu)建水上旅游和環(huán)城水上休閑旅游系統(tǒng),。發(fā)展旅游配套延伸服務(wù),，促進(jìn)旅游客運“運游結(jié)合”，實現(xiàn)“交通帶動旅游,、旅游促進(jìn)交通”,。

專欄10：“十四五”時期水上交通重點工作

　　第三節(jié)　提升客貨運輸服務(wù)質(zhì)量,，實現(xiàn)“人便其行,、貨暢其流”

　　“十四五”時期，全面提升客貨運輸服務(wù)質(zhì)量,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等新模式,，提升客貨運輸服務(wù)多樣化、品質(zhì)化水平,，實現(xiàn)“人便其行,、貨暢其流”，客貨運輸通達(dá)性和保障性顯著增強,。

　　1．全面提升旅客運輸服務(wù)質(zhì)量,，實現(xiàn)“人便其行”。

　　保障公眾公平享有交通服務(wù)權(quán)利,，以交通和諧促進(jìn)社會和諧,。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等新模式快速發(fā)展，提升多樣化,、品質(zhì)化水平,，增強運輸服務(wù)通達(dá)性和保障性。

　　推廣“出行即服務(wù)”理念,，發(fā)展基于智能終端的“一站式”出行服務(wù),。

　　鼓勵道路客運定制化發(fā)展,，加強與高鐵、航空等方式銜接,，更好滿足群眾“門到門”“點到點”的出行需求,。

　　分類分區(qū)優(yōu)化停車設(shè)施供給，用好用足停車資源,，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開展綠色出行“續(xù)航工程”。

　　2．全面提升貨物運輸服務(wù)效能,，實現(xiàn)“貨暢其流”,。

　　大力發(fā)展公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運,、鐵水聯(lián)運,、公鐵水聯(lián)運等運輸方式，促進(jìn)城市綜合交通運輸體系建設(shè)完善,，綜合運輸效率不斷提高,，物流成本逐步降低，有效落實“三去一降一補”,，支撐和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,。采取“盤活存量、投放增量,、整合資源,、優(yōu)化經(jīng)營”發(fā)展對策，完善黃圃港升級和集疏運體系,。

　?。?）加快多式聯(lián)運信息共享，強化不同運輸方式標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的銜接,。推進(jìn)運單電子化,、數(shù)字化、信息化,，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享互認(rèn),、全程監(jiān)測追溯。

　?。?）保障交通運輸服務(wù)信息安全運行,，加強“兩客一危一重”視頻融合平臺應(yīng)用，深入推廣甩掛運輸,，創(chuàng)新貨車租賃,、掛車共享、定制化服務(wù)等模式。

　?。?）完善寄遞末端服務(wù),。建設(shè)多元化、智能化末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)快遞服務(wù)站,、智能收投終端和末端服務(wù)平臺等布局建設(shè)和資源共享,。支持即時寄遞,、倉遞一體化等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

　?。?）打造智慧物流,。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+物流”概念，采用物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、大數(shù)據(jù)、云計算,、智能硬件等先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,，構(gòu)建物流智能化綜合管理平臺。實現(xiàn)物流系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集,、智能感知,、分析和處理能力，從而達(dá)到物流系統(tǒng)中各個單元高效率,、高質(zhì)量,、低成本協(xié)同運作的目標(biāo)，助力物流行業(yè)降本增效,。

第七章　實施綠色高效的品質(zhì)交通工程

　　第一節(jié)　構(gòu)建綠色運輸發(fā)展體系,，促進(jìn)運輸服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型

　　“十四五”時期，以“碳達(dá)峰”目標(biāo)和“碳中和”愿景為引領(lǐng),，以“深度降碳”為目標(biāo),，統(tǒng)籌發(fā)展與減排、整體與局部,、短期與中長期,，促進(jìn)運輸服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建綠色運輸發(fā)展體系,。

　　1．加快新能源運輸裝備推廣,，構(gòu)建低碳運輸體系。加快推進(jìn)城市公交,、出租,、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用，鼓勵純電動汽車發(fā)展,；推動公路服務(wù)區(qū),、客運樞紐等區(qū)域充（換）電設(shè)施建設(shè),，為綠色運輸和綠色出行提供便利。

　　2．完善慢行交通系統(tǒng),，倡導(dǎo)綠色低碳出行,。完善城市慢行交通系統(tǒng)，提升城市步行和非機動車的出行品質(zhì),，構(gòu)建安全,、連續(xù)和舒適的城市慢行交通體系。開展綠色出行創(chuàng)建行動,，改善綠色出行環(huán)境,，提高城市綠色出行比例。建立綠色低碳交通激勵約束機制,，完善停車管理等措施,。

　　3．優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，提升運輸效能,。推進(jìn)港口集疏運鐵路,、物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，推動大宗貨物及中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,。因地制宜構(gòu)建以軌道交通和快速公交為骨干,、常規(guī)公交為主體的公共交通出行體系，強化“軌道+公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,。

　　4．鼓勵新材料新工藝的應(yīng)用,，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。以“十四五”新開工高速公路和普通國省干線公路為重點,，推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化和工廠化裝配式建造,，鼓勵施工材料、工藝和技術(shù)創(chuàng)新,，推廣鋼結(jié)構(gòu)橋梁和BIM技術(shù)應(yīng)用,，促進(jìn)資源集約利用、清潔能源,、生態(tài)保護及污染防治,，降低公路全生命周期成本，更好地與自然環(huán)境和社會環(huán)境相協(xié)調(diào),。

　　第二節(jié)　推動公路服務(wù)設(shè)施建設(shè),，滿足群眾游憩需求

　　“十四五”時期，推動公路服務(wù)區(qū)和公路驛站設(shè)施建設(shè),，不斷促進(jìn)公路服務(wù)區(qū)和公路驛站與城市融合發(fā)展,，進(jìn)一步方便群眾出行。

　　結(jié)合中江高速改擴建工程、廣澳高速改擴建工程等提升服務(wù)區(qū)服務(wù)水平,，打造環(huán)境舒適,、設(shè)施齊全的公路服務(wù)區(qū)、公路驛站,。

　　第三節(jié)　打造品質(zhì)化出行環(huán)境,，增強群眾幸福感

　　“十四五”時期，打造品質(zhì)化出行環(huán)境,，增強市民出行幸福感,、獲得感。

　　1．緊密圍繞市民品質(zhì)化出行需求,，秉承品質(zhì)優(yōu)先的理念,，以人為本，合理分配各種出行方式的路權(quán)和空間,，保障人行和非機動車通行順暢。

　　2．落實“海綿城市”設(shè)計理念,，進(jìn)行透水混凝土道路的設(shè)計,，充分利用雨水資源，通過雨水沖刷,，減少空氣中,、地面上的粉塵。

　　3．考慮建筑立面至街道平面的整個“U”型空間的協(xié)調(diào)發(fā)展,，通過精細(xì)化設(shè)計將品質(zhì)提升延伸到建筑前區(qū)空間,，通過相互嵌套、一體化設(shè)計,，統(tǒng)籌道路界面,，促進(jìn)品質(zhì)空間的完整再造。

　　4．把兒童友好理念融入岐江道重點工程建設(shè),，新增一批兒童友好設(shè)施,，通過打造慢行系統(tǒng)及景觀帶，線性串聯(lián)公園,、商圈,、景點等重要節(jié)點，充分激活中山舊城活力,。

第八章　推進(jìn)安全有序的交通治理工程

　　第一節(jié)　探索智慧交通建設(shè),，強化數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展

　　“十四五”期間，做好交通向智慧化發(fā)展的頂層設(shè)計,，適時開展智慧道路,、智慧物流、智慧出行等示范工程，促進(jìn)交通設(shè)施規(guī)劃,、建設(shè),、管理、養(yǎng)護融合協(xié)同,，探索應(yīng)用新技術(shù),、新材料、新工藝等,，全面提升交通內(nèi)通外聯(lián)質(zhì)量和交通綜合服務(wù)水平,。

專欄11：“十四五”時期智慧交通重點工作

　　第二節(jié)　完善靜態(tài)交通體系建設(shè)，優(yōu)化停車設(shè)施資源配置

　　“十四五”時期,，開展片區(qū)停車系統(tǒng)綜合改善提升規(guī)劃,，包括各種停車場（庫）、停車設(shè)施等方面,，完善靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè),。優(yōu)化停車設(shè)施資源配置，用好用足停車資源,，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū),、醫(yī)院、學(xué)校,、商業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域公共停車設(shè)施建設(shè),。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，探索推進(jìn)共享停車,，拓展電子收費應(yīng)用范圍,，利用多級力量聯(lián)動督促停車管理違章查處，強化停車秩序管理,，加強停車執(zhí)法力度,。

專欄12：“十四五”時期靜態(tài)交通重點工作

　　第三節(jié)　開展交通詳細(xì)規(guī)劃，推動交通精細(xì)化設(shè)計

　　“十四五”時期,，出臺片區(qū)交通詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)指引及管理辦法,、道路交通詳細(xì)設(shè)計編制技術(shù)指引及管理辦法，開展道路交通安全評價研究,，對重點片區(qū),、重要道路進(jìn)行交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計，推動交通精細(xì)化管理,。

專欄13：“十四五”時期交通精細(xì)化重點工作

　　第四節(jié)　堅持人民至上,、生命至上，全面保障交通安全

　　“十四五”時期,，建立完善交通運輸行業(yè)安全管理制度,，進(jìn)一步健全安全監(jiān)督管理制度體系，提升安全監(jiān)管效果,；建立健全交通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理體系,，嚴(yán)把設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品源頭質(zhì)量關(guān)，推進(jìn)交通精品建設(shè)和精細(xì)管理,；加強交通安全設(shè)施建設(shè),，推動安全配套設(shè)施、重點目標(biāo)防范設(shè)施與主體工程同步設(shè)計建設(shè)運營,；規(guī)范設(shè)置城市道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,，加強道路隱患排查整治和安全設(shè)施配套，完善水運工程安全配套設(shè)施和橋梁防船舶碰撞設(shè)施,；健全綜合交通運輸應(yīng)急管理體制機制,，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急預(yù)案體系，加強交通運輸調(diào)度與應(yīng)急指揮平臺建設(shè),，推進(jìn)交通,、公安,、應(yīng)急、市場監(jiān)督管理多部門聯(lián)動的管理機制體制,；籌建市交通工程安全生產(chǎn)體驗館,，借助科技手段，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育模式,，夯實安全生產(chǎn)“最后一公里”等,。

第九章　保障措施

　　1．加強規(guī)劃引領(lǐng)。

　　高度重視規(guī)劃工作在交通運輸及經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位和龍頭引領(lǐng)作用,；加快規(guī)劃及規(guī)劃項目相關(guān)配套政策措施落實,，為交通規(guī)劃實施創(chuàng)造良好條件。適時組織開展規(guī)劃實施情況監(jiān)管,、監(jiān)測和評估,，加強規(guī)劃對接、優(yōu)化規(guī)劃方案,，推動提升各項目標(biāo)任務(wù)落實質(zhì)量,。

　　2．加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　發(fā)揮市交通建設(shè)總指揮部作用,，領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)、指揮推進(jìn)全市重要交通項目謀劃,、建設(shè),、運營工作，協(xié)調(diào)解決重要交通項目建設(shè)存在的重大問題,，推動項目建設(shè)管理從“串聯(lián)”向“并聯(lián)”轉(zhuǎn)變,，審議決定支持重要交通項目建設(shè)的政策措施。建立健全交通治理體制機制,，成立市級道路交通管理統(tǒng)籌機構(gòu),。從頂層設(shè)計、具體措施,、建設(shè)進(jìn)度等多維度出發(fā),，因地制宜設(shè)計方案，壓茬推進(jìn)措施落實,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任主體，強化監(jiān)督落實,，促進(jìn)交通治理體制的逐步完善,。進(jìn)一步明確部門職責(zé)劃分，建立工作協(xié)調(diào)機制,，加強部門之間,、市鎮(zhèn)之間協(xié)作聯(lián)動,，形成合力共同推進(jìn)交通項目建設(shè)。

　　3．加強要素保障,。

　　加強資金政策保障,，安排財政資金積極支持交通規(guī)劃建設(shè)，爭取國家,、省資金配置指標(biāo),；按照“政府主導(dǎo)、市場運作,、社會參與”的原則,，鼓勵社會資本投資，綜合采取地方政府舉債融資,、政府與社會資本合作模式等多種方式,，充分引導(dǎo)多元化資本參與項目實施。完善人才政策體系,，壯大交通高層次,、高技能人才隊伍，研究制訂具有競爭力的交通從業(yè)薪酬體系,，探索校企聯(lián)合培養(yǎng)輸送人才體制,，切實保障人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)進(jìn)程提速。全力做好項目建設(shè)涉及耕地占補平衡,、基本農(nóng)田調(diào)整和補劃,、拆遷安置補償?shù)裙ぷ鳎鲃踊忭椖空咛幚碇械母黜椕?，保障維護社會和諧穩(wěn)定,。

　　4．加強實施管理。

　　樹立安全發(fā)展的理念,，在交通項目各階段，都把安全至上,、生命至上的理念貫穿始終,。建立完善現(xiàn)代化過程建設(shè)和運行質(zhì)量全生命周期安全管理體系，健全交通安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。強化交通基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)防性養(yǎng)護維護,、安全評估，加強長期性能觀測,，完善數(shù)據(jù)采集,、檢測診斷、維修處治技術(shù)體系,，加強病害治理力度,，及時消除安全隱患,。推廣使用新材料新技術(shù)新工藝，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和使用壽命,。完善安全責(zé)任體系,，創(chuàng)新安全管理模式，強化重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、運行安全風(fēng)險防控,，全面改善安全水平。著力推動BIM,、地理信息,、工業(yè)化智能建造等技術(shù)運用，實現(xiàn)全生命周期信息全覆蓋,，構(gòu)建基于“勘察設(shè)計,、建造施工、養(yǎng)護維修,、運營管理”全生命周期的管理決策體系,。充分考慮綜合交通設(shè)施與周邊地塊功能規(guī)劃的銜接，減少交通設(shè)施在建設(shè)和運營過程中對周圍環(huán)境的影響,，杜絕鄰避效應(yīng),。

　　5．加強對接合作。

　　主動對接灣區(qū)重點城市,，以深中通道,、深江鐵路等重大區(qū)域設(shè)施建成為契機，開通深中兩市公交化接駁巴士,，開行公交化的城際列車,；完善中山港馬鞍港區(qū)客運樞紐交通配套設(shè)施，打造一體化的換乘樞紐體系,，實現(xiàn)客流快速便捷安全的集散,，提高城市吸引力和輻射力。加強灣區(qū)港口資源共享,，探索中山港“一港五區(qū)”共享南沙港自貿(mào)區(qū)（自由貿(mào)易港）政策,。探索建立粵港澳大灣區(qū)服務(wù)共享合作機制，推動一體化服務(wù),，擴大各類交通資源開放共享,，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、一體化服務(wù)水平,，實現(xiàn)互利共贏,。

　　6．加強科技賦能。

　　堅持信息化智能化引領(lǐng)交通現(xiàn)代化,，推動建立以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),、以智慧交通為主攻方向,、以人才為支撐的創(chuàng)新發(fā)展體系。推進(jìn)適應(yīng)中山市實際的交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給,，分類制定關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)工程建設(shè),。推動建立涵蓋政府、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)的協(xié)同機制,，強化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)和跨界合作,，共同推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

　　7．加強監(jiān)督管理。

　　強化事中事后監(jiān)管,，加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析和協(xié)調(diào)指導(dǎo),，做好各項工作和政策措施落實的督促檢查。適時組織開展規(guī)劃實施情況評估,，推動各項目標(biāo)任務(wù)落實,，及時研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗,、解決新問題,。提高各部門落實規(guī)劃的積極性，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃實施和監(jiān)督,。