火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
《中山市碳排放管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府辦公室
2014年11月17日
中山市碳排放管理實(shí)施細(xì)則（試行）
第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省碳排放管理試行辦法》,、《廣東省碳排放配額管理實(shí)施細(xì)則（試行）》,、《廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查實(shí)施細(xì)則（試行）》，實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放目標(biāo),，降低我市碳排放強(qiáng)度,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本細(xì)則,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)碳排放信息監(jiān)測、報(bào)告,、核查,、配額清繳等碳排放相關(guān)活動,，適用本細(xì)則,。
第三條 市人民政府指導(dǎo)、支持本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)配合做好碳排放管理相關(guān)工作,。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查工作,，將我市納入省碳排放管理的控排企業(yè)和單位、報(bào)告企業(yè)名單通知到具體企業(yè),，并加強(qiáng)對企業(yè)碳排放信息報(bào)告,、核查和配額清繳等相關(guān)活動的監(jiān)督管理。
市經(jīng)濟(jì)和信息化,、財(cái)政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、統(tǒng)計(jì),、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、金融等部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好碳排放管理相關(guān)工作,。
各鎮(zhèn)區(qū)配合市相關(guān)部門做好本鎮(zhèn)區(qū)所轄企業(yè)碳排放管理相關(guān)工作。
第四條 市發(fā)展改革部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)碳排放管理的宣傳,、培訓(xùn),，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會組織開展碳減排活動以及積極申請納入省碳排放管理范圍。
第五條 市發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的控排企業(yè)和單位,、報(bào)告企業(yè)碳排放相關(guān)信息管理系統(tǒng),，及時(shí)披露和公開碳排放相關(guān)管理信息,；建立信用檔案，記錄監(jiān)測,、報(bào)告,、核查、配額清繳等相關(guān)信息,。
第六條 控排企業(yè)和單位,、報(bào)告企業(yè)和新建項(xiàng)目企業(yè)名單由省發(fā)展改革委會同省行業(yè)主管部門確定并公布，具體按以下幾種類型管理：
（一）控排企業(yè)和單位：年排放二氧化碳1萬噸及以上的工業(yè)行業(yè)企業(yè),，年排放二氧化碳5千噸以上的賓館,、飯店、金融,、商貿(mào),、公共機(jī)構(gòu)等單位為控制排放企業(yè)和單位；
（二）報(bào)告企業(yè)：年排放二氧化碳5千噸以上1萬噸以下的工業(yè)行業(yè)企業(yè)為要求報(bào)告的企業(yè),；
（三）新建項(xiàng)目企業(yè)：新建（含改建,、擴(kuò)建）年排放二氧化碳1萬噸及以上的企業(yè)；
（四）自愿交易單位：鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè),、公共建筑,、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域企業(yè)和單位自愿申請，經(jīng)省主管部門同意后,，納入省碳排放管理范圍,。
第七條 控排企業(yè)和單位和報(bào)告企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家發(fā)展改革委分行業(yè)制定的發(fā)布碳排放報(bào)告指南編制碳排放信息報(bào)告，對本企業(yè)碳排放情況進(jìn)行管理,。報(bào)告企業(yè)通過廣東省企業(yè)二氧化碳排放報(bào)告和核查信息系統(tǒng)提交上一年度碳排放信息報(bào)告,。
第八條 控排企業(yè)和單位應(yīng)積極配合核查機(jī)構(gòu)做好碳排放信息報(bào)告核查工作?？嘏牌髽I(yè)和單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，完成核查機(jī)構(gòu)提出的碳排放信息的整改工作。
第九條 市發(fā)展改革部門收到企業(yè)碳排放信息報(bào)告,、核查機(jī)構(gòu)核查報(bào)告后,，在20個(gè)工作日內(nèi)審定完畢并反饋控排企業(yè)和單位，并視情況對企業(yè)碳排放信息報(bào)告進(jìn)行抽查,。碳排放報(bào)告抽查等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)按照《廣東省碳排放管理試行辦法》規(guī)定列入市財(cái)政預(yù)算,，由市發(fā)展改革部門納入年度部門預(yù)算向市財(cái)政申請解決。
第十條 每年度規(guī)定期限內(nèi),，市發(fā)展改革部門督促控排企業(yè)和單位向省碳排放主管部門上繳足額的上年度碳排放權(quán)配額,，抵消上年度實(shí)際碳排放，并由省碳排放主管部門注銷。
第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)通過投資開發(fā)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目,，在獲得中國核證自愿減排量后以轉(zhuǎn)讓或置換等方式完成年度配額清繳任務(wù),；鼓勵(lì)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新能源開發(fā)和利用,、建筑低碳節(jié)能改造,、廢棄物綜合利用、高效節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等具有明顯減碳效益的建設(shè)項(xiàng)目,；鼓勵(lì)發(fā)展低碳咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),，向企業(yè)提供碳排放監(jiān)測、碳資產(chǎn)管理咨詢,、低碳宣傳等服務(wù),；鼓勵(lì)培育和引進(jìn)低碳領(lǐng)域人才，提高企業(yè)低碳管理與低碳技術(shù)水平,。
第十二條 鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為配合碳排放管理工作的控排企業(yè)和單位,、報(bào)告企業(yè)、自愿參與碳交易的企業(yè)提供與節(jié)能減碳項(xiàng)目相關(guān)的融資支持,，探索開展碳排放配額擔(dān)保融資等新型金融服務(wù),。
第十三條 同等條件下，優(yōu)先支持配合碳排放管理工作的控排企業(yè)和單位,、報(bào)告企業(yè),、自愿參與碳交易的企業(yè)申報(bào)國家、省支持低碳發(fā)展,、節(jié)能減排,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的有關(guān)資金項(xiàng)目，優(yōu)先享受我市低碳發(fā)展,、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金。
第十四條 市發(fā)展改革部門設(shè)立并公布舉報(bào)電話和電子郵箱,，接受公眾監(jiān)督,。任何企業(yè)、單位和個(gè)人有權(quán)對碳排放權(quán)管理和交易過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴和舉報(bào),。市發(fā)展改革部門應(yīng)如實(shí)登記并調(diào)查核實(shí),，如情況屬實(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革部門。
第十五條 碳排放管理工作人員有下列行為之一的,，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：
（一）在碳排放信息報(bào)告上報(bào),、核查等工作中，徇私舞弊或者謀取不正當(dāng)利益的,；
（二）違規(guī)泄露與碳排放交易相關(guān)的保密信息,，造成嚴(yán)重影響的；
（三）其他未依法履行工作職責(zé)的情形。
第十六條 控排企業(yè)和單位和報(bào)告企業(yè)有下列行為之一的,，上報(bào)省主管部門依法依規(guī)處理,；5年內(nèi)不得申報(bào)我市低碳發(fā)展、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金,。
（一）虛報(bào),、瞞報(bào)或者拒絕履行碳排放報(bào)告義務(wù)的；
（二）阻礙核查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核查,，拒絕按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)的,；
（三）未足額清繳配額的企業(yè)，或拒不履行配額清繳義務(wù)的,。
第十七條 新建項(xiàng)目企業(yè)拒不接受監(jiān)管,、未按照有關(guān)規(guī)定承諾購買足額碳排放權(quán)配額，并拒不履行配額清繳義務(wù)的,，按《廣東省碳排放管理試行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第十八條 從事核查、咨詢等碳排放權(quán)交易相關(guān)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)過程中,，存在收受商業(yè)賄賂,、欺詐等不當(dāng)行為的，按《廣東省碳排放管理試行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第十九條 有關(guān)碳排放管理的其他事項(xiàng),，本細(xì)則未作規(guī)定的，按照《廣東省碳排放管理試行辦法》,、《廣東省碳排放配額管理實(shí)施細(xì)則（試行）》,、《廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查實(shí)施細(xì)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2014年12月20日起實(shí)施,。
粵公網(wǎng)安備44200002442868號
