火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處,，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,，請徑向中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議辦公室（市商務(wù)局）反映,。
中山市人民政府辦公室
2016年6月13日
中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作實施方案
為提高中山焙烤食品質(zhì)量安全管理水平，加快我市焙烤食品品牌建設(shè),，促進傳統(tǒng)焙烤食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展,，助力我市創(chuàng)建食品安全示范城市，經(jīng)市政府研究,，決定創(chuàng)建國家級中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案,。
一,、工作目標
推行出口焙烤食品區(qū)域化管理，按照“政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動,、行業(yè)促動、龍頭帶動,、全民行動”的工作機制,，圍繞創(chuàng)建目標和任務(wù)，重點開展“五大行動”,，實施“六大工程”,，把中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、標準化程度較高,、示范效應(yīng)顯著的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。
（一）總體目標。弘揚飲食文化,、推進品牌建設(shè),、提升質(zhì)量水平、保障健康安全,、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（二）具體目標。
1．以焙烤食品歷史為引領(lǐng),，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食文化,。開展飲食文化“五大行動”：樹立一個中山焙烤食品“同線同標同質(zhì)”示范點（平臺）、建設(shè)一個中山焙烤食品科普教育基地,、打造一批中山焙烤食品金字招牌,、創(chuàng)辦一個中山月餅文化節(jié)、制作一套中山焙烤食品文化宣傳資料,。從硬件到軟件,，從人才培養(yǎng)到內(nèi)涵創(chuàng)新,，全方位強化中山飲食文化品牌，弘揚祖國非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，促進食品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。
2．以示范區(qū)龍頭企業(yè)為帶動促進焙烤食品品牌集群效應(yīng)。加大宣傳推廣力度,，推動咀香園,、采蝶軒、馬得利等企業(yè)品牌,，月餅,、杏仁餅、餅干等品種整體提升和發(fā)展,，營造“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同”的宣傳格局,，不斷擴大品牌的深度,、廣度和影響力，充分體現(xiàn)龍頭企業(yè)的帶動和示范效應(yīng),。在2-3年內(nèi)爭取有2-3個新品牌獲得名品名牌認定,。
3．以示范區(qū)質(zhì)量安全提升促進食品安全城市創(chuàng)建。把示范區(qū)創(chuàng)建融入到全市食品安全大格局之中,，以中山市創(chuàng)建食品安全城市工作為契機,，健全焙烤食品安全監(jiān)管體制機制，推進監(jiān)管工作的全方位,、無縫隙銜接,，形成長效治理機制，實現(xiàn)依法監(jiān)管,、科學(xué)監(jiān)管,、有效監(jiān)管，有效防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險,，進一步建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，提升質(zhì)量水平,。
4．以實施“六大工程”全面提升示范區(qū)質(zhì)量安全水平,。實施“六大工程”：一是安全防控工程。建立食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險防控體系,，加強對生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控,，積極推動和引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進行HACCP認證工作。二是“陽光車間”工程,。加強焙烤食品安全規(guī)范化管理,，深入推進“陽光車間”建設(shè),，積極推進食品安全監(jiān)督量化分級管理，強化重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,；三是管理示范工程,。提高示范區(qū)規(guī)范化管理水平，明確示范區(qū)建設(shè)標準,、管理規(guī)范,，投入資金對示范區(qū)企業(yè)進行升級改造，全面改善硬件和軟件,。加強焙烤食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),，實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理,、全程控制,、社會共治，建立科學(xué),、嚴格的監(jiān)督管理制度,。四是風(fēng)險監(jiān)測工程。深化焙烤食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè),，監(jiān)測范圍涵蓋焙烤食品原輔料,、半成品及成品等，強化源頭管控,、強化過程監(jiān)測,、強化科技支撐、強化風(fēng)險預(yù)警,。五是溯源體系工程,。推進焙烤食品溯源體系建設(shè)，整合指揮調(diào)度,、移動執(zhí)法,、投訴舉報、網(wǎng)上服務(wù)和食品安全溯源等多項監(jiān)管功能,，進一步提升食品安全溯源管理能力,。六是技術(shù)支撐工程。強化焙烤食品安全檢測力量建設(shè),，以國家焙烤食品重點實驗室為依托,，以創(chuàng)建工作為抓手，全面提升食品安全保障水平,，促進健康安全,，讓廣大群眾吃得放心、吃得安全，提高人民群眾的滿意度,、獲得感和幸福感,。
5．以科技創(chuàng)新為驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。提升焙烤食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,，解決行業(yè)內(nèi)共性關(guān)鍵技術(shù)問題,，提升焙烤食品行業(yè)整體技術(shù)水平，保障和促進焙烤食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。同時,，把科技創(chuàng)新和食品安全監(jiān)管制度的創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，軟硬結(jié)合,，形成強大的合力,，既為焙烤食品安全的解決方案提供體制上的設(shè)計，又為焙烤食品生產(chǎn)加工方法不斷進步提供保障,。
二,、主要內(nèi)容
（一）考核認定入?yún)^(qū)企業(yè)。
1．首批入?yún)^(qū)企業(yè)認定,。已經(jīng)取得出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案資格,，按建設(shè)規(guī)范的標準，由示范區(qū)聯(lián)席會議辦公室組織首批考核,，考核合格的推薦給聯(lián)席會議審定,。（市商務(wù)局,、食品藥品監(jiān)管局,、中山出入境檢驗檢疫局、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé),。）
2．后續(xù)入?yún)^(qū)企業(yè)認定,。對區(qū)域內(nèi)遵守各項法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營,，自覺維護市場秩序,，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)，由示范區(qū)聯(lián)席會議辦公室分批考核,，合格的推薦給聯(lián)席會議審定,。（市商務(wù)局、中山出入境檢驗檢疫局,、市食品藥品監(jiān)管局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)。）
（二）實施優(yōu)惠措施培育鼓勵政策,。
1．扶持企業(yè)實施品牌國際化戰(zhàn)略,。每年統(tǒng)籌安排專項資金作為示范區(qū)企業(yè)實施出口焙烤食品品牌戰(zhàn)略。對獲得國外品牌獎勵的企業(yè)進行獎勵；對獲得“中國質(zhì)量誠信企業(yè)”稱號的企業(yè)進行獎勵,；對企業(yè)境外注冊商標進行資助,；對實施品牌國際戰(zhàn)略卓有成效且具有示范帶動作用的企業(yè)給予獎勵；對品牌國際宣傳工作給予適當資助,。（市商務(wù)局,、財政局、工商局,、中山出入境檢驗檢疫局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
2．扶持示范區(qū)企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)。
（1）鼓勵企業(yè)開拓國際市場,。對示范區(qū)內(nèi)出口焙烤食品生產(chǎn)企業(yè)參加國際市場展銷會,，按出境參展展位數(shù)給予補助；對政府或行業(yè)協(xié)會組織抱團參展的企業(yè)給予補助,。（市商務(wù)局,、財政局、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
（2）鼓勵企業(yè)自營出口,。對示范區(qū)內(nèi)焙烤食品生產(chǎn)企業(yè)實施出口獎勵政策,。（市商務(wù)局、財政局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
（3）支持企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘,，保障企業(yè)合法權(quán)益。支持企業(yè)反傾銷應(yīng)訴,，對企業(yè)參加反傾銷應(yīng)訴的,，按其實際發(fā)生的律師費用給予一定補助。（市商務(wù)局,、財政局,、中山出入境檢驗檢疫局、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
（4）鼓勵企業(yè)加快“走出去”,。支持企業(yè)赴境外投資設(shè)立貿(mào)易公司或者辦事處,，對2016年經(jīng)上級主管部門審核同意并已在境外投資地注冊成立的企業(yè)，每個項目給予一定開辦費補助,。（市商務(wù)局,、財政局、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
3．檢驗檢疫方面的扶持政策,。（中山出入境檢驗檢疫局負責(zé)）
（1）簡化出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案程序,。示范區(qū)內(nèi)出口焙烤食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請備案的，申報材料審核合格后,，檢驗檢疫機構(gòu)可直接給予備案登記,。
（2）優(yōu)先對外推薦注冊,。示范區(qū)內(nèi)出口焙烤食品生產(chǎn)加工企業(yè)符合要求的，優(yōu)先對外推薦獲得進口國家或地區(qū)的衛(wèi)生注冊,。
（3）便利進出口檢驗放行,。檢驗檢疫機構(gòu)可依據(jù)企業(yè)自檢自控情況和檢驗檢疫監(jiān)管情況，對示范區(qū)內(nèi)出口焙烤食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品給予出口檢驗便利措施,。示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進口焙烤食品原輔料,、食品添加劑等原材料，檢驗檢疫機構(gòu)開通綠色通道,。
（4）推動境外通關(guān)便利,。質(zhì)檢總局擇優(yōu)向境外推薦國家級示范區(qū)，推動進口國家或地區(qū)對來自國家級示范區(qū)的食品農(nóng)產(chǎn)品給予通關(guān)便利等優(yōu)惠措施,。
（5）加大技術(shù)服務(wù)力度,。檢驗檢疫機構(gòu)定期對國家級示范區(qū)的企業(yè)及技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，并提供進口國家或地區(qū)最新的焙烤食品安全法律法規(guī),、標準和咨詢服務(wù),。
（6）協(xié)調(diào)政策經(jīng)費支持。檢驗檢疫機構(gòu)協(xié)調(diào)政府加大對示范區(qū)建設(shè)的扶持力度,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量體系認證,、檢驗檢測能力建設(shè),、人才引進和培養(yǎng)等方面進一步提供政策、資金等支持,。
（7）提供檢驗檢測便利,。以國家焙烤食品檢測重點實驗室為依托，為示范區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),、原材料驗收,、質(zhì)量控制,、產(chǎn)品檢測等提供一攬子整體解決方案,，檢測費用優(yōu)惠。
4．對于經(jīng)認定的國家級出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)焙烤食品生產(chǎn)企業(yè),，給予一定獎勵,。（市商務(wù)局、財政局,、中山出入境檢驗檢疫局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
5．每年給予國家級出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)及持續(xù)保持費用保障。（市商務(wù)局,、財政局,、中山出入境檢驗檢疫局、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
6．每年給予國家級出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)焙烤食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測專項費用，用于示范區(qū)企業(yè)原料和產(chǎn)品的監(jiān)測工作,。（市商務(wù)局,、財政局、中山出入境檢驗檢疫局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
（三）建立和實施焙烤食品標準化體系,。市食品藥品監(jiān)管局、中山出入境檢驗檢疫局等相關(guān)部門督促示范區(qū)相關(guān)焙烤食品企業(yè)按建設(shè)要求建立和實施標準化體系,，廣泛開展焙烤食品質(zhì)量安全相關(guān)法規(guī),、政策、標準的宣傳和研討工作,，組織成員單位,、相關(guān)企業(yè)等進行法規(guī)、政策,、標準的解讀和培訓(xùn),，促進中山焙烤食品行業(yè)標準化水平提高，規(guī)范中山焙烤食品的生產(chǎn)和經(jīng)營活動,。（市衛(wèi)生計生局,、中山出入境檢驗檢疫局、食品藥品監(jiān)管局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
（四）完善焙烤食品安全管理體系,。引導(dǎo)并鼓勵焙烤食品企業(yè)建立質(zhì)量管理（ISO）、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）等認證體系,，制定原輔料,、食品添加劑、生產(chǎn)加工,、人員健康,、檢驗檢測、包裝,、運輸,、貯藏、標識使用等工作規(guī)范并監(jiān)督實施,，完善食品安全管理體系,。指導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，組織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門實施對原輔料,、食品添加劑,、有毒有害物質(zhì)、生產(chǎn)加工和銷售等的規(guī)范化管理,。（中山出入境檢驗檢疫局,、市食品藥品監(jiān)管局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
（五）建立健全檢測監(jiān)控體系。對國內(nèi)銷售的焙烤食品的原料,、半成品,、成品進行抽樣、檢測監(jiān)控,，對出口焙烤食品的儲存,、加工、包裝,、出口等過程進行抽樣,、檢測監(jiān)控。各職能部門加強檢測協(xié)作,，完善檢驗檢測條件,，加大儀器設(shè)備投入力度，整合各部門,、企業(yè)及社會檢驗檢測資源,，建立完善的焙烤食品檢測監(jiān)控體系。（中山出入境檢驗檢疫局,、市食品藥品監(jiān)管局,、財政局、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
（六）完善質(zhì)量安全追溯體系,。督促示范區(qū)焙烤食品企業(yè)執(zhí)行好焙烤食品包裝標識制度,，建立完善的質(zhì)量安全追溯體系，包括原輔料驗收記錄,、銷售臺賬,、生產(chǎn)日志、包裝標識,、檢測報告等,。一旦發(fā)生質(zhì)量突發(fā)事故，可根據(jù)質(zhì)量安全追溯體系立即啟動追溯程序,，包括查找包裝標識,，確定代碼編號、生產(chǎn)批次,、生產(chǎn)日期,、檢測報告等,，分析原因,，查找根源。（中山出入境檢驗檢疫局,、市食品藥品監(jiān)管局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
（七）完善風(fēng)險分析與預(yù)警機制,。制定焙烤食品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控計劃，對安全衛(wèi)生,、食品添加劑殘留或其他質(zhì)量安全隱患及時發(fā)布預(yù)警通報,，及時完善質(zhì)量安全體系。完善焙烤食品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,，對重大突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,，有效防范焙烤食品重大質(zhì)量事故的發(fā)生。各職能部門,、食品學(xué)會,、相關(guān)企業(yè)加強信息共享，相互提供生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,、國內(nèi)外市場動態(tài),、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、焙烤食品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等信息,。（中山出入境檢驗檢疫局,、市衛(wèi)生計生局、食品藥品監(jiān)管局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)）
（八）發(fā)揮食品協(xié)會自律作用,。發(fā)揮中山市食品行業(yè)協(xié)會在加強政府與企業(yè)溝通交流方面的紐帶作用，指導(dǎo)會員及時搜集和反饋企業(yè)的意見建議,，促進各職能部門監(jiān)管措施落實,，制定行業(yè)自律準則，引導(dǎo)企業(yè)遵守行業(yè)行為規(guī)范和履行社會責(zé)任,，協(xié)助做好示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作,。（市商務(wù)局、中山出入境檢驗檢疫局,、市食品藥品監(jiān)管局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、市食品行業(yè)協(xié)會負責(zé)）
（九）發(fā)揮焙烤食品龍頭企業(yè)的帶動和示范效應(yīng),。通過加大檢測技術(shù),、檢驗檢疫政策支持力度，重點扶持優(yōu)勢企業(yè),，壯大一批規(guī)模大,、起點高、帶動能力強的焙烤食品加工企業(yè),，在管理意識,、產(chǎn)品質(zhì)量管理、食品加工技術(shù)等方面發(fā)揮示范帶動作用,。依托龍頭企業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢,，建設(shè)區(qū)域性檢測中心,，在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測的同時，為轄區(qū)中小出口企業(yè)提供檢測和培訓(xùn)服務(wù),。（市商務(wù)局,、中山出入境檢驗檢疫局、市食品藥品監(jiān)管局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū),、市食品行業(yè)協(xié)會、咀香園等龍頭企業(yè)負責(zé)）
三,、工作安排
（一）動員部署階段（5-6月）,。建立中山出口焙烤食品安全質(zhì)量示范區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度，制定示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案,，組織召開聯(lián)席會議和企業(yè)動員大會,，對示范區(qū)創(chuàng)建工作進行安排和動員部署。
（二）全面推進階段（6-8月）,。各有關(guān)部門按照實施方案,，啟動并全面推進創(chuàng)建工作，根據(jù)需要抽調(diào)人員集中辦公,，加大對主要任務(wù)和重點工程的督辦,。建立健全中山出口焙烤食品安全質(zhì)量示范區(qū)體系，圍繞十大工作內(nèi)容,，重點開展“五大行動”,、實施“六大工程”，組織開展入?yún)^(qū)企業(yè)考核和認定,，按時完成對入?yún)^(qū)焙烤食品企業(yè)的培訓(xùn)和考核工作,，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用。
（三）自查整改階段（9月）,。創(chuàng)建工作聯(lián)席會議辦公室會同有關(guān)部門對照國家級示范區(qū)考核評價標準,，開展模擬測評，查漏補缺,，抓好整改,。
（四）初審評價階段（9月）。向廣東出入境檢驗檢疫局報送申報材料,、創(chuàng)建工作總結(jié),、自評報告等，申請并迎接省級考核組對示范區(qū)的考核評價,。
（五）整改復(fù)審階段（10月）,。各有關(guān)部門針對廣東出入境檢驗檢疫局等部門初審考核提出的問題，抓緊做好整改，并再次迎接上級考核復(fù)審,。
（六）考核評價階段（10月）,。向廣東出入境檢驗檢疫局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局報送申報材料,、創(chuàng)建工作總結(jié),、自評報告等，申請并迎接上級對示范區(qū)的考核評價,。
四,、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)工作聯(lián)席會議制度,，由分管副市長任總召集人,，分管副秘書長,、市食品藥品監(jiān)管局局長,、中山出入境檢驗檢疫局局長,、市商務(wù)局局長為召集人,，市財政局,、商務(wù)局,、食品藥品監(jiān)管局,、中山出入境檢驗檢疫局,、衛(wèi)生計生局,、工商局,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)及市食品行業(yè)協(xié)會等單位領(lǐng)導(dǎo)作為成員。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,，設(shè)在市商務(wù)局,，負責(zé)具體組織實施創(chuàng)建工作。建立以職能部門,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū),、相關(guān)企業(yè)為主體的中山焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)管理體系，把創(chuàng)建中山出口焙烤食品示范區(qū)工作列入各有關(guān)職能部門,、鎮(zhèn)區(qū)的重點工作,，明確責(zé)任分工，定期督導(dǎo)考核,，并充分發(fā)揮食品協(xié)會,、龍頭企業(yè)開展質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的積極性。
（二）嚴格工作進度,。制定中山焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作職責(zé)分工表,，分組織建設(shè)、宣傳發(fā)動,、完善制度,、具體實施四個階段推進。各有關(guān)部門,、鎮(zhèn)區(qū)要各司其職,，加強協(xié)作,，按照時間要求有計劃有步驟地推進工作。聯(lián)席會議辦公室要切實履行牽頭職責(zé),，定期組織督導(dǎo)檢查,，保時保質(zhì)完成中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作任務(wù)。
（三）加大扶持力度,。各有關(guān)部門,、鎮(zhèn)區(qū)要加大人力物力投入，支持中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),，配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,；支持檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，改善檢驗檢測條件,；支持質(zhì)量追溯體系建設(shè),，完善焙烤食品質(zhì)量追溯體系；支持焙烤食品標準化應(yīng)用推廣,，為推廣工作提供課題經(jīng)費,，加大標準化生產(chǎn)覆蓋面；支持中山焙烤食品品牌建設(shè),，為中山名優(yōu)焙烤食品的生產(chǎn)和出口提供必要的支持和幫助,。
（四）提高宣傳實效。通過廣播電視,、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛開展焙烤食品質(zhì)量安全宣傳活動,。采取舉辦實用技術(shù)講座、印發(fā)宣傳材料等多種形式,，對焙烤食品質(zhì)量安全的技術(shù)標準,、政策法規(guī)、食品安全管理體系等進行廣泛宣傳,，引導(dǎo)企業(yè)加強自律,，增強全社會質(zhì)量安全意識。各職能部門要組織支持協(xié)會和龍頭企業(yè)開展多層次專業(yè)培訓(xùn),，重點抓好生產(chǎn)管理人員,、技術(shù)員、質(zhì)量監(jiān)督員的培訓(xùn),，切實提高質(zhì)量意識和管理水平,。
附件：中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度
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中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度
為創(chuàng)建食品安全示范城市，進一步提升我市食品質(zhì)量安全水平，促進我市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，經(jīng)市政府研究,，決定創(chuàng)建中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)?，F(xiàn)建立中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度。
一,、聯(lián)席會議成員名單
總召集人：楊文龍（市政府）,。
召 集 人：李宗（市政府）,，梁衛(wèi)華（市食品藥品監(jiān)管局）,，歐陽錦全（市商務(wù)局），吳春景（中山出入境檢驗檢疫局）,。
成 員：石金堂（市財政局），劉宇宏（市商務(wù)局）,，歐子相（市衛(wèi)生計生局）,，何文煥（市工商局），嚴美燕（市食品藥品監(jiān)管局）,，劉國雄（中山出入境檢驗檢疫局）,，陳志雄（市食品行業(yè)協(xié)會）。
二,、聯(lián)席會議辦公室成員名單
聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在市商務(wù)局,，負責(zé)示范區(qū)建設(shè)日常工作。辦公室組成成員如下：
主 任：歐陽錦全（兼）
副主任：劉宇宏（兼）、嚴美燕（兼）、劉國雄（兼）,、張延杰（市食品行業(yè)協(xié)會）,。
成 員：由聯(lián)席會議成員單位,、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū),、食品行業(yè)協(xié)會及龍頭企業(yè)各派一名相關(guān)部門負責(zé)人作為辦公室的聯(lián)絡(luò)員,，名單如下：
何山（市府辦公室）,，譚川（市財政局）,，程繼超（市商務(wù)局），王放,、鄧玉武（市食品藥品監(jiān)管局），馮云,、何松（中山出入境檢驗檢疫局）,，林永盛（市衛(wèi)生計生局）,，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)食安辦負責(zé)人,，梁鳳梅（市食品行業(yè)協(xié)會）,，孟曼（咀香園健康食品（中山）有限公司）,，羅紫明（中山市日威食品有限公司）,，歐瑞瓊（中山市采蝶軒食品有限公司）。
三、成員單位職責(zé)分工
（一）市商務(wù)局,。負責(zé)聯(lián)席會議日常工作,；負責(zé)組織中山出口焙烤食品企業(yè)的內(nèi)外招商和推介工作,；負責(zé)引導(dǎo)企業(yè)加快品牌建設(shè)、參加國際認證,、實施多元化市場戰(zhàn)略,，培育名牌產(chǎn)品,；負責(zé)向各企業(yè)提供政策導(dǎo)向、國家優(yōu)惠政策,、國際市場動向等相關(guān)信息；負責(zé)聯(lián)席會議交辦的其他工作,。
（二）中山出入境檢驗檢疫局。負責(zé)協(xié)助市商務(wù)局開展聯(lián)席會議日常工作,；負責(zé)組織起草《中山市出口加工食品質(zhì)量安全示范建設(shè)規(guī)范》,，報聯(lián)席會議初審后報廣東出入境檢驗檢疫局審定；負責(zé)組織起草《中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范建設(shè)工作實施方案》,；負責(zé)組織起草中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)的相關(guān)準則,，報經(jīng)同意后以聯(lián)席會議辦公室的名義下發(fā)執(zhí)行；負責(zé)督促示范區(qū)相關(guān)企業(yè)（出口的）建立技術(shù)標準體系,，并督促實施,；負責(zé)建立和實施示范區(qū)出口焙烤食品監(jiān)督管理體系；負責(zé)參與示范區(qū)申報,、預(yù)驗收,、驗收、年審等相關(guān)工作,；負責(zé)中山出口焙烤食品的監(jiān)督管理工作,，并參與示范區(qū)的日常監(jiān)督管理工作；負責(zé)聯(lián)席會議及辦公室交辦的其他工作,。
（三）市食品藥品監(jiān)管局,。負責(zé)參與起草《中山市出口加工食品質(zhì)量安全示范建設(shè)規(guī)范》，報聯(lián)席會議初審后報廣東出入境檢驗檢疫局審定,；負責(zé)參與起草中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)的相關(guān)準則,，報經(jīng)同意后以聯(lián)席會議辦公室的名義下發(fā)執(zhí)行,；負責(zé)督促示范區(qū)相關(guān)企業(yè)（國內(nèi)銷售的）建立技術(shù)標準體系并實施；負責(zé)建立和實施示范區(qū)國內(nèi)銷售焙烤食品監(jiān)督管理體系,；負責(zé)參與組織示范區(qū)申報,、預(yù)驗收、驗收,、年審等相關(guān)工作,；負責(zé)中山生產(chǎn)國內(nèi)銷售焙烤食品的監(jiān)督管理工作，并參與示范區(qū)日常監(jiān)督管理工作,；負責(zé)聯(lián)席會議及辦公室交辦的其他工作,。
（四）市財政局。對中山出口焙烤食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作的經(jīng)費需求給予保障,，具體方案由聯(lián)席會議辦公室提出,，報聯(lián)席會議審核后報市政府批準；負責(zé)聯(lián)席會議及辦公室交辦的其他工作,。
（五）市衛(wèi)生計生局,。負責(zé)按照《食品安全法》、《食品安全企業(yè)標準備案辦法》等法律法規(guī)要求,，做好食品安全地方標準制（修）訂和食品安全企業(yè)標準備案的指導(dǎo)工作,；負責(zé)協(xié)助檢驗檢疫部門做好示范區(qū)食品風(fēng)險分析工作；負責(zé)聯(lián)席會議及辦公室交辦的其他工作,。
（六）各有關(guān)鎮(zhèn)區(qū),。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)焙烤食品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動工作；負責(zé)示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作,；負責(zé)聯(lián)席會議及辦公室交辦的其他工作。
（七）市食品行業(yè)協(xié)會,。負責(zé)協(xié)助示范區(qū)建設(shè)的宣傳發(fā)動,，實施過程中的信息溝通，督促會員落實創(chuàng)建措施,，協(xié)助申報等工作,；負責(zé)組織中山焙烤行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)自律等工作,；負責(zé)聯(lián)席會議及辦公室交辦的其他工作,。
（八）咀香園健康食品（中山）有限公司、采蝶軒等企業(yè),。作為龍頭企業(yè),，發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，積極參與建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)標準化,、管理規(guī)范化區(qū)的焙烤食品示范企業(yè)；完善自身的標準化體系,、質(zhì)量安全管理體系,、生產(chǎn)加工體系和經(jīng)營體系；負責(zé)聯(lián)席會議及辦公室交辦的其他工作,。
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