火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,，市各有關單位：
現(xiàn)將《中山市國家司法救助金使用管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向市國家司法救助工作領導小組辦公室反映,。
中山市人民政府辦公室
2015年9月2日
中山市國家司法救助金使用管理辦法
第一條 為規(guī)范市國家司法救助金的使用管理，保證市國家司法救助工作順利開展,，及時化解社會矛盾糾紛,，強化法治文明建設，促進社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)省委政法委員會,、省財政廳等六部門《關于建立完善國家司法救助制度的實施意見》（粵政發(fā)〔2014〕6號），結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。
第二條 設立市國家司法救助金，由市財政每年安排專項經(jīng)費,，用于幫助被侵權人緩解基本生活和醫(yī)療困難或幫助被侵權人近親屬緩解基本生活困難,。對社會組織、法人不予救助,。
第三條 市國家司法救助金的使用和管理,，應當遵循以下原則：
（一）輔助救助原則。國家司法救助是對遭受犯罪侵害或民事侵權,，無法通過訴訟等途徑獲得有效賠償?shù)漠斒氯思捌浣H屬,，采取的輔助性救濟措施。重點解決符合條件的特定案件當事人及其近親屬生活或救治面臨的急迫困難,。對于能夠通過訴訟獲得賠償,、補償?shù)模话銘斖ㄟ^訴訟渠道解決,。
（二）公正救助原則,。嚴格把握救助標準和條件，兼顧當事人實際情況和同類案件救助數(shù)額,，做到公平,、公正,、合理救助，防止因救助不公引發(fā)新的矛盾,。
（三）一次性救助原則,。對同一案件的同一當事人及其近親屬只進行一次性救助。
（四）及時救助原則,。對符合救助條件的當事人及其近親屬,，應根據(jù)其申請及時提供救助，確保當事人及其近親屬不因他人侵害導致生活陷于困境,。
（五）專款專用原則,。市國家司法救助金堅持?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留,、侵占,、私分或挪作他用。
第四條 成立市國家司法救助工作領導小組,，市委政法委,、市中級法院、市人民檢察院,、市公安局,、市司法局、市財政局等作為成員單位,，負責市國家司法救助工作的領導,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、檢查等職責,。領導小組下設辦公室，設在市委政法委,，負責對救助申請的審批,、救助金的管理和發(fā)放等日常工作。
第五條 符合下列情形之一的,，應當予以救助：
（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷,、嚴重殘疾或財產(chǎn)遭受重大損失，因案件無法偵破造成生活困難的,；或因加害人死亡或沒有賠償能力,，無法通過訴訟等方式獲得賠償，造成生活困難的,；
（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命,，急需救治,，無力承擔醫(yī)療救治費用的；
（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡,，案件無法偵破造成依靠其收入為主要生活來源的近親屬生活困難的,；或因加害人死亡或沒有賠償能力，依靠被害人收入為主要生活來源的近親屬無法通過訴訟等方式獲得賠償,，造成生活困難的,；
（四）舉報人、證人,、鑒定人因舉報,、作證、鑒定而遭受打擊報復,，致使人身受到傷害或財產(chǎn)受到重大損失,，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的,；
（五）申請執(zhí)行人追索贍養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費、撫育費等,，因被執(zhí)行人沒有履行能力,，造成生活困難的；
（六）因道路交通事故等民事侵權行為造成人身傷害或財產(chǎn)重大損失,，無法通過訴訟獲得賠償,，造成生活困難的；
（七）因受工傷未能享受工傷保險待遇造成生活困難的,；
（八）需要救助的其他情形,。
第六條 符合下列情形之一的，一般不予救助：
（一）對案件發(fā)生有重大過錯的,；
（二）無正當理由,，拒絕配合查明犯罪事實的；
（三）故意作虛偽陳述或偽造證據(jù),，妨礙刑事訴訟的,；
（四）在訴訟中主動放棄民事賠償請求或拒絕加害責任人及其近親屬賠償?shù)模?/div>
（五）生活困難非案件原因所導致的；
（六）通過社會救助措施,，已經(jīng)得到合理補償,、救助的。
第七條 司法救助分三個等級,。第一等：6至9萬元,，第二等：3至6萬元，第三等：3萬元以下,。
被侵權人身體嚴重殘疾（5級以上）未有生活來源的,；或被侵權人死亡或殘疾,，其是獨生子女且父母已超過60周歲，或有未成年子女需撫養(yǎng),，或其他依靠其扶養(yǎng)的家庭成員因疾病等原因沒有收入來源的,；兩個以上家庭成員被同一侵權人致死或嚴重殘疾的；或被侵權人救治費用超過10萬元的,；或具有其他特別嚴重困難情形的,，按第一等救助；
被侵權人身體殘疾較重（7級以上）收入微薄或無固定收入的,；或被侵權人死亡或殘疾,，依靠其贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)的家庭成員收入微薄或無固定收入的,；或被侵權人救治費用超過6萬元的；或具有其他嚴重困難情形的,，按第二等救助；
被侵權人身體殘疾收入較少的,；或被侵權人死亡或殘疾,，依靠其贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)的家庭成員收入較少的,；或被侵權人救治費用超過3萬元的；或具有其他困難情形的,，按第三等救助,。
救助金額一般不得超過人民法院依法應當判決的賠償金額。因特殊情況需要超過救助限額救助的,，由市國家司法救助工作領導小組審批,。
第八條 符合本辦法第五條救助條件和范圍的刑事被害人及其近親屬、民事被侵權人及其近親屬可向案件承辦單位提出司法救助金申請,，并提交如下材料：
（一）申請書,，應當寫明申請司法救助金的數(shù)額和基本事由；
（二）證明申請事由的相關法律文書等證明材料,；
（三）申請人居民身份證,、戶籍證明；
（四）所在單位或基層組織出具的申請人及家庭成員經(jīng)濟狀況的證明材料,；
（五）申請醫(yī)療救助的,，需提供醫(yī)療費支出憑證或醫(yī)院證明；
（六）通訊地址,、電話號碼等有效聯(lián)系方式,。
第九條 辦案單位應及時對救助申請進行審查,。申請材料不齊的，應一次性告知申請人須補交的全部材料,。申請材料齊全的或申請人補齊所須材料的,，應在5個工作日內(nèi)作出是否救助、具體救助金額的審查意見,。辦案單位審查同意救助的,，應填寫《中山市國家司法救助金審批表》，并在2個工作日內(nèi)將《中山市國家司法救助金審批表》和申請材料報市國家司法救助工作領導小組辦公室審批,。對不符合救助條件的,，辦案單位應作出不予救助決定，及時通知申請人并說明理由,。
第十條 市國家司法救助工作領導小組辦公室收到《中山市國家司法救助金審批表》和申請材料后,，應在3個工作日內(nèi)審查決定是否救助及救助金額。決定救助的,，應在2個工作日內(nèi)將救助金交由辦案單位發(fā)放,。辦案單位應在2個工作日內(nèi)以本單位名義作出救助決定并通知申請人領取市國家司法救助金。不同意救助的,，應當書面通知辦案單位,，并說明理由。辦案單位應以本單位名義作出不予救助決定,，及時通知申請人并說明理由,。
第十一條 根據(jù)各辦案單位救助工作實際需要，市國家司法救助工作領導小組辦公室會商市財政局同意,，也可以根據(jù)上年度使用情況將司法救助資金分批次預先撥付給各辦案單位,，年底如實清算。
司法救助資金預先撥付給辦案單位的,，市國家司法救助工作領導小組辦公室決定救助后,，應在2個工作日內(nèi)書面通知辦案單位。辦案單位應在收到發(fā)放通知書后2個工作日內(nèi)通知申請人領取救助金,。
第十二條 對急需醫(yī)療救治等特殊情況,，辦案單位可在救助標準范圍內(nèi)，先行墊付審批期間救治所必須的救助資金,，救助后及時補辦審批手續(xù),。
第十三條 市國家司法救助金的使用和管理按照市有關財政專項資金管理規(guī)定進行績效考核?？冃Э己嗽u價結(jié)果作為救助專項資金調(diào)整,、撤銷、延期的依據(jù),。
第十四條 市國家司法救助金的使用和管理應當接受市紀檢監(jiān)察,、財政,、審計部門的監(jiān)督。市國家司法救助領導小組辦公室于下一年度第一個月內(nèi)向市國家司法救助工作領導小組和市財政局報告司法救助金的使用及管理情況,。
第十五條 對不符合救助條件的申請人因隱瞞或虛構事實取得司法救助金的,，由辦案單位追繳已發(fā)放的救助金，并依法追究其法律責任,。
第十六條 截留,、侵占、私分或者挪用市國家司法救助金的,，違規(guī)發(fā)放市國家司法救助金造成重大損失的,，依照情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究主管人員和其他相關人員的責任,。
第十七條 涉法涉訴信訪人,，其訴求具有一定合理性，但通過法律途徑難以解決,，生活困難,，愿意接受國家司法救助后息訴息訪的，參照本辦法予以救助,。
第十八條 本辦法施行后提出救助申請的,，按照本辦法辦理。本辦法施行前提出救助申請但未辦結(jié)的,，參照本辦法辦理。本辦法施行前已辦結(jié)的救助申請,，不再受理,。
第十九條 本辦法自施行之日起每五年修訂一次，以適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,。
第二十條 本辦法由市國家司法救助工作領導小組負責解釋,。
第二十一條 本辦法自2016年1月1日起施行。原《中山市司法救助金使用管理辦法》（中委辦〔2009〕45號）同時停止執(zhí)行,。
附件：中山市國家司法救助金審批表
附件
中山市國家司法救助金審批表
編號：（由年度,、單位簡稱、序號組成）
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承辦單位
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承辦人
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案 由
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申請執(zhí)行金額
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申請人
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戶籍
地址
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家庭人口,、
收入狀況
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案件基本情況
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申請人申請理由
與金額
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案件承辦單位
審查意見
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市司法救助工作
領導小組辦公室
審批意見
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備 注
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粵公網(wǎng)安備44200002442868號
