火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，翠亨新區(qū)管委會(huì),，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

《中山市政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市司法局反映,。

                                                      中山市人民政府辦公室

                                                           2019年6月5日

中山市政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)工作辦法

第一條　為進(jìn)一步健全政府立法工作機(jī)制,，完善社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，廣泛聽(tīng)取基層群眾,、企業(yè)和其他組織對(duì)立法工作的意見(jiàn)和建議,，不斷提高立法質(zhì)量，制定本辦法,。

第二條　本辦法所稱政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn),，是指市政府根據(jù)立法工作需要，通過(guò)相應(yīng)程序確定的參與立法工作的固定聯(lián)系單位,。

政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)是基層群眾,、企業(yè)和其他組織直接參與立法活動(dòng)的重要載體，是市政府有關(guān)部門(mén)深入基層直接了解基層民意的重要平臺(tái),。

第三條　市司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)的選定,、工作指導(dǎo)和日常聯(lián)系等工作。

第四條　政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）堅(jiān)持正確的政治方向,；

（二）遵守憲法,、法律、法規(guī),；

（三）積極參與市政府立法各項(xiàng)工作,；

（四）在地域、行業(yè)等方面具有代表性和基層性,。

第五條　政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)主要在以下范圍選?。?/span>

（一）行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)、學(xué)會(huì),、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織；

（二）村（居）民委員會(huì),；

（三）高等院校和科研機(jī)構(gòu),；

（四）其他組織。

第六條　按以下工作程序確定政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)：

（一）市司法行政部門(mén)通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織推薦,、接受社會(huì)組織自薦,、發(fā)布公告征集等方式，收集各方有關(guān)設(shè)立政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)的意向信息,；

（二）市司法行政部門(mén)就相關(guān)單位與立法工作的關(guān)聯(lián)性,、基層群眾意見(jiàn)代表性、工作可行性等方面進(jìn)行比選,，經(jīng)充分溝通協(xié)商,，與擬選政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)達(dá)成一致意向；

（三）市司法行政部門(mén)擬定政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)建議名單報(bào)市政府審定,；

（四）市政府發(fā)文公布政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)名單,。

市司法行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，按照上述程序提出調(diào)整政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)的建議,，報(bào)市政府審定并重新公布,。

第七條　政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)確定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)系人負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系，并在本地,、本單位辦公場(chǎng)所內(nèi)公示,，方便人民群眾知悉并參與立法工作。

市司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市政府門(mén)戶網(wǎng)站公示政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)單位名稱及聯(lián)系方式,。

政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)整負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知市司法行政部門(mén)。

第八條　政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)通過(guò)以下方式參與政府立法工作：

（一）收集基層群眾,、企業(yè)和其他組織對(duì)政府規(guī)章規(guī)劃草案,、政府年度立法計(jì)劃草案或者立法草案的意見(jiàn)和建議；

（二）協(xié)助組織基層群眾,、企業(yè)和其他組織參加政府立法工作座談會(huì),、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng),；

（三）對(duì)我市已出臺(tái)的政府規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤,，收集實(shí)施中遇到的問(wèn)題，提出修改完善的意見(jiàn)和建議,；

（四）收集反映基層群眾,、企業(yè)和其他組織對(duì)立法工作的其他意見(jiàn)和建議,；

（五）就立法工作相關(guān)事項(xiàng)組織調(diào)研，提出意見(jiàn)和建議,；

（六）協(xié)助開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),，探索法治宣傳有效途徑、方式,，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效性,。

（七）參與政府立法相關(guān)的其他工作。

第九條　政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)要充分發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì),，采取調(diào)查研究,、座談?dòng)懻摗?wèn)卷調(diào)查等方式,，廣泛收集基層群眾,、企業(yè)和其他組織的意見(jiàn)和建議。

政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)對(duì)收集到的各方面意見(jiàn)和建議,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸納整理,，向征求意見(jiàn)單位反饋。

政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)可以通過(guò)信函,、電話,、電子郵件等方式，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,，及時(shí)了解相關(guān)工作動(dòng)態(tài),。

第十條　市政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)組織公眾參與立法的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知市司法行政部門(mén),，并做好下列工作：

（一）提前與政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)就工作事項(xiàng)與內(nèi)容進(jìn)行溝通協(xié)商,；

（二）提前將政府規(guī)章規(guī)劃草案、政府年度立法計(jì)劃草案,、立法草案文本,、調(diào)研提綱等資料提供給政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)；

（三）提前將工作事項(xiàng)和時(shí)間,、人員,、場(chǎng)地等要求書(shū)面告知政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)；

（四）通過(guò)信函,、電話,、電子郵件等方式與政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)保持聯(lián)系，及時(shí)了解工作開(kāi)展情況,；

（五）為政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)提供必要的指導(dǎo)和協(xié)助,。

第十一條　市司法行政部門(mén)可召開(kāi)政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)工作會(huì)議，組織各政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),，提升政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)工作成效,。

鎮(zhèn)區(qū)司法行政工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合開(kāi)展有關(guān)政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

第十二條　市政府有關(guān)部門(mén)起草,、制定規(guī)范性文件,，需要通過(guò)政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)收集基層群眾、企業(yè)和其他組織意見(jiàn)和建議的,，適用本辦法,。

第十三條　本辦法自2019年6月5日施行。