火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì),,翠亨新區(qū)管委會(huì),,各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處,,市各有關(guān)單位:
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于開展廣東省質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2015〕41號(hào))文件精神,,深入開展全市質(zhì)量提升行動(dòng),,加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng),結(jié)合我市實(shí)際,,現(xiàn)就我市開展質(zhì)量提升行動(dòng)提出實(shí)施意見如下,。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變)的重要指示精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),、科學(xué)監(jiān)管與社會(huì)共治相結(jié)合,大力改進(jìn)政府監(jiān)管方式,,健全現(xiàn)代質(zhì)量治理體系,,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與質(zhì)量建設(shè),積極推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治,,強(qiáng)化政策引導(dǎo),,推動(dòng)改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮質(zhì)量工作的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性和支撐性作用,,強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任,加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),,依靠質(zhì)量提升不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境,,締造中山創(chuàng)造,、中山質(zhì)量、中山品牌,,推動(dòng)中山經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量和微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量“雙提升”,。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)用5年時(shí)間,,推動(dòng)全市產(chǎn)品,、服務(wù)、工程,、環(huán)境質(zhì)量水平明顯提升,,質(zhì)量創(chuàng)新和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),質(zhì)量效益顯著提高,,形成一批質(zhì)量創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),,在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,、核心能力突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè),,打造一批品牌形象突出,、創(chuàng)新平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,,全面提高中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
到2020年,,全市主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93%以上;主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96%以上,;國(guó)家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)抽驗(yàn)覆蓋率達(dá)100%,;年銷售收入超100億元企業(yè)達(dá)10家,年銷售收入超10億元企業(yè)超100家,。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)85以上,,骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平??⒐そ桓妒褂玫墓こ藤|(zhì)量均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,,大中型工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%,其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)98%以上,。全市可吸入顆粒物濃度明顯下降,城市集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)大力提升先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量,。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)加快工業(yè)化和信息化融合,推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用,,加快生產(chǎn)管理過程的數(shù)字化,、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造,。引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快智能化改造,,積極推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝,,推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效。支持我市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展,,加快培育一批先進(jìn)裝備制造龍頭企業(yè),,提升裝備制造業(yè)整體質(zhì)量水平。到2020年,,累計(jì)推動(dòng)1500家以上規(guī)模企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,,規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上,基本建立以企業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,。
(二)大力提升傳統(tǒng)建筑業(yè)質(zhì)量,。結(jié)合全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“三舊”改造,、棚戶區(qū)改造和城市更新等工作,,引導(dǎo)和支持建筑業(yè)企業(yè)有效整合資源,探索有實(shí)力,、重誠(chéng)信的大型骨干建筑業(yè)企業(yè)走“規(guī)劃-設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)營(yíng)-管理-投融資”一體化復(fù)合發(fā)展道路,,參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)運(yùn)營(yíng),向“城市綜合運(yùn)營(yíng)商”轉(zhuǎn)型,。研究探索工程質(zhì)量,、房屋質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)制度,推進(jìn)施工質(zhì)量精細(xì)化管理,,促進(jìn)嶺南傳統(tǒng)建筑工藝的復(fù)興與創(chuàng)新,。提高建筑工業(yè)化和部件化水平,提高建筑工業(yè)化項(xiàng)目所占比重,,建立現(xiàn)代建造部品部件,、整體建筑性能評(píng)價(jià)體系,確定一批省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目,,形成具有廣東特色的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)路線,。
(三)大力提升服務(wù)質(zhì)量,。建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系,推動(dòng)交通運(yùn)輸,、現(xiàn)代物流,、商貿(mào)流通、旅游住宿,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)和組織全面實(shí)施國(guó)家服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。依托第三方社會(huì)機(jī)構(gòu),,研究服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)模型與方法,,建立統(tǒng)一測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。開展大規(guī)模用戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),,定期向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量滿意度調(diào)查結(jié)果,,利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼質(zhì)量水平的提升。
(四)構(gòu)建現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系,。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和綜合治理,,形成以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為核心、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)為基礎(chǔ),、保險(xiǎn)救濟(jì)和社會(huì)救助為保障,、市場(chǎng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、政府依法監(jiān)管的現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系,。打擊壟斷經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,,建立國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境,。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì),、第三方質(zhì)量公正組織發(fā)展。加快質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的社會(huì)化,、市場(chǎng)化進(jìn)程,。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管,有效規(guī)范市場(chǎng)秩序,,維護(hù)市場(chǎng)技術(shù)權(quán)益,。
(五)完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。建立健全企業(yè)信用信息公示發(fā)布制度,,加大質(zhì)量監(jiān)測(cè),、違法案例等信息公開力度。利用“信用中山網(wǎng)”等公共信用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多部門,、多行業(yè)質(zhì)量信用信息共享和應(yīng)用,,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境。建立質(zhì)量失信“黑名單”制度,,將制售假冒偽劣等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法企業(yè)納入“黑名單”管理并向社會(huì)曝光,,加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)的退出監(jiān)管,。到2020年,建成質(zhì)量信用信息平臺(tái),,基本建立質(zhì)量信用監(jiān)管體制,。
(六)健全質(zhì)量追溯體系。按照統(tǒng)一采集指標(biāo),、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式,、統(tǒng)一接口規(guī)范,、統(tǒng)一追溯規(guī)程的要求,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,,實(shí)現(xiàn)不同追溯技術(shù)模式之間信息互聯(lián)互通,,確保產(chǎn)品流向清晰可查。到2020年,,全市企業(yè)建立實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn),、流通、銷售全過程質(zhì)量責(zé)任追溯制度,,形成“來源可查,、去向可追、責(zé)任可究”的質(zhì)量信息鏈條,。
(七)提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。引導(dǎo)全市規(guī)模以上企業(yè)建立健全計(jì)量保證體系、質(zhì)量管理體系,、環(huán)境管理體系,、職業(yè)健康安全管理體系、食品安全管理體系,、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,、工程質(zhì)量管理體系、服務(wù)質(zhì)量管理體系等綜合質(zhì)量管理體系,。引導(dǎo)企業(yè)采用卓越績(jī)效,、六西格瑪、精益生產(chǎn),、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法,,開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān),、質(zhì)量比對(duì),、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量成本控制等活動(dòng),。推動(dòng)企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì),、原料采購,、進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)控制,、出廠檢驗(yàn),、售后服務(wù)等全過程的質(zhì)量管理體系。到2020年,,全市通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)達(dá)2600家以上,,通過環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)達(dá)500家以上;全市規(guī)模以上企業(yè)基本建立全過程質(zhì)量管理制度,。
(八)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。支持大型骨干企業(yè)建立省級(jí)以上工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu),,鼓勵(lì)企業(yè)建立高端、專業(yè),、特有的重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,,參與計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化,、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域國(guó)家科技計(jì)劃、質(zhì)檢行業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的研究和示范應(yīng)用,。加大技術(shù)創(chuàng)新投入,,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)專利許可,、轉(zhuǎn)讓,、質(zhì)押、保險(xiǎn),、投融資等服務(wù),,推動(dòng)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。到2020年,,全市力爭(zhēng)新增認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)研究中心30家,、市級(jí)工程技術(shù)研究中心300家,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家,、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家,,全市研發(fā)投入占GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)比重達(dá)到2.9%,萬人發(fā)明專利擁有量10件,、百萬人發(fā)明專利申請(qǐng)量1488件,。
(九)提升檢驗(yàn)檢測(cè)與計(jì)量基礎(chǔ)能力。加大產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群所在地公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度,,加快廣東計(jì)量科技基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),,加快我市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì),、工藝控制,、產(chǎn)品檢驗(yàn)提供檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)和支撐,。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量保證體系,、計(jì)量管理體系,加強(qiáng)與技術(shù)機(jī)構(gòu),、科研院所,、高校等單位合作,重點(diǎn)提升食品安全,、生物制藥、醫(yī)療器械,、節(jié)能減排,、海洋工程等領(lǐng)域企業(yè)的檢測(cè)能力與計(jì)量基礎(chǔ)能力。到2020年,,建成國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心(實(shí)驗(yàn)室)2家以上,、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心(實(shí)驗(yàn)室)9家以上、計(jì)量測(cè)試中心1家以上,;全市規(guī)模以上企業(yè)基本建立完善的計(jì)量檢測(cè)和管理體系,,通過測(cè)量管理體系認(rèn)證或計(jì)量保證體系確認(rèn)的企業(yè)達(dá)到300家以上。
(十)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),,幫扶企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”,,建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系;引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群研制實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)我市新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展,。到2020年,,建成廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)達(dá)2個(gè)以上,全市企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際,、國(guó)家,、行業(yè)、地方和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)以上,,企業(yè)產(chǎn)品每年獲采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可100項(xiàng)以上,。
(十一)加強(qiáng)品牌培育,。創(chuàng)新品牌建設(shè)工作機(jī)制,建設(shè)一批全國(guó)和省“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”,、“出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”,。發(fā)揮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的示范引領(lǐng)作用,弘揚(yáng)追求卓越的質(zhì)量文化,。深入開展廣東省名牌評(píng)選和“廣東制造”品牌企業(yè)試點(diǎn)工作,,引導(dǎo)企業(yè)更加注重品牌經(jīng)營(yíng),形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,。到2020年,,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或省級(jí)知名品牌示范區(qū)1個(gè)以上,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或省級(jí)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)3個(gè)以上,,樹立廣東?。üI(yè)類)名牌產(chǎn)品190個(gè)、廣東?。ㄞr(nóng)業(yè)類)名牌產(chǎn)品35個(gè),、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)、中華老字號(hào)3個(gè),,新增廣東省著名商標(biāo)40件,,力爭(zhēng)新增廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)18項(xiàng)、中山市建筑工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)60項(xiàng),。
(十二)加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查,。健全質(zhì)量指標(biāo)體系,實(shí)施制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),。推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),,整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、執(zhí)法打假,、消費(fèi)者投訴,、產(chǎn)品事故、進(jìn)出口商品召回等質(zhì)量信息資源,。開展質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè),,定期分析評(píng)估區(qū)域質(zhì)量狀況及質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力水平,比較研究國(guó)內(nèi)外質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì),,為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù),。統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查,及時(shí)通報(bào)抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,,曝光不合格企業(yè),,依法開展不合格企業(yè)后續(xù)處理。將拒絕監(jiān)督抽查、監(jiān)督抽查不合格且逾期不整改,,以及嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名單,。
(十三)加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)品,、重點(diǎn)市場(chǎng),、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,。完善以“缺陷產(chǎn)品召回”制度為核心的商品監(jiān)測(cè)工作,,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品、工程,、環(huán)境抽樣檢測(cè)結(jié)果的整理分析,,提高質(zhì)量跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。加強(qiáng)質(zhì)量工作國(guó)際合作,,建立進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息資源共享,,提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力,,對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早研判,、早預(yù)警、早處置,。建立健全企業(yè)重大質(zhì)量事故報(bào)告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度,。
(十四)加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)法和救助。深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品,、重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)質(zhì)量執(zhí)法,,嚴(yán)厲打擊危害公共安全,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、危及人身健康和生命安全等質(zhì)量違法和制假售假行為,。建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,加快行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,,對(duì)重大質(zhì)量安全案件實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦,。健全質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺(tái),,暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道,。建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度,利用報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體引導(dǎo)群眾廣泛參與質(zhì)量監(jiān)督。探索建立產(chǎn)品,、服務(wù),、工程等質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,、有利于消費(fèi)者維權(quán)的質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制,。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)質(zhì)量提升行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立質(zhì)量提升行動(dòng)工作責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。各鎮(zhèn)區(qū),、各部門要建立質(zhì)量提升行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,,確定質(zhì)量提升目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),突出抓好重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升,,及時(shí)解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)質(zhì)量問題,。
(二)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,全市大中型以上企業(yè)確立企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任制度,,建立產(chǎn)品,、工程、服務(wù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和監(jiān)督,、質(zhì)量安全和環(huán)境污染事故強(qiáng)制報(bào)告,、缺陷產(chǎn)品召回等制度,消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快建立首問和首負(fù)責(zé)任制度,。全市建筑業(yè)企業(yè)全面實(shí)施法定代表人授權(quán),、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾、建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究,、住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收等制度,,全市新竣工房屋市政工程設(shè)置永久性標(biāo)牌。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量人才保障,。加快推動(dòng)全市大中型骨干企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官,。推動(dòng)企業(yè)廣泛開展質(zhì)量意識(shí)教育、質(zhì)量素質(zhì)教育,、質(zhì)量能力教育和質(zhì)量專業(yè)教育,。支持和鼓勵(lì)有條件的市內(nèi)高校設(shè)置與質(zhì)量管理相關(guān)的專業(yè),。建立健全以社團(tuán)、學(xué)校和企業(yè)為載體,,重點(diǎn)面向企業(yè)質(zhì)量管理人員和一線企業(yè)職工的質(zhì)量培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量人才培訓(xùn)基地,。支持各地引進(jìn)高層次質(zhì)量管理人才,優(yōu)化質(zhì)量人才職業(yè)發(fā)展環(huán)境,。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)保障,。各地要為質(zhì)量提升行動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,推動(dòng)形成支持質(zhì)量發(fā)展的多元投入機(jī)制,,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)用,、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)服務(wù),、質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)與品牌培育、質(zhì)量監(jiān)督抽查與執(zhí)法打假,、質(zhì)量檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量人才培養(yǎng)等方面進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,,保障質(zhì)量提升行動(dòng)順利開展,。
(五)營(yíng)造質(zhì)量法治環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),,加快推進(jìn)產(chǎn)品,、工程、服務(wù),、環(huán)境質(zhì)量制度建設(shè),。將質(zhì)量法制教育列入普法規(guī)劃,增強(qiáng)全民質(zhì)量法治意識(shí),。強(qiáng)化屬地執(zhí)法打假責(zé)任,深入開展質(zhì)量專項(xiàng)整治,,嚴(yán)厲打擊區(qū)域性,、行業(yè)性質(zhì)量違法行為。嚴(yán)格依法行政,,落實(shí)質(zhì)量行政執(zhí)法責(zé)任,,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
中山市人民政府辦公室
2015年9月7日