一,、加強預(yù)期引導(dǎo)

1．科學(xué)合理制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。密切跟蹤研判全市經(jīng)濟形勢,，加強對宏觀政策的解讀,。

市發(fā)展改革局

2．以網(wǎng)站,、公眾號等為主渠道,，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、宣講會等為載體,，面向重點群眾宣傳國家和省,、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,，擴大知曉度和影響力。

市人力資源社會

保障局

3．按月公開全市一般公共預(yù)算收支完成情況,，督促各部門,、各鎮(zhèn)區(qū)按規(guī)定公開預(yù)算信息。

市財政局

4．加強統(tǒng)計輿情收集研判,，完善專家解讀機制,，積極回應(yīng)社會關(guān)切，力促統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到更全面、準確傳播和使用,。

市統(tǒng)計局

5．適時在本單位網(wǎng)站全文公開預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告,、審計查出問題整改情況報告、2017年度組織開展的重大政策措施落實跟蹤審計情況等,。

市審計局

二,、推進減稅、降費,、降低要素成本信息公開

1．適時調(diào)整更新我市涉企行政事業(yè)性收費,、市級政府定價的涉企經(jīng)營性服務(wù)收費、進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)性收費,、行政審批中介服務(wù)收費等目錄清單,，并及時對外公布接受社會監(jiān)督。

市發(fā)展改革局

2．每季度公布我市進入電力市場交易資格單位名單,。

市經(jīng)濟和信息化局

3．定期在本單位網(wǎng)站披露社會保險參保和繳費情況,、享受待遇情況、社?；疬\行等信息,。

市人力資源社會

保障局

4．及時公開國家和省、市相關(guān)稅收政策,，并加強宣傳解讀,。

市財政局

5．及時轉(zhuǎn)發(fā)中央和省財政部門有關(guān)降費政策文件并及時公開；更新并公開我市政府性基金收費目錄情況,。

6．降低工業(yè)用地使用成本,，制定相關(guān)完善工業(yè)用地供應(yīng)制度促進供給側(cè)改革的政策文件并對外公開。

市國土資源局

7．按照省的“三舊”改造工作實施細則,，重點圍繞規(guī)劃修改,、下放審批權(quán)、批后監(jiān)管,、信息公開等方面出臺相關(guān)文件或配套政策,，并對外公開。

8．通過本單位網(wǎng)站,、微博,、微信、辦稅大廳等渠道及時公示各項稅收優(yōu)惠政策,，大力宣傳稅務(wù)機關(guān)落實稅收優(yōu)惠政策的指引與措施,。

市國稅局

9．圍繞國家和省新出臺的減稅降費政策措施，利用網(wǎng)站,、媒體,、政策宣講等渠道,，及時廣泛發(fā)布與解讀，幫助市場主體用好用足政策,。

市地稅局

10．適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果,。

11．圍繞省委省政府、市委市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,，在稅法規(guī)定權(quán)限內(nèi)出臺更精準有效的減負措施,，進一步降低企業(yè)稅負。

12．著力推進辦稅便利化改革信息公開,，推進涉稅事項可全部網(wǎng)上辦理,，深化涉稅數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化再造辦稅流程,，進一步降低納稅人辦稅成本,。

三、推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開

主動公開固定資產(chǎn)投資重大項目批準情況,；按月公開市重點項目建設(shè)進度,，包括總體完成投資情況、開工投產(chǎn)情況等,。

市發(fā)展改革局

四,、推動政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開

1．依法及時公開PPP政策文件，組織PPP項目開展融資交流對接,。

市發(fā)展改革局

2．按財政部的統(tǒng)一部署和工作要求,，組織各鎮(zhèn)區(qū)在財政部PPP綜合信息系統(tǒng)中錄入PPP項目信息。

市財政局

五,、推進“放管服”改革信息公開

1．深化市,、鎮(zhèn)兩級政府部門權(quán)責清單公開工作，根據(jù)權(quán)責事項取消,、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整,，及時通過市政府門戶網(wǎng)站,、網(wǎng)上辦事大廳集中公布調(diào)整完善后的權(quán)責清單。

市編委辦,，

各鎮(zhèn)區(qū)

2．做好市有關(guān)部門取消下放的行政審批事項和清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項公開工作,。

3．公開市有關(guān)部門保留作為行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單。

4．在本單位網(wǎng)站及時公布權(quán)責清單調(diào)整情況,、2016年度行政審批和政務(wù)服務(wù)效能自評情況以及2017年度重大決策聽證目錄,。

市人力資源社會

保障局

5．公布我市隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù),、主體,、內(nèi)容、方式；通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）公開抽查結(jié)果及處理情況,。

市工商局

6．落實《廣東省人民政府文件清理工作實施方案的通知》（粵府函〔2017〕65號）要求,，清理不符合“放管服”改革要求的文件。

市政府各部門,、

各鎮(zhèn)區(qū)

7．公開已廢止和宣布失效的文件清單,。原文件在本單位網(wǎng)站上發(fā)布的，各單位應(yīng)當在已發(fā)布的原文件上明確標注已廢止或已失效,；原文件在市政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布的,，各單位應(yīng)當在文件廢止和宣布失效之日起10個工作日內(nèi)，提請市政府在已發(fā)布的原文件上明確標注已廢止或已失效,。

8．將公布和標注已廢止和失效的規(guī)范性文件情況納入2017年度依法行政考評,。

市法制局

9．完善事項目錄管理系統(tǒng)，支撐事項標準化以及行政許可事項的整合,、歸類,、優(yōu)化管理工作，建立事項關(guān)聯(lián),。

市經(jīng)濟和信息化局

10．完善提升省網(wǎng)上辦事大廳中山分廳一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,。

11．升級市統(tǒng)一申辦受理平臺，推動與省統(tǒng)一申辦受理平臺對接,，督促,、指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)行政服務(wù)中心應(yīng)用該申辦受理平臺辦理綜合窗口業(yè)務(wù)。

市政務(wù)服務(wù)辦

六,、推進國資國企信息公開

1．做好國有產(chǎn)權(quán)交易,、增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與公共資源平臺實現(xiàn)信息共享,。

市國資委

2．公開市屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標,、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況,。

3．依法依規(guī)公開市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況以及改革重組結(jié)果,。

4．公開市屬企業(yè)企業(yè)負責人重大變動,、年度薪酬信息。

5．公開市屬企業(yè)履行社會責任重點工作情況,，指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開工作,。擬訂推進市屬企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見。

七,、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開

1．公開全市推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進展情況,。

市農(nóng)業(yè)局

2．按照《廣東省農(nóng)業(yè)局推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》,、《廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃》出臺本市相關(guān)配套政策，并開展宣傳報道,。

3．加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度,，深入宣傳解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等政策文件,。加強農(nóng)業(yè)支持補貼政策宣傳,，印發(fā)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例及農(nóng)村土地確權(quán)相關(guān)宣傳冊（單張）。

4．每月發(fā)布市內(nèi)市場主要糧油價格信息以及簡要分析,，每季度,、年度發(fā)布全市糧油市場情況回顧及下一階段市場形勢預(yù)測報告。

市發(fā)展改革局

八,、推進財稅體制改革信息公開

1．通過本單位網(wǎng)站,、微信平臺和媒體及時通報稅制改革、財政改革等方案,、政策和落實情況,。

市財政局

2．落實《中山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進財政信息公開工作的意見的通知》（中府辦〔2017〕13號）。

3．在本單位網(wǎng)站發(fā)布國家,、省和市的最新政策管理文件,，為納稅人提供最新的政策咨詢和辦稅指引；及時更新我市推進營改增試點專欄,，為試點納稅人提供針對性的稅收宣傳和納稅輔導(dǎo),。

市國稅局

4．加大深化國地稅征管體制改革、營改增等稅收改革的政策措施,、操作辦法,、改革進展及成效的公開力度和政策解讀。

市地稅局

5．積極回應(yīng)社會關(guān)切,，通過網(wǎng)上調(diào)查,、民意征集、在線訪談等形式廣泛聽取各方意見,，搭建稅企互動平臺,，讓納稅人和社會公眾更大程度參與稅收改革與政策措施的制定、執(zhí)行和監(jiān)督,。

九、推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、培育新動能工作信息公開

1．研究編制《中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并及時向社會公開,。

市發(fā)展改革局

2．在制定相關(guān)政策措施時，通過征求意見,、聽證座談,、咨詢協(xié)商等方式,，擴大相關(guān)市場主體的參與度。

3．及時向社會發(fā)布申報省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專項等重要信息,。

4．主動,、及時發(fā)布工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)政策。

市經(jīng)濟和信息化局

5．及時發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等科技項目信息,，升級改造陽光政務(wù)平臺,，對項目從申報、立項,、資金分配,，到結(jié)題驗收全流程的公開公示。

市科技局

6．依托“中山銳科技”微信公眾平臺,，每月推送系列政策解讀文案,。

十、推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開

1．根據(jù)年度目標任務(wù)要求,，向社會公示承擔化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單和化解產(chǎn)能時間,、煉鋼產(chǎn)能及主體設(shè)備情況。驗收合格后,，向社會公告化解產(chǎn)能完成時間,，煉鋼設(shè)備處置情況。

市發(fā)展改革局

2．向社會分批公示淘汰落后產(chǎn)能和違規(guī)產(chǎn)能企業(yè)名單以及淘汰拆除時間,、冶煉設(shè)備情況,。驗收合格后，向社會公告淘汰拆除完成時間和主體設(shè)備處置情況,。

3．及時公開水泥,、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)技術(shù)方面淘汰落后產(chǎn)能情況,。定期公布不達標應(yīng)限期整改的企業(yè)名單（“黃牌”名單）,，以及經(jīng)整改仍不達標、已依法關(guān)閉的企業(yè)名單（“紅牌”名單）,。

市經(jīng)濟和信息化局

4．公開工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金分配情況,。

5．根據(jù)國務(wù)院國資委、省委省政府,、市委市政府有關(guān)工作安排,，推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。

市國資委

十一,、推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開

1．發(fā)布全市消費市場運行情況分析,。

市商務(wù)局

2．公開標準提檔升級、質(zhì)量品牌建設(shè)等措施內(nèi)容,。

市質(zhì)監(jiān)局

3．重點抓好燃氣具,、食品接觸類產(chǎn)品等重點消費品質(zhì)量提升的信息公開工作,。

4．推動電商平臺切實承擔質(zhì)量安全首負責任信息公開，推行電子商務(wù)產(chǎn)品標準明示鑒證制度,，加大抽查力度,，進行行政處罰信息公開。

5．建立完善城市公共服務(wù)質(zhì)量檢測信息公開制度,。

6．盡快實現(xiàn)將全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺與中山市12345投訴舉報平臺管理中心業(yè)務(wù)對接,。

市工商局

7．建立消費維權(quán)投訴和經(jīng)濟違法行為舉報數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報送制度，加強對投訴舉報數(shù)據(jù)的匯總,、分析和應(yīng)用,。

8．及時發(fā)布和更新商品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)。

9．及時公告經(jīng)認定的缺陷商品信息,。

10．商品抽查檢驗工作全部完成后,，公開流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。

11．通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）公開使用一般程序做出行政處罰決定的相關(guān)信息,。

十二,、推進扶貧脫貧和社會救助信息公開

1．通過本單位網(wǎng)站、微信公眾號,、報紙等,，及時公開扶貧政策文件，發(fā)布相關(guān)解讀,。

市農(nóng)業(yè)局

2．做好相對貧困村,、貧困戶認定標準及認定程序等信息的公開和宣傳。

3．做好相對貧困村,、貧困戶貧困退出標準認定以及程序的公開和宣傳,，及時公開考核結(jié)果。

4．及時公示市級財政扶貧資金安排情況,、彩票公益金等項目及其資金的安排使用情況,。

十三、推進環(huán)境保護信息公開

1．實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度,，及時公開環(huán)境政策措施,、環(huán)境治理工作進展等信息，加大重污染天氣等治理措施,、進展,、成效的公開力度，主動回應(yīng)熱點問題,。

市環(huán)境保護局

2．開展全市水環(huán)境質(zhì)量排名工作,，每年公布水質(zhì)最好和最差的鎮(zhèn)區(qū)名單。持續(xù)推進集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。

3．依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論,、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。

4．按照《廣東省全面推行河長制工作方案》出臺本市的有關(guān)河長制度文件或配套政策,，公告河長名單,，發(fā)布河湖管理保護相關(guān)信息，公開河長職責,、河湖概況,、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,。

市水務(wù)局

十四,、推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開

1．推進高校本科教學(xué)質(zhì)量報告公開，組織編制市級質(zhì)量報告并在本單位網(wǎng)站公布,，組織全市本科高校編制質(zhì)量報告并在本校網(wǎng)站公布,。

市教育和體育局

2．發(fā)布全市畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告，市內(nèi)所有高校完成質(zhì)量報告,，并全部在網(wǎng)絡(luò),、新聞媒體公開發(fā)布。

3．推進市屬高校信息公開年度報告公開,。

4．有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、鎮(zhèn)區(qū)間義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定等重點工作進展情況,。

5．推進義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開,，市、鎮(zhèn)兩級政府要公開義務(wù)教育招生范圍,、招生條件,、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息,。提出我市2017年義務(wù)教育招生入工作意見,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)做好招生入學(xué)工作并在本單位網(wǎng)站上公開。

6．推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度,。

市衛(wèi)生計生局

7．定期收集并公開改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況,，宣傳、推廣改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃好的經(jīng)驗做法,。加強醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開工作,，督促各鎮(zhèn)區(qū)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息,。

8．推進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),，建立違規(guī)違紀問題處理結(jié)果公開機制，做好違規(guī)違紀典型問題處理結(jié)果通報工作,，加強警示教育,。

9．定期公布我市法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體信息,。

十五、推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開

1．切實推行行政許可和行政處罰信息“雙公示”,，確保產(chǎn)品備案,、生產(chǎn)經(jīng)營許可、行政處罰案件等信息依法依規(guī)向社會公開,。

市食品藥品監(jiān)管局

2．強化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機制,，做好抽檢抽驗信息公開工作。

3．建立和執(zhí)行重大案件集體討論決定制度,。依托“黑名單”,、“曝光臺”等平臺，加大對食品藥品安全監(jiān)管違法違規(guī)行為的曝光力度,。

十六,、圍繞防范金融風險推進公開

1．落實《廣東省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案管理辦法》相關(guān)要求，配合做好政策解讀及輿論引導(dǎo)相關(guān)工作,。

市金融局

2．妥善回應(yīng)涉及地方政府債務(wù)的國內(nèi)外輿情,。

市財政局

3．密切關(guān)注企業(yè)投資負債等方面的國內(nèi)外輿情，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應(yīng),，防止風險預(yù)期自我實現(xiàn),。

市國資委

十七、圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開

1．建立房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制,，每月定期發(fā)布全市房地產(chǎn)交易信息月報數(shù)據(jù),。

市住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)局

2．開展規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項整治和整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介行為專項整治，分批公布違法違規(guī)企業(yè)名錄,。

3．公開市,、鎮(zhèn)兩級政府2017年住房保障工作目標任務(wù)、棚房區(qū)改造項目信息及任務(wù)完成情況,，公開全市2017年農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù),、補助標準、實施方案,、任務(wù)完成情況,。

4．建立市級征地信息公開平臺，實現(xiàn)市域范圍征地信息在本單位網(wǎng)站統(tǒng)一公開和互通共享,。

市國土資源局

十八,、圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開

1．完善預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息機制，擴大預(yù)警預(yù)報受眾范圍,。

市安全監(jiān)管局

2．做好重大風險隱患排查信息公開工作,。

3．推動安全生產(chǎn)監(jiān)督常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查,、隨機抽查等執(zhí)法信息的公開

4．落實企業(yè)“黑名單”相關(guān)制度,，按照省修訂后的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用信息管理的暫行辦法》，做好全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用信息公開工作,。

5．做好重大事故調(diào)查報告在本單位網(wǎng)站全文公開工作,，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管部門公開較大事故和一般事故調(diào)查報告。

6．依照有關(guān)法律法規(guī)公布行政許可相關(guān)信息,，設(shè)置專欄方便群眾查詢。

十九,、全面落實“五公開”工作機制

1．將“五公開”要求納入辦文辦會程序,、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制，加快制定主動公開基本目錄,。

市政府各部門,、

各鎮(zhèn)區(qū)

2．推進涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議向社會公開,。

3．做好我市主辦的省政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作,。嚴格落實《中山市建議提案及辦理結(jié)果公開工作實施辦法（試行）》（中常辦〔2015〕16號），政府系統(tǒng)部門,、鎮(zhèn)區(qū)主辦的建議提案原文及答復(fù)在門戶網(wǎng)站公開,。

市政府辦公室

（市政府督查室）

二十、進一步健全解讀回應(yīng)機制

1．落實《關(guān)于做好政府規(guī)范性文件和重大政策解讀工作的意見》（中府辦〔2017〕18號）要求,，按照“誰起草,、誰解讀”的原則，做到政策文件與解讀材料同步組織,、同步審簽,、同步部署，解讀材料必須經(jīng)法制機構(gòu)的合法性審查,。加強政策宣貫工作,，做好現(xiàn)場直播訪談、在線訪談,。

市委宣傳部,、市政府各部門、各鎮(zhèn)區(qū)

2．升級市政府門戶網(wǎng)站政策解讀欄目,，豐富解讀回應(yīng)內(nèi)容,。

市政府辦公室、

市經(jīng)濟和信息化局

3．認真辦理網(wǎng)民給市長建言獻策類留言,。

市政府辦公室

二十一,、加強政務(wù)公開平臺建設(shè)

1．加快推進基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。

市政府辦公室、

市經(jīng)濟和信息化局

2．開展全市政府網(wǎng)站日常監(jiān)測,、季度抽查和年終考評,。

3．用好管好政務(wù)新媒體。

市委宣傳部,、市政府各部門,、各鎮(zhèn)區(qū)

4．及時處理省政府辦公廳轉(zhuǎn)來網(wǎng)民給政府網(wǎng)站糾錯意見。

市政府辦公室,、

市政府各部門

5．推進政府公報同步上網(wǎng),。

市政府辦公室

6．按照《廣東省政府數(shù)據(jù)開放行動計劃》《廣東省省級政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄（一期）》出臺本市的有關(guān)政府數(shù)據(jù)開放文件或配套政策，完善“開放中山”政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺,。

市經(jīng)濟和信息化局

二十二,、依法規(guī)范依申請公開工作

1．進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴格按照法定時限答復(fù),，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道,，答復(fù)形式要嚴謹規(guī)范。

市政府各部門,、

各鎮(zhèn)區(qū)

2．對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題,，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息,，可以轉(zhuǎn)為主動公開的,，應(yīng)當轉(zhuǎn)為主動公開。