火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì),，各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處,，市各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委,、省政府關(guān)于大力發(fā)展工作母機(jī)類制造業(yè)的重要部署和《中山市人民政府辦公室加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（中府辦〔2014〕66號(hào)）,，促進(jìn)全市工作母機(jī)類企業(yè)向高、精,、尖方向發(fā)展,，加快推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提出工作意見(jiàn)如下,。

工作母機(jī)是指用于制造商品的機(jī)器,，簡(jiǎn)稱母機(jī),。工作母機(jī)類制造業(yè)是制造各類裝備的制造業(yè)，包括通用設(shè)備制造和專用設(shè)備制造兩個(gè)大類為主的制造各類裝備和重要基礎(chǔ)件的若干行業(yè)小類,。工作母機(jī)類制造業(yè)是整個(gè)工業(yè)體系的基石和搖籃,，處于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。中山正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，發(fā)展“工作母機(jī)”類制造業(yè)是搶占珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)先機(jī)的關(guān)鍵，也是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵,。中山要實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)強(qiáng)市”向“工業(yè)強(qiáng)優(yōu)城市”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,，必須緊緊抓住工作母機(jī)類制造業(yè)這個(gè)命脈,，找準(zhǔn)重點(diǎn)，集中資源,，精準(zhǔn)發(fā)力,，合力攻堅(jiān)，用2-3年時(shí)間引進(jìn)和培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、有核心關(guān)鍵技術(shù),、有市場(chǎng)前景的骨干企業(yè)，切實(shí)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，為中山工業(yè)注入新的動(dòng)力,。

  （一）工作母機(jī)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),。2015年-2017年,，每年新增工作母機(jī)企業(yè)30家以上，保持在珠江西岸乃至全省領(lǐng)先位置,。

（二）工作母機(jī)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),。著力培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心關(guān)鍵技術(shù)和市場(chǎng)前景廣闊的“三有”工作母機(jī)企業(yè),。2015年-2017年,，新培育50家“三有”工作母機(jī)企業(yè)。

（三）工作母機(jī)企業(yè)市場(chǎng)份額提高,。培育一批行業(yè)領(lǐng)軍的工作母機(jī)企業(yè),，在數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人,、紡織機(jī)械,、印刷機(jī)械、模具制造,、海工機(jī)械,、電力裝備、環(huán)保設(shè)備,、重要基礎(chǔ)件等領(lǐng)域的市場(chǎng)份額進(jìn)一步提高,。

（一）加大財(cái)政扶持力度,。在2015年-2017年先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排1億元,，專項(xiàng)用于支持工作母機(jī)企業(yè)發(fā)展。

（二）做好工作母機(jī)企業(yè)入庫(kù)工作,。建立工作母機(jī)企業(yè)庫(kù),，入庫(kù)企業(yè)可享受本意見(jiàn)相關(guān)扶持措施。其中,，對(duì)經(jīng)專家論證和公示,，被確定為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場(chǎng)前景的“三有”母機(jī)企業(yè),，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）支持工作母機(jī)企業(yè)落戶和增資擴(kuò)產(chǎn)。

1．參照?qǐng)?zhí)行市總部經(jīng)濟(jì)政策,。新引進(jìn)“三有”工作母機(jī)企業(yè),，參照市鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)系列政策制訂扶持措施，經(jīng)專家評(píng)審及市推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議審議后報(bào)市政府審定,。中山“三有”工作母機(jī)企業(yè)上市上板,，參照市鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)系列政策予以扶持，包括辦公用房補(bǔ)助,、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng),、“三高”人才獎(jiǎng)、高管子女入戶入學(xué)等,。

2．加大項(xiàng)目落地資助力度,。工作母機(jī)企業(yè)可選擇貸款貼息或股權(quán)投入的扶持方式。

（1）貸款貼息,。2015年-2017年,，引進(jìn)或新建的工作母機(jī)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目完工形成的固定資產(chǎn)投資總額,，以不高于同期同檔次銀行貸款基準(zhǔn)利率予以貼息支持,。固定資產(chǎn)投資額1億元以下的項(xiàng)目貼息1年；固定資產(chǎn)投資額1-3億元的項(xiàng)目貼息2年,；固定資產(chǎn)投資額3億元以上的項(xiàng)目貼息3年,。

（2）股權(quán)投資。2015年-2017年,，“三有”工作母機(jī)企業(yè)項(xiàng)目投資500萬(wàn)元以上可申請(qǐng)采取股權(quán)投資方式扶持,。股權(quán)投入比例不高于企業(yè)注冊(cè)資本的30%。建立股權(quán)投入資金退出機(jī)制,，股權(quán)投入資金所形成的股權(quán)可采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、企業(yè)回購(gòu)及破產(chǎn)清算等方式退出，由運(yùn)營(yíng)公司按相關(guān)規(guī)定實(shí)施,。股權(quán)投入的收益分配方式由運(yùn)營(yíng)公司與“三有”工作母機(jī)企業(yè)協(xié)商確定，可按不高于同期同檔次銀行貸款利率計(jì)算收益,。

3．保障項(xiàng)目用地,。“三有”工作母機(jī)企業(yè)新建項(xiàng)目或增資擴(kuò)產(chǎn),，由市統(tǒng)籌優(yōu)先安排項(xiàng)目用地規(guī)模和指標(biāo),。

（四）支持工作母機(jī)企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展,。

1．加大研發(fā)投入扶持力度。2015年-2017年,，采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式,，支持工作母機(jī)企業(yè)加大研發(fā)投入。其中,，年度研發(fā)投入3000萬(wàn)元以下的,，按不超過(guò)30%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；年度研發(fā)投入3000-5000萬(wàn)元部分按不超過(guò)20%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì),；年度研發(fā)投入5000萬(wàn)元以上部分按不超過(guò)10%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì),。

2．支持首臺(tái)（套）裝備的研發(fā)與使用。2015年-2017年,，采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式,，支持工作母機(jī)企業(yè)首臺(tái)（套）重大裝備的研發(fā)與使用。經(jīng)認(rèn)定為我市首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的,，在樣機(jī)首制完成并具備本地產(chǎn)業(yè)化能力后,，原則上按不超過(guò)單臺(tái)（套）售價(jià)的70%一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，成套裝備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元/套,，單臺(tái)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元/臺(tái),，總成或核心部件獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元/臺(tái)。鼓勵(lì)市內(nèi)用戶單位訂購(gòu)和使用市內(nèi)母機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備,，用戶單位對(duì)首臺(tái)（套）裝備投保的,，可給予保費(fèi)80%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)150萬(wàn)元,。

3．鼓勵(lì)開(kāi)拓核心關(guān)鍵技術(shù),。2015年-2017年，對(duì)工作母機(jī)企業(yè)成功開(kāi)拓的核心關(guān)鍵技術(shù)并經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)（須提供獲得專利,、各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)證明等材料）,，采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。其中省內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,。

4．鼓勵(lì)建設(shè)裝備制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)裝備制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,，按不超過(guò)其實(shí)際投入資金的10%給予扶持,，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。實(shí)訓(xùn)基地為企業(yè)成功培訓(xùn)操作技工,，一次性對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予培訓(xùn)補(bǔ)助500元/人,。

（五）支持工作母機(jī)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

1．鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)工作母機(jī),。中山企業(yè)購(gòu)買(mǎi)本地工作母機(jī)企業(yè)產(chǎn)品用于技術(shù)改造或增資擴(kuò)產(chǎn),，按不超過(guò)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的30%給予補(bǔ)助,，單個(gè)項(xiàng)目最高500萬(wàn)元。

2．鼓勵(lì)租賃工作母機(jī),。中山企業(yè)租賃本地工作母機(jī)企業(yè)產(chǎn)品用于生產(chǎn),，對(duì)租賃方和承租方分別按不超過(guò)租賃費(fèi)總額的10%給予補(bǔ)助。

3．支持參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì),。工作母機(jī)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)的,，對(duì)展位費(fèi)、設(shè)備運(yùn)輸和安裝費(fèi)給予補(bǔ)助,，單個(gè)企業(yè)每個(gè)展會(huì)補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元,，每年總額不超過(guò)30萬(wàn)元。

4．支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,。支持建立市先進(jìn)裝備制造業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),，在協(xié)會(huì)依法成立后一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮政府與先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)之間的溝通交流橋梁作用,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式對(duì)組織舉辦相關(guān)活動(dòng)給予扶持,。

（一）完善推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議工作制度,。各鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)建立推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議工作制度,，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人。每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)聯(lián)席會(huì)議,，工作需要可隨時(shí)召開(kāi),。對(duì)工作母機(jī)企業(yè)反映的存在問(wèn)題，按職責(zé)權(quán)限由市,、鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決,。

（二）建立重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。對(duì)工作母機(jī)企業(yè)新建或增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,，各相關(guān)部門(mén),、鎮(zhèn)區(qū)要擺上重要議事日程，按照“一事一議”和“特事特辦”的原則,，建立重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道,，切實(shí)加快辦理和努力落實(shí)解決。

（三）提高專項(xiàng)資金審批效率,。每年分批次集中辦理專項(xiàng)資金申報(bào)審批手續(xù),，重大項(xiàng)目隨到隨辦。在符合法律法規(guī)前提下,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)資料,，為企業(yè)提供更多便利。

 

                                  中山市人民政府辦公室