火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將修訂后的《中山市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題,，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映,。

中山市人民政府辦公室

2024年9月9日

中山市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

　　目　錄

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.3　適用范圍

　　1.4　工作原則

　　1.5　事件分級(jí)

　　2　組織體系

　　2.1　市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.2　市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　2.3　現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　2.4　電力企業(yè)

　　2.5　專家組

　　2.6　重要電力用戶

　　3　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　3.1　電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　3.2　城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　3.3　社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　3.4　風(fēng)險(xiǎn)防控

　　4　情景構(gòu)建

　　4.1　電力系統(tǒng)情景

　　4.2　城市生命線系統(tǒng)情景

　　4.3　社會(huì)民生系統(tǒng)情景

　　5　監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　5.1　監(jiān)測(cè)

　　5.2　預(yù)警

　　6　應(yīng)對(duì)任務(wù)

　　6.1　信息報(bào)告

　　6.2　應(yīng)急響應(yīng)

　　6.3　任務(wù)分解

　　6.4　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　6.5　現(xiàn)場(chǎng)處置

　　6.6　社會(huì)動(dòng)員

　　6.7　應(yīng)急評(píng)估

　　6.8　響應(yīng)終止

　　7　后期處置

　　7.1　處置評(píng)估

　　7.2　事件調(diào)查

　　7.3　善后處置

　　7.4　恢復(fù)重建

　　8　信息發(fā)布

　　9　能力建設(shè)

　　9.1　隊(duì)伍保障

　　9.2　資金保障

　　9.3　物資保障

　　9.4　技術(shù)保障

　　9.5　通信保障

　　9.6　交通保障

　　9.7　電源保障

　　10　監(jiān)督管理

　　10.1　預(yù)案編制

　　10.2　預(yù)案演練

　　10.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　11　附則

　　
　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　建立健全全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力和水平,，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案,。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

　　大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害,、電力安全事故和外力破壞等原因造成我市管轄電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件,。

　　當(dāng)市內(nèi)發(fā)生由于其他因素導(dǎo)致大面積停電時(shí),，根據(jù)需要參照本預(yù)案開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4　工作原則

　?。?）居安思危,，防抗結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),、責(zé)任意識(shí),，堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,，堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的綜合防范能力,。

　?。?）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主,。堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理,，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施,，有效防止重特大大面積停電事件發(fā)生；科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,，定期組織應(yīng)急演練,，不斷提高大面積停電事件應(yīng)急處置能力。

　?。?）屬地為主,，處置有序,。建立健全屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé),、分類管理,、條塊結(jié)合的大面積停電事件應(yīng)急管理體制。各鎮(zhèn)街對(duì)處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),，確保處置工作規(guī)范有序,。

　　（4）加強(qiáng)協(xié)作,，密切配合。按照“分層分區(qū),、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、各負(fù)其責(zé)”的原則建立健全大面積停電事件應(yīng)急處置體系。大面積停電事件發(fā)生以后,，各鎮(zhèn)街及其有關(guān)部門（單位）,、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作,。

　　1.5　事件分級(jí)

　　按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,，大面積停電事件分為特別重大、重大,、較大和一般四級(jí),。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

　　2　組織體系

　　2.1　市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1.1　市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議

　　市政府設(shè)立市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議）,，負(fù)責(zé)全市大面積停電事件的日常管理工作,。市聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)：

　　（1）組織,、召集事發(fā)地鎮(zhèn)街,、聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行會(huì)商，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估和相關(guān)工作部署,；

　?。?）啟動(dòng)、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng),；

　?。?）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

　?。?）向省大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)應(yīng)對(duì)情況,；

　　（5）督促落實(shí)全市大面積停電事件應(yīng)急管理工作,。

　　主要組成：

　　第一召集人：市政府分管副市長(zhǎng),。

　　召集人：市政府分管副秘書長(zhǎng),，市發(fā)展改革局局長(zhǎng)，中山供電局主要負(fù)責(zé)人,。

　　成員：市委宣傳部,，市政府辦公室、市發(fā)展改革局,、教育體育局,、工業(yè)和信息化局、公安局,、民政局,、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局,、自然資源局,、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、城管和執(zhí)法局,、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局,、商務(wù)局,、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局,、市場(chǎng)監(jiān)管局,、文化廣電旅游局、氣象局,，中山海關(guān),、中山港海關(guān)、武警中山支隊(duì),、市消防救援支隊(duì),、中山軍分區(qū)、中國(guó)人民銀行中山市分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局,、中山供電局、發(fā)電企業(yè)等單位分管負(fù)責(zé)人,。市聯(lián)席會(huì)議成員單位組成及工作職責(zé)見附件2,。

　　2.1.2　市大面積停電事件應(yīng)急指揮部

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，市聯(lián)席會(huì)議立即調(diào)整為市大面積停電事件應(yīng)急指揮部,，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮,、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。市大面積停電事件應(yīng)急指揮部成員單位及任務(wù)分工見附件3,。

　　2.2　市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局,，市發(fā)展改革局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)市聯(lián)席會(huì)議的日常工作,。主要職責(zé)：

　?。?）貫徹落實(shí)市聯(lián)席會(huì)議決定和部署，指揮,、協(xié)調(diào)市聯(lián)席會(huì)議成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)街參與應(yīng)急處置工作,；

　　（2）匯總,、上報(bào)大面積停電事件及應(yīng)急處置情況；

　?。?）組織有關(guān)單位和專家分析大面積停電事件發(fā)展趨勢(shì),，評(píng)估事件損失及影響情況；

　?。?）提出應(yīng)急處置方案,；

　　（5）辦理市聯(lián)席會(huì)議文件,，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào),；

　　（6）組織發(fā)布應(yīng)急處置信息,；

　?。?）承擔(dān)市聯(lián)席會(huì)議和市大面積停電事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3　現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　發(fā)生特別重大,、重大大面積停電事件時(shí),，市聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作,，確定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急物資，組織有關(guān)單位開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,。發(fā)生較大,、一般大面積停電事件，由事發(fā)地鎮(zhèn)街根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一部署開展應(yīng)對(duì)工作,。

　　上級(jí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí),，下級(jí)指揮部應(yīng)納入上級(jí)指揮部并移交指揮權(quán)，繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作,。

　　2.4　電力企業(yè)

　　電力企業(yè)（電網(wǎng)企業(yè),、發(fā)電企業(yè)）建立健全大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作,。電網(wǎng)調(diào)度按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行,。

　　2.5　專家組

　　市發(fā)展改革局成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制,，為大面積停電事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持,。

　　2.6　重要電力用戶

　　對(duì)維護(hù)基本公共秩序、保障人身安全和避免重大經(jīng)濟(jì)損失具有重要意義的政府機(jī)關(guān),、國(guó)防,、醫(yī)療、學(xué)校,、交通,、通信、廣播電視,、公用事業(yè),、監(jiān)獄、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)類重要用戶和危險(xiǎn)化學(xué)品,、冶金,、化工等工業(yè)類高危用戶，發(fā)生大面積停電事件時(shí),，負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,，根據(jù)情況向政府有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

　　3　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　市發(fā)展改革局會(huì)同有關(guān)單位建立健全全市大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，適時(shí)組織大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，明確大面積停電事件防范和應(yīng)對(duì)目標(biāo)。

　　大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)主要分為電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),、城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面,。

　　3.1　電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　3.1.1　自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　暴雨洪澇、熱帶氣旋,、強(qiáng)對(duì)流天氣,、雷擊及冰（霜）凍、龍卷風(fēng),、山火,、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。

　　3.1.2　電力系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

　　重要發(fā)、輸,、變電設(shè)備故障,，電網(wǎng)設(shè)計(jì)方面的不足及電網(wǎng)保護(hù)裝置、安全穩(wěn)定控制裝置的穩(wěn)定性,，電網(wǎng)控制,、保護(hù)水平與電網(wǎng)安全運(yùn)行的要求難以實(shí)現(xiàn)有效匹配，重要輸電通道及交叉跨越點(diǎn)故障,，大規(guī)模新能源接入電網(wǎng)導(dǎo)致系統(tǒng)慣量特性更加復(fù)雜等因素導(dǎo)致或引發(fā)大面積停電事件,。

　　3.1.3　外力破壞風(fēng)險(xiǎn)

　　蓄意人為因素、高空飄物,、工程施工,、電力設(shè)施受損、線路通道超高樹木,、違章建筑,、火災(zāi)爆炸、恐怖襲擊等外力破壞可能導(dǎo)致大面積停電事件,。

　　3.1.4　網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)

　　發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事件,，電力領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受破壞或出現(xiàn)故障，可能導(dǎo)致大面積停電事件,。

　　3.1.5　燃料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

　　缺煤,、少油、乏氣,，因燃料短缺、燃料質(zhì)量差等造成發(fā)電機(jī)組發(fā)電能力大規(guī)模減少,，可能導(dǎo)致大面積停電事件,。

　　3.2　城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　城市交通、通信,、供水,、排水、供電等生命線工程對(duì)電力的依賴性大,。大面積停電事件對(duì)城市生命線工程造成較大威脅,，易導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生,。

　　3.3　社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　大面積停電事件可能對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng),、金融證券業(yè)、企業(yè)生產(chǎn),、教育,、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成沖擊。

　　3.4　風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)大面積停電事件工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)調(diào)機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)局部電網(wǎng)建設(shè)和協(xié)調(diào)力度,，持續(xù)提升大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)防控能力,。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立本單位風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃布局和應(yīng)急電源點(diǎn)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)防范全過程管理,。

　　3.4.1　協(xié)同治理

　　市發(fā)展改革局要協(xié)同聯(lián)席會(huì)議成員單位，按照職責(zé)分工對(duì)面臨的大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估和趨勢(shì)分析,，研究制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,，并于每年年底對(duì)下一年度大面積停電事件發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判，提出防范措施建議,，報(bào)送市政府并抄送市應(yīng)急管理局,。

　　3.4.2　信息共享

　　市聯(lián)席會(huì)議建立大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)共享機(jī)制。市發(fā)展改革局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立電力企業(yè)與應(yīng)急管理,、公安,、自然資源、交通運(yùn)輸,、水務(wù),、地震、氣象等部門的風(fēng)險(xiǎn)共享機(jī)制,，提高大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力,。

　　3.4.3　宣教培訓(xùn)

　　各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街要做好大面積停電事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作,，不斷提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力,。各鎮(zhèn)街及教育、人力資源社會(huì)保障,、文化,、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體,，加大對(duì)大面積停電事件應(yīng)急管理工作的宣傳,、培訓(xùn)力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,，定期開展相關(guān)培訓(xùn),。

　　4　情景構(gòu)建

　　大面積停電事件常見應(yīng)急情景包括電力系統(tǒng)情景,、城市生命線系統(tǒng)情景和社會(huì)民生系統(tǒng)情景等三個(gè)方面。

　　4.1　電力系統(tǒng)情景

　　中山電網(wǎng)重要樞紐變電設(shè)備,、關(guān)鍵輸電線路發(fā)生故障,，統(tǒng)調(diào)機(jī)組相繼失穩(wěn)解列，導(dǎo)致低頻,、低壓減載裝置大量動(dòng)作,，損失負(fù)荷超過中山負(fù)荷的20%以上，引發(fā)重大以上大面積停電事件,。

　　4.2　城市生命線系統(tǒng)情景

　?。?）重點(diǎn)保障單位：黨政軍機(jī)關(guān)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),、涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位停電,、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等,。

　?。?）道路交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵,；高速公路收費(fèi)作業(yè)受到影響,，造成高速公路交通擁堵；應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻,。

　?。?）鐵路交通：列車停運(yùn)，沿途車站人員滯留,；鐵路運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng),、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),；應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻,。

　　（4）通信：通信樞紐機(jī)房因停電,、停水停止運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分基站停電,，公網(wǎng)通信大面積中斷,。

　　（5）供排水：城市居民生活用水無法正常供應(yīng),；城市排水,、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等,。

　?。?）供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷,；重要行業(yè)移動(dòng)應(yīng)急電源和救災(zāi)運(yùn)輸車輛用油急需保障。

　　4.3　社會(huì)民生系統(tǒng)情景

　?。?）臨時(shí)安置：人員因交通受阻需臨時(shí)安置,。

　　（2）高層建筑：電梯停止運(yùn)行,，大量人員被困,，引發(fā)火災(zāi)等衍生事故，造成人員傷亡,。

　?。?）商業(yè)運(yùn)營(yíng)：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓、踩踏,，部分人員受傷,。

　　（4）物資供應(yīng)：長(zhǎng)時(shí)間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺,；不法分子造謠惑眾,、囤積居奇、哄抬物價(jià),。

　?。?）供氣：部分以燃?xì)鉃槿剂系钠髽I(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。

　?。?）企業(yè)生產(chǎn)：石油,、化工、采礦等高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害,。

　　（7）金融證券：銀行,、證券公司等金融機(jī)構(gòu)無法交易結(jié)算,，信息存儲(chǔ)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中斷。

　?。?）醫(yī)療：長(zhǎng)時(shí)間停電難以保障手術(shù)室,、重病監(jiān)護(hù)室、產(chǎn)房等重要場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電,，病人生命安全受到威脅,。

　　（9）教育：教學(xué)秩序受到影響,；如遇重要考試,，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。

　?。?0）廣播電視：廣播電視信號(hào)傳輸中斷,，影響大面積停電事件有關(guān)信息發(fā)布,。

　　5　監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　5.1　監(jiān)測(cè)

　　市發(fā)展改革局協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、公安,、自然資源,、交通運(yùn)輸、水務(wù),、地震,、氣象等部門與電力企業(yè)建立信息共享機(jī)制。電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行,、發(fā)電燃料供應(yīng),、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行等情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響,，預(yù)估可能影響范圍和程度,。

　　5.2　預(yù)警

　　電力企業(yè)要加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，完善電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警報(bào)告及發(fā)布制度,，健全電力突發(fā)事件研判機(jī)制,。

　　5.2.1　預(yù)警級(jí)別

　　可以預(yù)警的大面積事件的預(yù)警級(jí)別，按照大面積停電事件發(fā)生緊急程度,、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,，一般由高到低分為一級(jí)、二級(jí),、三級(jí)和四級(jí),，分別用紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,。

　　（1）特別重大大面積停電事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性較大時(shí),，發(fā)布紅色預(yù)警,。

　　（2）重大大面積停電事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性較大時(shí),，發(fā)布橙色預(yù)警,。

　　（3）較大大面積停電事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性較大時(shí),，發(fā)布黃色預(yù)警,。

　　（4）一般大面積停電事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性較大時(shí),，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警,。

　　5.2.2　預(yù)警發(fā)布

　　電力企業(yè)通過調(diào)度臺(tái)24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè),，研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí),，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市發(fā)展改革局,。市發(fā)展改革局應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進(jìn)行會(huì)商，可能發(fā)生一般或較大大面積停電事件,，由市發(fā)展改革局發(fā)布預(yù)警,；可能發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時(shí)，由市發(fā)展改革局報(bào)請(qǐng)市聯(lián)席會(huì)議召集人批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警,，同時(shí)省能源局報(bào)告并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門（單位）,。涉及市相關(guān)部門和跨鎮(zhèn)街配合的工作由市發(fā)展改革局進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。

　　5.2.3　預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后,，相關(guān)電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。城市生命線系統(tǒng)和社會(huì)民生系統(tǒng)等相關(guān)行業(yè)要組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,，并做好應(yīng)急所需物資裝備和設(shè)備等準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備,，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急燃料,。受影響鎮(zhèn)街啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織城市生命線系統(tǒng)等有關(guān)部門（單位）做好維護(hù)公共秩序,、供排水,、供氣供油、通信,、商品供應(yīng),、交通物流等方面的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作,。

　　5.2.4　預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展,，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰發(fā)布,、誰解除”的原則,，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施,。

　　6　應(yīng)對(duì)任務(wù)

　　6.1　信息報(bào)告

　?。?）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即將影響范圍,、停電負(fù)荷,、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況,、事件級(jí)別,、可能延續(xù)停電時(shí)間,、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況受影響鎮(zhèn)街電力主管部門,、市發(fā)展改革局和省能源局報(bào)告,，并視情況通知重要電力用戶。涉及跨鎮(zhèn)街的大面積停電事件,，中山供電局應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告相關(guān)情況,。各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街要按照有關(guān)規(guī)定上報(bào),，特別重大,、重大大面積停電事件要按照規(guī)定及時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

　?。?）事發(fā)地鎮(zhèn)街電力主管部門接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,，按照規(guī)定的時(shí)限,、程序和要求向市發(fā)展改革局及同級(jí)政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門（單位）,。對(duì)初判為重大以上大面積停電事件,，市發(fā)展改革局要立即按程序向市政府和省發(fā)展改革委報(bào)告，市政府要立即按程序向省政府報(bào)告,。

　　6.2　應(yīng)急響應(yīng)

　　按照大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),，特別重大、重大,、較大,、一般大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí),。

　　6.2.1　Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　?。?）啟動(dòng)條件

　　中山電網(wǎng)負(fù)荷損失比例或供電用戶停電比例達(dá)到較大以上電力安全事故條件：減供負(fù)荷40%以上,，或50%以上供電用戶停電，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),。

　?。?）啟動(dòng)程序

　　大面積停電事件發(fā)生后，市發(fā)展改革局初步認(rèn)定達(dá)到特別重大大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),，建議市聯(lián)席會(huì)議第一召集人報(bào)請(qǐng)市人民政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

　　（3）響應(yīng)措施

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市聯(lián)席會(huì)議第一召集人負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、指揮全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,。市聯(lián)席會(huì)議及其成員單位主要采取以下措施：

　　①市聯(lián)席會(huì)議第一召集人主持召開會(huì)商會(huì),，市聯(lián)席會(huì)議成員單位,、專家組及受影響鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，綜合評(píng)估事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),，研究決定應(yīng)對(duì)工作中的重大事項(xiàng),，部署應(yīng)對(duì)措施。

　?、谑新?lián)席會(huì)議召集人組織市聯(lián)席會(huì)議成員單位赴事發(fā)區(qū)域指導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作,。市發(fā)展改革局率有關(guān)部門（單位）或派出負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作。

　?、凼邪l(fā)展改革局收集匯總事件發(fā)展,、影響范圍、造成損失,、應(yīng)對(duì)措施等動(dòng)態(tài)信息,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布信息，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)并報(bào)市政府,，分送市聯(lián)席會(huì)議成員單位,。市聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)做好事發(fā)地需求、應(yīng)急救援等信息共享,，每日向市發(fā)展改革局通報(bào)有關(guān)情況,。

　　④根據(jù)受影響鎮(zhèn)街請(qǐng)求,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位增派應(yīng)急隊(duì)伍,、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專業(yè)技術(shù)人員等,，為應(yīng)對(duì)工作提供支援,。

　　⑤統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,。

　?、奘新?lián)席會(huì)議其他成員單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)對(duì)工作,。

　?、呱婕翱缡行姓^(qū)域、超出市政府處置能力或者需要由省政府負(fù)責(zé)處置的，報(bào)請(qǐng)省政府支援,。

　　6.2.2?、蚣?jí)響應(yīng)

　　（1）啟動(dòng)條件

　　中山電網(wǎng)負(fù)荷損失比例或供電用戶停電比例達(dá)到一般電力安全事故條件：減供負(fù)荷20%以上,、40%以下,，或30%以上、50%以下供電用戶停電,，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),。

　　（2）啟動(dòng)程序

　　大面積停電事件發(fā)生后,，市發(fā)展改革局初步認(rèn)定達(dá)到重大大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),，建議市聯(lián)席會(huì)議召集人報(bào)請(qǐng)市聯(lián)席會(huì)議第一召集人決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　?。?）響應(yīng)措施

　　啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，市聯(lián)席會(huì)議召集人負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,。市聯(lián)席會(huì)議及其成員單位主要采取以下措施：

　　①市聯(lián)席會(huì)議召集人主持召開會(huì)商會(huì),，市聯(lián)席會(huì)議成員單位,、專家組及受影響鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)商，傳達(dá)市政府有關(guān)指示精神,，綜合評(píng)估事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),，協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。

　?、诟鶕?jù)工作需要,，市聯(lián)席會(huì)議召集人組織相關(guān)成員單位赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作。

　?、鄹鶕?jù)事發(fā)區(qū)域情況,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位增派應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備,、安排專業(yè)技術(shù)人員等,，為應(yīng)對(duì)工作提供支援。

　?、苁邪l(fā)展改革局收集匯總事件發(fā)展,、影響范圍、造成損失,、應(yīng)對(duì)措施等動(dòng)態(tài)信息,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布信息，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)并報(bào)市政府，分送市聯(lián)席會(huì)議成員單位,。

　?、菔新?lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)做好事發(fā)地需求、應(yīng)急救援等信息共享,，每日向市發(fā)展改革局通報(bào)有關(guān)情況,。

　　⑥市聯(lián)席會(huì)議其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好應(yīng)對(duì)工作,。

　　6.2.3　Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　（1）啟動(dòng)條件

　　中山電網(wǎng)負(fù)荷損失比例或供電用戶停電比例達(dá)到一級(jí)電力安全事件條件：減供負(fù)荷17%以上,、20%以下，或25.5%以上,、30%以下供電用戶停電,，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　?。?）啟動(dòng)程序

　　大面積停電事件發(fā)生后,，市發(fā)展改革局初步認(rèn)定達(dá)到較大大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，由市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

　?。?）響應(yīng)措施

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市聯(lián)席會(huì)議召集人負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,。市聯(lián)席會(huì)議及其成員單位主要采取以下措施：

　　①市發(fā)展改革局組織有關(guān)市聯(lián)席會(huì)議成員單位,、專家組進(jìn)行會(huì)商,，傳達(dá)市政府指示批示精神，研究落實(shí)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施,。

　?、诟鶕?jù)工作需要，派出由市發(fā)展改革局牽頭,，市聯(lián)席會(huì)議成員單位參與組成的工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),，指導(dǎo)事發(fā)地開展應(yīng)急處置工作。

　?、凼邪l(fā)展改革局收集匯總事件發(fā)展情況,、影響范圍、造成損失,、應(yīng)對(duì)措施等動(dòng)態(tài)信息,，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)并報(bào)市政府，分送市聯(lián)席會(huì)議成員單位。

　?、芷渌新?lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,，做好應(yīng)對(duì)工作。

　?、菔邪l(fā)展改革局指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街做好應(yīng)急處置評(píng)估工作,。

　　6.2.4　Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　?。?）啟動(dòng)條件

　　中山電網(wǎng)負(fù)荷損失比例或供電用戶停電比例達(dá)到二級(jí)電力安全事件條件：減供負(fù)荷15%以上,、17%以下，或22.5%以上,、25.5%以下供電用戶停電,，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　?。?）啟動(dòng)程序

　　大面積停電事件發(fā)生后,，市發(fā)展改革局初步認(rèn)定達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，由市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

　?。?）響應(yīng)措施

　　啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,。市聯(lián)席會(huì)議及其成員單位主要采取以下措施：

　　①市發(fā)展改革局組織有關(guān)市聯(lián)席會(huì)議成員單位,、專家組進(jìn)行會(huì)商,，傳達(dá)市政府指示批示精神，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,，部署相關(guān)應(yīng)對(duì)措施,。

　　②根據(jù)工作需要,，派出由市發(fā)展改革局牽頭,，有關(guān)市聯(lián)席會(huì)議成員單位參與組成的工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)地開展應(yīng)急處置工作,。

　?、凼邪l(fā)展改革局收集匯總事件發(fā)展情況、影響范圍,、造成損失,、應(yīng)對(duì)措施等動(dòng)態(tài)信息，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)并報(bào)市政府,，分送市聯(lián)席會(huì)議成員單位,。

　?、芷渌新?lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)對(duì)工作,。

　?、菔邪l(fā)展改革局指導(dǎo)事地鎮(zhèn)街做好應(yīng)急處置評(píng)估工作。

　　6.2.5　響應(yīng)調(diào)整

　　對(duì)于尚未達(dá)到相應(yīng)等級(jí),，但停電事件發(fā)生在重大活動(dòng)舉辦,、重要會(huì)議召開期間的，事發(fā)地鎮(zhèn)街可視情況提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,。對(duì)于雖然未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),，但造成或可能造成較大社會(huì)影響的停電事件，市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室視情況啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，市大面積停電事件應(yīng)急指揮部可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度,。

　　自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難期間，市防汛防旱防風(fēng)總指揮部,、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,、市抗震救災(zāi)指揮部,、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,、市森林防滅火指揮部等專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)已啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，后疊加發(fā)生一般或較大大面積停電事件,，立即自動(dòng)執(zhí)行Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對(duì)措施,。市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室不再單獨(dú)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.3　任務(wù)分解

　　發(fā)生大面積停電事件,，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置,，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，盡量減少大面積停電事件造成的損失,。各有關(guān)部門（單位）在市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,，按照各自職責(zé)，相互配合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，共同開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，主要應(yīng)對(duì)任務(wù)包括：

　　6.3.1　電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

　　發(fā)生大面積停電事件,，電力主管部門,、有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

　?。?）有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援,。啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),，具備搶修條件的,，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊(duì)伍力爭(zhēng)分別在3天、5天和7天內(nèi)恢復(fù)城區(qū),、鎮(zhèn)和村供電,；啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，具備搶修條件的,，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊(duì)伍力爭(zhēng)分別在2天、3天和5天內(nèi)恢復(fù)城區(qū),、鎮(zhèn)和村供電,。

　　（2）有關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,，控制停電范圍,；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行,；在條件具備時(shí),，盡快恢復(fù)黨政軍重要部門、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),、涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位,、重要通信機(jī)樓、供水,、排水,、鐵路、醫(yī)院等重要電力用戶,、中心城區(qū)的電力供應(yīng),。

　　（3）有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,，迅速組織搶修受損設(shè)備,，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行,。

　?。?）重要電力用戶迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源等應(yīng)急措施，加強(qiáng)本單位重大危險(xiǎn)源,、重點(diǎn)區(qū)域,、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施,，保障重要負(fù)荷正常供電,，防止發(fā)生次生衍生事故,。

　　6.3.2　城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

　　（1）重點(diǎn)保障單位：公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力主管部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提供應(yīng)急保供電,。通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急指揮通信保障,。

　?。?）道路交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行,。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè),，及時(shí)發(fā)布路網(wǎng)運(yùn)行信息，并實(shí)施公路緊急調(diào)度,。道路管理,、城市市政管理部門負(fù)責(zé)組織力量及時(shí)清理路障。

　?。?）鐵路交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),，維護(hù)車站秩序。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客,。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助,。電力主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。鐵路部門負(fù)責(zé)為車站滯留人員協(xié)調(diào)提供食物,、水等基本生活物資,；按規(guī)定程序報(bào)批后及時(shí)發(fā)布停運(yùn)等相關(guān)信息,。

　?。?）通信：通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急指揮通信保障,。電力主管部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電，并為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)重要機(jī)樓,、現(xiàn)場(chǎng)指揮部附近重要基站提供應(yīng)急保供電,。

　　（5）供排水：供水企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施,。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電,，做好市政排水設(shè)施的應(yīng)急供電保障。必要時(shí),，城市供排水主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力主管部門提供應(yīng)急保供電,。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染次生災(zāi)害的防范處置工作,。如暴雨期間遇大面積停電，優(yōu)先恢復(fù)排水設(shè)施的供電,，快速排除城市內(nèi)澇,，避免因內(nèi)澇導(dǎo)致其他公共設(shè)施無法恢復(fù)供電。

　?。?）供油：油氣主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好重要用戶,、重要機(jī)樓、重要基站保供電所需應(yīng)急用油的保障工作,。

　　6.3.3　社會(huì)民生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

　?。?）臨時(shí)安置：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序，做好交通引導(dǎo)等工作,。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好消防安全工作,。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)啟用應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，做好受災(zāi)群眾安置工作,，協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)實(shí)施救助,。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運(yùn)力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。商務(wù)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物,、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng),。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)的消毒防疫工作。電力主管部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為臨時(shí)安置點(diǎn)提供應(yīng)急保供電服務(wù),。

　　（2）商業(yè)運(yùn)營(yíng)：市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn),、使用單位開展應(yīng)急救援工作,。公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好人員疏散工作，維護(hù)正常秩序,。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助,。

　　（3）物資供應(yīng)：市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)物資供應(yīng)價(jià)格的違法行為進(jìn)行查處,。公安部門負(fù)責(zé)配合開展市場(chǎng)價(jià)格巡查,，打擊造謠惑眾、囤積居奇,、哄抬物價(jià)等違法行為,。商務(wù)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng),。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)做好糧食的應(yīng)急供應(yīng)及救災(zāi)物資,、藥品等應(yīng)急物資的應(yīng)急保障工作。應(yīng)急管理,、民政部門按照職責(zé)分工做好社會(huì)救濟(jì)資金和捐贈(zèng)資金,、物資的管理發(fā)放工作,。

　　（4）供氣：供氣企業(yè)及時(shí)啟用燃?xì)饧訅赫咀詡鋺?yīng)急電源,，保證居民燃?xì)夤?yīng),。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí),，城市供氣主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力主管部門提供應(yīng)急保供電,。

　　（5）企業(yè)生產(chǎn)：應(yīng)急管理部門,、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)石油化工企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作,。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為石油企業(yè)提供應(yīng)急保供電,。石油企業(yè)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作,。

　?。?）金融證券：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)秩序。金融機(jī)構(gòu)啟用應(yīng)急發(fā)電措施,。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為金融機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急保供電,。必要時(shí)，金融管理部門協(xié)調(diào)市發(fā)展改革局協(xié)調(diào)電力主管部門提供應(yīng)急保供電,。金融管理部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，組織金融機(jī)構(gòu)防范、處置大面積停電造成的金融風(fēng)險(xiǎn)問題,。

　?。?）醫(yī)療：重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（急救指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院,、供血機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制中心等）及時(shí)啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電,。必要時(shí),，衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)市發(fā)展改革局協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保供電,，保障應(yīng)急供水,、供油、通信,、交通等,。

　　（8）教育：教育,、人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好學(xué)生安撫及疏散,，必要時(shí),，協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng)。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校校園秩序,，做好安全保衛(wèi)工作,。

　　（9）廣播電視：廣播電臺(tái),、電視臺(tái)及時(shí)啟用應(yīng)急保障電源,。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí),，廣播電視主管部門協(xié)調(diào)市發(fā)展改革局協(xié)調(diào)電力主管部門提供應(yīng)急保供電,。

　　6.3.4　公眾應(yīng)對(duì)措施

　　發(fā)生大面積停電事件，公眾要保持冷靜,，聽從應(yīng)急救援指揮,，有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域；及時(shí)通過手機(jī),、互聯(lián)網(wǎng),、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動(dòng)態(tài),，不散布虛假或未經(jīng)證實(shí)的信息,，不造謠、不信謠,、不傳謠,。鼓勵(lì)具備應(yīng)急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下，根據(jù)應(yīng)急救援需要,，有組織地參與應(yīng)急救援行動(dòng),。

　　（1）戶內(nèi)：拔下電源插頭,，關(guān)閉燃?xì)忾_關(guān),，減少外出活動(dòng)。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期,，盡量減少大功率電器的使用,。

　　（2）公共場(chǎng)所：打開自備的手電筒或手機(jī)照明工具觀察周邊情況,，按照指示指引有序疏散或安置,，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故,；主動(dòng)幫助老,、弱、病、殘,、孕等需要幫助的群體,。

　　（3）道路交通：主動(dòng)配合道路交通疏導(dǎo),，為應(yīng)急救援,、應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛預(yù)留救援通道。

　　6.4　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　?。?）建立健全“政府,、部門分級(jí)協(xié)調(diào)，部門,、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是交通,、通信,、供排水、供電,、供油及教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，并積極協(xié)調(diào),、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　?。?）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制,、重點(diǎn)目標(biāo)保障機(jī)制、應(yīng)急信息共享機(jī)制,、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機(jī)制等,。

　?。?）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。必要時(shí),，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請(qǐng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決,。

　　6.5　現(xiàn)場(chǎng)處置

　　大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)處置,，由事發(fā)地鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度,，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,。包括組織營(yíng)救,、傷員救治,、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時(shí)掌握和報(bào)告事故情況和人員傷亡情況,，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),，協(xié)調(diào)各級(jí)、各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的行動(dòng),，組織搶修及援助物資裝備的接收與分配,。

　　6.6　社會(huì)動(dòng)員

　　事發(fā)地鎮(zhèn)街或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)大面積停電事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,，廣泛調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位,、各電力用戶等社會(huì)力量，在確保安全的前提下,，參與應(yīng)急處置,。

　　6.7　應(yīng)急評(píng)估

　　特別重大、重大大面積停電事件應(yīng)急處置過程中,，市聯(lián)席會(huì)議要及時(shí)組織成員單位對(duì)大面積停電事件的影響范圍,、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,，為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù),。

　　6.8　響應(yīng)終止

　　同時(shí)滿足以下條件時(shí)，按程序終止應(yīng)急響應(yīng)：

　?。?）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定,；

　?。?）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%以上,；

　?。?）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

　?。?）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成,。

　　7　后期處置

　　7.1　處置評(píng)估

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的鎮(zhèn)街要及時(shí)組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，分析查找問題，提出改進(jìn)措施,，形成處置評(píng)估報(bào)告,。重大以上大面積停電事件處置評(píng)估由市發(fā)展改革局組織開展，相關(guān)處置評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)市政府。

　　7.2　事件調(diào)查

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組,，查明事件原因、性質(zhì),、影響范圍,、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范,、整改措施和處理建議,。

　　7.3　善后處置

　　事發(fā)地鎮(zhèn)街要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作,，盡快減輕或者消除大面積停電事件造成的影響,。

　　7.4　恢復(fù)重建

　　特別重大大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或重建的,，按照省政府部署,，由省能源局會(huì)同市政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃；重大,、較大和一般大面積停電事件,，市政府、事發(fā)地鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃,。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作,。

　　8　信息發(fā)布

　　8.1　各級(jí)政府部門（單位）按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作,。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,，必要時(shí)，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn),。

　　8.2　按照及時(shí)準(zhǔn)確,、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則,，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施,。必要時(shí),，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息,。加強(qiáng)輿情收集分析,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,，穩(wěn)定公眾情緒,。

　　9　能力建設(shè)

　　9.1　隊(duì)伍保障

　　電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),，定期開展應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急救援能力。事發(fā)地鎮(zhèn)街根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作,。軍隊(duì),、武警部隊(duì),、消防救援等要做好應(yīng)急力量支援保障,。

　　9.2　資金保障

　　各級(jí)財(cái)政部門及相關(guān)電力企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供必要的資金保障,。

　　9.3　物資保障

　　電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資,，建立和完善相應(yīng)保障體系。有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn),、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備,。

　　9.4　技術(shù)保障

　　電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù),、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)電網(wǎng),、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。氣象,、自然資源,、水務(wù)等部門（單位）要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì),、水文等服務(wù),。

　　9.5　通信保障

　　各級(jí)政府及通信管理部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力,，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要,。

　　9.6　交通保障

　　交通運(yùn)輸部門要建立健全運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員,、物資,、裝備、器材等的運(yùn)輸,。公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。各鎮(zhèn)街應(yīng)按規(guī)定配備必要的應(yīng)急車輛,，保障應(yīng)急救援需求,。

　　9.7　電源保障

　　市發(fā)展改革局及電力企業(yè)應(yīng)做好電力系統(tǒng)應(yīng)急電源規(guī)劃布局,，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)骨干電源點(diǎn)快速恢復(fù)的支撐,，增強(qiáng)電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的移動(dòng)應(yīng)急電源，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援,。重要電力用戶應(yīng)梳理評(píng)估停電對(duì)本單位的影響,，制定緊急停電狀態(tài)下的應(yīng)急措施，建立與外部應(yīng)急力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)應(yīng)急電源配置,、維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行,。

　　10　監(jiān)督管理

　　10.1　預(yù)案編制

　　電力企業(yè),、重要電力用戶應(yīng)編制本企業(yè)（單位）的大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

　　10.2　預(yù)案演練

　　市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練,。市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,，至少每三年組織開展一次大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練。電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,，至少每年開展一次本單位的大面積停電相關(guān)應(yīng)急演練,。

　　10.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在大面積停電事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)。對(duì)玩忽職守,、失職,、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　11　附則

　　11.1　名詞術(shù)語(yǔ)

　?。?）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

　?。?）電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。

　?。?）重要電力用戶是指在國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)（城市）的社會(huì),、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位,，對(duì)其中斷供電將可能造成人身傷亡,、較大環(huán)境污染、較大政治影響,、較大經(jīng)濟(jì)損失,、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶?chǎng)所,。

　　11.2　本預(yù)案由市政府組織修訂，由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋,。

　　11.3　各鎮(zhèn)街及其有關(guān)單位,、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),。

　　11.4　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。原中府辦函〔2021〕112號(hào)廢止。

　　附件：1. 大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　2. 中山市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議成員單位及工作職責(zé)

　　3. 中山市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

　　附件1

大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　一,、特別重大大面積停電事件

　　中山電網(wǎng)負(fù)荷損失比例或供電用戶停電比例達(dá)到較大以上電力安全事故條件：減供負(fù)荷40%以上,，或50%以上供電用戶停電。

　　二,、重大大面積停電事件

　　中山電網(wǎng)負(fù)荷損失比例或供電用戶停電比例達(dá)到一般電力安全事故條件：減供負(fù)荷20%以上,、40%以下,，或30%以上,、50%以下供電用戶停電。

　　三,、較大大面積停電事件

　　中山電網(wǎng)負(fù)荷損失比例或供電用戶停電比例達(dá)到一級(jí)電力安全事件條件：減供負(fù)荷17%以上,、20%以下，或25.5%以上,、30%以下供電用戶停電,。

　　四、一般大面積停電事件

　　中山電網(wǎng)負(fù)荷損失比例或供電用戶停電比例達(dá)到二級(jí)電力安全事件條件：減供負(fù)荷15%以上,、17%以下,，或22.5%以上、25.5%以下供電用戶停電,。

　　附件2

　　1電力安全事故（事件）是指《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）和《中國(guó)南方電網(wǎng)公司事故調(diào)查規(guī)程》（2021年6月23日發(fā)布）界定的電力安全事故,、事件。

中山市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議成員單位及工作職責(zé)

　　中山市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作,，確保市聯(lián)席會(huì)議部署的工作任務(wù)順利完成,。各成員單位主要職責(zé)是：

　　1. 市委宣傳部：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門（單位）、企業(yè)做好大面積停電事件信息發(fā)布,、輿論引導(dǎo)及管控等工作,；協(xié)調(diào)、解決信息發(fā)布,、媒體報(bào)道等有關(guān)事宜,；會(huì)同有關(guān)部門（單位）做好大面積停電事件新聞發(fā)布,，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　2. 市政府辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件衍生的金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,；協(xié)助,、支持有關(guān)單位防范、處置,、化解大面積停電事件造成的金融風(fēng)險(xiǎn)問題,。

　　3. 市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)大面積停電期間煤電油氣運(yùn)保障工作,；依法組織實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,；組織做好市級(jí)救災(zāi)物資等重要儲(chǔ)備物資的應(yīng)急保障和糧食的應(yīng)急供應(yīng)工作；參與能源預(yù)測(cè)預(yù)警,、運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作,。

　　4. 市教育體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地各級(jí)學(xué)校（不含技校）、幼兒園做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作,。

　　5. 市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)依法管理無線電頻譜資源,，協(xié)調(diào)處理無線電頻率干擾；組織協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急指揮通信保障工作,。

　　6. 市公安局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安,、交通秩序；依法監(jiān)控公共信息網(wǎng)絡(luò),。

　　7. 市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地民政部門做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助,。

　　8. 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置市級(jí)必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。

　　9. 市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地技校做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作,。

　　10. 市自然資源局：負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作,，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐處置；協(xié)調(diào)電力搶修中涉及林地的林木砍伐工作,。

　　11. 市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　12. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供氣,；做好本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作,。

　　13. 市城管和執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)市政照明及城市主干道的路障清理等工作。

　　14. 市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸工具,，疏導(dǎo)滯留旅客,，優(yōu)先保障發(fā)電燃料、應(yīng)急救援物資及必要生活資料等的公路,、水路運(yùn)輸,；負(fù)責(zé)組織疏導(dǎo)、運(yùn)輸所轄輕軌站的滯留旅客,，保障發(fā)電燃料,、搶險(xiǎn)救援物資,、必要生活資料等的所轄城際軌道交通運(yùn)輸。

　　15. 市水務(wù)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供大面積停電事件事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、預(yù)警等相關(guān)信息；協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市正常應(yīng)急供水,、保障排污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

　　16. 市商務(wù)局：依職責(zé)配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)基本生活物資的供應(yīng)與應(yīng)急調(diào)度工作。

　　17. 市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作,；協(xié)助停電鎮(zhèn)街衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供電保障,。

　　18. 市應(yīng)急管理局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作,；承擔(dān)救災(zāi)災(zāi)害救助工作,。

　　19. 市市場(chǎng)監(jiān)管局：組織指導(dǎo)大面積停電區(qū)域開展居民生活必需品價(jià)格巡查；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援工作,。

　　20. 市文化廣電旅游局：負(fù)責(zé)及時(shí)啟用應(yīng)急廣播電視輸出和傳輸應(yīng)急保障措施，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)廣播電視機(jī)構(gòu)開展重大大面積停電事件報(bào)道和應(yīng)急播報(bào),。

　　21. 中山海關(guān)、中山港海關(guān)：負(fù)責(zé)為大面積停電事件所需進(jìn)口物資裝備提供通關(guān)保障,。

　　22. 市氣象局：負(fù)責(zé)開展重要輸變電設(shè)施設(shè)備等區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,，并及時(shí)提供相關(guān)氣象信息,。

　　23. 中山軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐中山部隊(duì)和民兵部隊(duì)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

　　24. 武警中山支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與大面積停電事件應(yīng)急處置和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作,。

　　25. 市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)全市消防救援工作,，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)；承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防管理工作,。

　　26. 中國(guó)人民銀行中山市分行：負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)助有關(guān)部門做好大面積停電事件造成的風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作。

　　27. 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件衍生的銀行業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，協(xié)助、支持有關(guān)單位防范,、處置,、化解大面積停電事件造成的銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問題,。

　　28. 中山供電局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理,，合理安排運(yùn)行方式,，保障主網(wǎng)安全，控制停電范圍,，搶修受損電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備,，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電；向重要電力用戶和重要設(shè)施提供必要的電力支援,；及時(shí)報(bào)告電網(wǎng)大面積停電有關(guān)情況,。

　　29. 發(fā)電企業(yè)：組織、協(xié)調(diào)本單位及所屬發(fā)電企業(yè)做好大面積停電時(shí)的應(yīng)急處置,，做好應(yīng)急物資供應(yīng),，及時(shí)恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)整出力，為地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)供電與穩(wěn)定運(yùn)行提供保障,。

　　30. 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)：組織,、協(xié)調(diào)做好重要電力用戶保供電、應(yīng)急搶修救援車輛和搶修設(shè)備所需應(yīng)急用油的保障供應(yīng),。

附件3

　　中山市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

　　中山市大面積停電事件應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組,，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　　1. 電力恢復(fù)組

　　由市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局,、公安局,、水務(wù)局、應(yīng)急管理局,、自然資源局,，市氣象局、中山軍分區(qū),、武警中山支隊(duì),，市消防救援支隊(duì)，中山供電局等參加,，視情增加其他電力企業(yè),。

　　主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析,；組織電力搶修恢復(fù)工作,，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶,、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障,；負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)軍隊(duì),、武警,、消防救援等有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)。

　　2. 新聞宣傳組

　　由市委宣傳部牽頭，市發(fā)展改革局,、工業(yè)和信息化局,、文化廣電旅游局等參加。

　　主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展,、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)媒體,、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論,；及時(shí)澄清不實(shí)信息,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　3. 綜合保障組

　　由市發(fā)展改革局牽頭,，市教育體育局,、工業(yè)和信息化局、公安局,、民政局,、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、城管和執(zhí)法局,、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局,、商務(wù)局,、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局,、文化廣電旅游局,、中山供電局等參加，視情增加其他電力企業(yè),。

　　主要職責(zé)：對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案,，落實(shí)人員,、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn),、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng),；維護(hù)供排水,、供氣、供油、供熱,、通信,、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路,、道路,、水路等基本交通運(yùn)行。

　　4. 社會(huì)穩(wěn)定組

　　由市公安局牽頭,，市發(fā)展改革局,、工業(yè)和信息化局、民政局,、交通運(yùn)輸局,、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局,、市場(chǎng)監(jiān)管局,、中山軍分區(qū)、武警中山支隊(duì)等參加,。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊,、搶劫,、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn),、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控,；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為,；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位,、事發(fā)地鎮(zhèn)街及有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。