火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，翠亨新區(qū)管委會(huì),，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,，市各有關(guān)單位：
　　根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人待遇意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2014〕43號(hào)）,，結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀,，提出我市實(shí)施意見(jiàn)如下：
　　一,、建立環(huán)衛(wèi)工人月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)
　　從2015年5月1日起，提高環(huán)衛(wèi)企業(yè)工人月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn),，月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)按不低于中山最低工資標(biāo)準(zhǔn)的110％確定,，由各用工單位在簽訂勞動(dòng)合同或集體合同時(shí)明確。環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)在簽訂環(huán)衛(wèi)作業(yè)合同時(shí)也應(yīng)將此納入合同條款予以規(guī)定,。政策性調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)。納入環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位編制管理的環(huán)衛(wèi)工人執(zhí)行事業(yè)單位工作人員收入分配制度,。
　　二,、提高環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)日補(bǔ)貼
　　從2015年5月1日起，調(diào)整環(huán)衛(wèi)企業(yè)工人崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),，要求不低于每人每日10元,，有條件的單位可適當(dāng)提高，并進(jìn)行分檔,、細(xì)化,。由于我市環(huán)衛(wèi)工人工資屬于企業(yè)薪酬行為，由企業(yè)執(zhí)行相關(guān)的薪酬指導(dǎo)意見(jiàn),，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,，由各環(huán)衛(wèi)用工單位執(zhí)行環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼調(diào)整事宜。環(huán)衛(wèi)用工單位要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定,，及時(shí)給環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放高溫津貼和加班費(fèi)用,。
　　每年春節(jié)、中秋節(jié)等國(guó)家法定節(jié)日和環(huán)衛(wèi)工人節(jié),，環(huán)衛(wèi)用工單位可以向職工適當(dāng)發(fā)放一定的節(jié)日補(bǔ)貼或等價(jià)的節(jié)日慰問(wèn)品,。
　　三、落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人社保待遇政策
　　環(huán)衛(wèi)用工單位要按規(guī)定與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同,，辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù),，為環(huán)衛(wèi)工人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，要求全員,、按時(shí),、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家或當(dāng)?shù)厝耸鹿芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定,，保障環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位工人合法權(quán)益,。
　　四、重視解決環(huán)衛(wèi)工人住房問(wèn)題
　?。ㄒ唬┉h(huán)衛(wèi)工人住房公積金的繳存和使用,。
　　1．對(duì)于已簽訂勞動(dòng)合同的環(huán)衛(wèi)工人，要求環(huán)衛(wèi)用人單位要按《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，從其入職的第二個(gè)月開(kāi)始,，繳存住房公積金。單位和個(gè)人的月繳存額不得低于環(huán)衛(wèi)工人本人上一年度月平均工資（包括獎(jiǎng)金,、津貼補(bǔ)貼,、加班加點(diǎn)工資等）的5%，單位部分的繳存比例可由用人單位根據(jù)自身實(shí)際情況適當(dāng)增加,。
　　2．環(huán)衛(wèi)工人在本市范圍內(nèi)租賃一般住房的,，其住房公積金提取按市住房公積金管理中心有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。租住保障性住房的,，可提取支付保障性住房租金扣除政府租金補(bǔ)貼后的余額,。
　　（二）建立“環(huán)衛(wèi)宿舍”政策,，有效改善環(huán)衛(wèi)工人住房條件,。
　　1．建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。由市住房保障辦公室（下稱“市住保辦”）負(fù)責(zé)我市“環(huán)衛(wèi)宿舍”的政策擬定,、房源統(tǒng)籌及安置對(duì)象登記備案工作,，負(fù)責(zé)中心城區(qū)（石岐區(qū)、東區(qū),、西區(qū),、南區(qū)）的“環(huán)衛(wèi)宿舍”申請(qǐng)受理資格認(rèn)定、租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放及租賃管理等工作,。
其余各鎮(zhèn)（區(qū)）政府按照實(shí)際情況建立“環(huán)衛(wèi)宿舍”,，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“環(huán)衛(wèi)宿舍”的房源籌集和管理、申請(qǐng)對(duì)象資格核準(zhǔn)及分配安置工作,。
　　2．多渠道籌集房源,。一是從公租房中給予一定房源作為“環(huán)衛(wèi)宿舍”，以包租的形式租賃給環(huán)衛(wèi)企業(yè),，用于解決環(huán)衛(wèi)工人住房需求,?！碍h(huán)衛(wèi)宿舍”以集體宿舍或一居室為主進(jìn)行建設(shè)，單套房面積控制在50平方米以內(nèi),，并應(yīng)配備必要的生活設(shè)施,。二是確實(shí)因客觀條件限制無(wú)法建設(shè)的，由各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)采取長(zhǎng)期包租等形式解決,。
　　3．完善配套政策支持,。一是優(yōu)先安置符合保障性住房申請(qǐng)條件的環(huán)衛(wèi)工人。對(duì)擁有本市戶籍的環(huán)衛(wèi)工人,，符合準(zhǔn)入條件的,，優(yōu)先通過(guò)租賃住房補(bǔ)貼和安排承租公共租賃住房方式提供保障；對(duì)非本地戶籍進(jìn)城務(wù)工的環(huán)衛(wèi)工人,，在本市從事環(huán)衛(wèi)工作1年以上,，并符合本市住房保障準(zhǔn)入條件的,，可納入“環(huán)衛(wèi)宿舍”范圍,。二是市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府在安排住房租賃補(bǔ)貼時(shí),，重點(diǎn)考慮環(huán)衛(wèi)外來(lái)務(wù)工人員需求,，其中，中心城區(qū)住房補(bǔ)貼來(lái)源由市財(cái)政統(tǒng)籌,，安排專項(xiàng)資金解決,，各鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工人住房租賃補(bǔ)貼由鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政解決。
　　4．規(guī)范“環(huán)衛(wèi)宿舍”管理,。一是落實(shí)房源供應(yīng)指標(biāo),。市住保辦負(fù)責(zé)落實(shí)中心城區(qū)“環(huán)衛(wèi)宿舍”房源供應(yīng)指標(biāo)；其余各鎮(zhèn)（區(qū)）政府于每年4月前,，將當(dāng)年“環(huán)衛(wèi)宿舍”房源供應(yīng)指標(biāo)報(bào)市住保辦備案,，市住保辦擬定當(dāng)年“環(huán)衛(wèi)宿舍”的房源指標(biāo)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后,，于5月底前向社會(huì)公布,。二是制訂管理規(guī)劃。市住保辦牽頭制訂我市“環(huán)衛(wèi)宿舍”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、申請(qǐng)程序和輪候安置規(guī)則,，建立和完善“環(huán)衛(wèi)宿舍”準(zhǔn)入審核、分配安置和后續(xù)管理的配套政策,，為盡快改善我市環(huán)衛(wèi)工人住房狀況提供政策依據(jù),。
　　五、解決環(huán)衛(wèi)工人入戶和子女入學(xué)等問(wèn)題
　　設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人專項(xiàng)積分,，并將環(huán)衛(wèi)工人專項(xiàng)積分納入流動(dòng)人員積分制管理計(jì)分項(xiàng)目,。具體操作是在《中山市流動(dòng)人員積分制管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》附加分的“社會(huì)貢獻(xiàn)積分”中增加第9點(diǎn)“在中山市從事環(huán)衛(wèi)工人滿3年積15分,，每增加1年積5分，最高限30分”,。同時(shí)在《中山市流動(dòng)人員積分制管理實(shí)施細(xì)則》第四條提供相關(guān)證明材料第十一點(diǎn)“社會(huì)貢獻(xiàn)”中增加“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)具從事環(huán)衛(wèi)工作情況的證明材料”,。對(duì)個(gè)人在廣東省范圍內(nèi)，獲得縣級(jí),、處級(jí)以上部門(mén)表彰嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的,，按《中山市流動(dòng)人員積分制管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》給予加分。具體操作參照《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市流動(dòng)人員積分制管理實(shí)施細(xì)則的通知》（中府辦〔2014〕50號(hào)）執(zhí)行,。保障符合條件的外來(lái)環(huán)衛(wèi)工人隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,，按有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)解決其隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。
　　六,、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)病防控工作
　　環(huán)衛(wèi)企事業(yè)單位要落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人防護(hù),、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度和防暑降溫、防塵防毒等職業(yè)病防控措施,，建立健全環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)衛(wèi)生管理各項(xiàng)制度和檔案,，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，為環(huán)衛(wèi)工人提供必要的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人,，要依法組織開(kāi)展職業(yè)健康檢查。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人,、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),。
　　七、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施改造升級(jí)
　　各級(jí)政府要通過(guò)多種渠道加大資金投入,，改造升級(jí)和逐步淘汰敞開(kāi)式垃圾收運(yùn)設(shè)施,，建成壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站。提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備機(jī)械化作業(yè)水平,，改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件,，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。
　　八,、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理制度
　　積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化服務(wù)模式,，采用公開(kāi)招投標(biāo)、邀請(qǐng)招投標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)性談判等公平公正的方式選擇環(huán)衛(wèi)企業(yè),。環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)與環(huán)衛(wèi)企業(yè)簽訂合同，明確保潔公司工作職責(zé)和費(fèi)用支付方式,，增加保障環(huán)衛(wèi)工人工資待遇的具體要求,；建立保潔合同備案制度，統(tǒng)一登記備案政府部門(mén)與環(huán)衛(wèi)企業(yè),、環(huán)衛(wèi)企業(yè)與環(huán)衛(wèi)工人之間簽訂的合同,，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管,。建立環(huán)衛(wèi)工人信息管理檔案（平臺(tái)）和環(huán)衛(wèi)工人崗前教育培訓(xùn)制度，組織環(huán)衛(wèi)工人參加有關(guān)福利待遇,、環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益保護(hù),、安全生產(chǎn)等相關(guān)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中山市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年4月21日