一,、深入解讀重要政策措施

1．以激發(fā)市場(chǎng)主體活力,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育壯大新動(dòng)能,、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,、更好保障和改善民生,、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等工作任務(wù)為重點(diǎn)，全面公開(kāi),、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施,。

市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、市工業(yè)和信息化局,、市商務(wù)局、市自然資源局,、市科技局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局等有關(guān)單位

2．落實(shí)《2019年重大政策解讀宣貫的工作方案》（中府辦〔2019〕號(hào)）要求,，按照“誰(shuí)起草,、誰(shuí)解讀”原則，做到政策文件與解讀材料同步組織,、同步審簽,、同步部署。

市政府各部門,，各鎮(zhèn)區(qū)

3．在重要政策出臺(tái),、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí),，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要履行好信息發(fā)布,、權(quán)威定調(diào),、自覺(jué)把關(guān)等職責(zé)，帶頭解讀政策,，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期,。

4．充分發(fā)揮政府公報(bào)、政府網(wǎng)站等權(quán)威渠道和政務(wù)新媒體,、“中山市惠企政策導(dǎo)航系統(tǒng)”等平臺(tái),，開(kāi)展形式多樣的政策解讀。

二,、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

5．加強(qiáng)重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險(xiǎn)源頭研判,，增強(qiáng)回應(yīng)的針對(duì)性，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,。

市委網(wǎng)信辦,，市政府各部門，各鎮(zhèn)區(qū)

6．主動(dòng)與宣傳,、網(wǎng)信等相關(guān)部門聯(lián)系溝通,，完善重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng),、快速反應(yīng)機(jī)制,。

市政府各部門，各鎮(zhèn)區(qū)

7．對(duì)重要改革措施和涉及群眾切身利益,、容易引起社會(huì)關(guān)注的政策文件,，牽頭起草部門要認(rèn)真做好輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，制定應(yīng)對(duì)處置預(yù)案,。

8．進(jìn)一步強(qiáng)化輿情回應(yīng)意識(shí),，堅(jiān)持將政務(wù)輿情回應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)的主體責(zé)任,。

9．對(duì)減稅降費(fèi),、金融安全、生態(tài)環(huán)境,、脫貧攻堅(jiān),、教育改革、食品藥品,、衛(wèi)生健康,、養(yǎng)老服務(wù)、公正監(jiān)管,、社會(huì)保障,、社會(huì)治安、房地產(chǎn)市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，以及市場(chǎng)主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn),，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),、研判,、回應(yīng),，及時(shí)解疑釋惑，理順情緒,，化解矛盾,。

市委網(wǎng)信辦，市稅務(wù)局,、市財(cái)政局,、市金融局、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市教育體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市衛(wèi)生健康局,、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局,、市城管和執(zhí)法局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位

10．認(rèn)真辦理省府辦公廳（政務(wù)信息處）轉(zhuǎn)來(lái)有關(guān)輿情處置通知及網(wǎng)民給省長(zhǎng)留言。

市政府辦公室牽頭,，市政府各部門,、各鎮(zhèn)區(qū)配合

三、增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果

11．政策解讀形式除文字解讀外,，還必須通過(guò)新聞發(fā)布會(huì),、圖表圖解、音視頻或動(dòng)漫等一種或多種形式解讀,。探索運(yùn)用政策簡(jiǎn)明問(wèn)答,、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、政策進(jìn)社區(qū)等方式,，多用客觀數(shù)據(jù),、生動(dòng)案例，進(jìn)行立體式,、多方位解讀,，真正讓群眾看得到、能理解,。

市政府各部門,，各鎮(zhèn)區(qū)

12．對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的政策，要注重發(fā)揮專家學(xué)者作用，提升解讀的準(zhǔn)確性,、權(quán)威性,、貼近性。

13．對(duì)群眾關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn),，要主動(dòng)快速引導(dǎo),、釋放權(quán)威信號(hào)、正面回應(yīng)疑慮,，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題,，贏得群眾理解和支持。

四,、推進(jìn)重要決策公開(kāi)

14．貫徹落實(shí)《中山市人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》（中府〔2013〕2號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定,，進(jìn)一步做好決策公開(kāi)工作。

市政府各部門,，各鎮(zhèn)區(qū)

15．加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通,，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，主動(dòng)向有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師協(xié)會(huì)問(wèn)計(jì)求策,，使各項(xiàng)政策符合客觀實(shí)際,，更接地氣、更合民意,。

16．進(jìn)一步推進(jìn)重大決策預(yù)公開(kāi),，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，要主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案,、決策依據(jù)等，通過(guò)聽(tīng)證座談,、網(wǎng)絡(luò)征集,、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式,，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),。采取網(wǎng)上征求意見(jiàn)形式的，要在征集結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)公開(kāi)反饋結(jié)果,。

五,、推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開(kāi)

17．加大重大政策措施的執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)力度。

市政府各部門,，各鎮(zhèn)區(qū)

18．進(jìn)一步加強(qiáng)督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況公開(kāi),，積極公開(kāi)問(wèn)責(zé)情況，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力,。

市政府辦公室（市政府督查室）,、市審計(jì)局

19．在重大行政決策執(zhí)行過(guò)程中,，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議,，積極開(kāi)展決策執(zhí)行效果評(píng)估,，及時(shí)調(diào)整完善，并將相關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)

市政府各部門,，各鎮(zhèn)區(qū)

六,、推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)

20．按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,。

市各行政執(zhí)法單位

21．統(tǒng)一在省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，集中向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé),、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息,。

22．探索建立群眾意見(jiàn)反饋互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督,。

七,、加強(qiáng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息公開(kāi)

23．圍繞著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、加快推進(jìn)金融改革開(kāi)放,、穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面,，強(qiáng)化底線思維，及時(shí)依法公開(kāi)相關(guān)信息,。

市金融局,、市財(cái)政局

24．圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題、深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān),、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施等方面,，重點(diǎn)做好相關(guān)政策舉措、扶貧項(xiàng)目,、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,、精準(zhǔn)扶貧貸款、行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金,、東西部扶貧協(xié)作財(cái)政援助資金等信息公開(kāi)工作,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局

25．圍繞持續(xù)開(kāi)展大氣污染治理攻堅(jiān),、加快治理黑臭水體,、防治農(nóng)業(yè)面源污染、推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治,、加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面,，進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi),。

市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市水務(wù)局,、市城管和執(zhí)法局

八、深化“放管服”改革信息公開(kāi)

26．圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措,，著力做好實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),、“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、壓減行政許可,、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整,、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費(fèi)項(xiàng)目、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等方面的信息公開(kāi)工作,，助力打造法治化,、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,。

市稅務(wù)局,、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì)保障局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)單位

27．加快建立健全以“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，將檢查處置結(jié)果全部通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）和“信用中山”網(wǎng)站公開(kāi)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市發(fā)展改革局

28．推行市場(chǎng)主體和個(gè)人“全生命周期”的辦事服務(wù)事項(xiàng)集成式,、一站式公開(kāi)。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

29．加大各類證明事項(xiàng)清理減并力度,，對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)實(shí)行清單管理并向社會(huì)公開(kāi),。

市政府各部門，各鎮(zhèn)區(qū)

九,、強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)

30．及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,、就業(yè)供求信息，做好面向高校畢業(yè)生,、退役軍人,、下崗職工,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)和高職院校考試招生信息,、獎(jiǎng)助學(xué)金政策的公開(kāi)工作,。

市人力資源社會(huì)保障局

31．通過(guò)多種形式及時(shí)公開(kāi)義務(wù)教育招生方案、招生范圍,、招生程序,、報(bào)名條件、學(xué)校情況,、錄取結(jié)果,、咨詢方式等信息，以及多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給的相關(guān)信息,，促進(jìn)發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育,。

市教育體育局

32．圍繞保障人民群眾身體健康，加大醫(yī)療服務(wù),、藥品安全,、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管,、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核結(jié)果等方面信息公開(kāi)力度。

市衛(wèi)生健康局,、市醫(yī)療保障局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局

33．進(jìn)一步推進(jìn)征地信息主動(dòng)公開(kāi)，加快歷史征地信息補(bǔ)錄進(jìn)度,，優(yōu)化全國(guó)征地信息共享平臺(tái)功能,，增強(qiáng)信息查詢的精準(zhǔn)性便捷性。

市自然資源局

十,、細(xì)化其他重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

34．持續(xù)深化細(xì)化財(cái)政預(yù)決算,、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施,、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開(kāi),，綜合利用各類專業(yè)化平臺(tái)，創(chuàng)新公開(kāi)方式,，深化公開(kāi)內(nèi)容,，提升公開(kāi)效果。

市財(cái)政局,，涉及公共資源配置,、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公益事業(yè)建設(shè)等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的有關(guān)單位

35．制定政府?dāng)?shù)據(jù)年度開(kāi)放計(jì)劃,，依托全市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)“開(kāi)放中山”優(yōu)先開(kāi)放群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集,、數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)應(yīng)用,。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市政府各部門,、各鎮(zhèn)區(qū)配合

十一,、推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展

36．嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核,，把好政治關(guān),、政策關(guān)、文字關(guān),。

市政府各部門,，各鎮(zhèn)區(qū)

37．平穩(wěn)做好機(jī)構(gòu)改革后政府網(wǎng)站新建、整合,、改版,、遷移等工作。

38．配合省政府辦公廳按時(shí)按質(zhì)做好地級(jí)以上市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)遷移和省市兩級(jí)政府網(wǎng)站聯(lián)通工作,。

市政府辦公室,、市信息中心牽頭，市政府各部門,、各鎮(zhèn)區(qū)配合

39．抓緊完成政府網(wǎng)站域名集中清理,，及早部署市政府門戶網(wǎng)站IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造工作。

市信息中心

十二,、推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展

40．理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制,，建立健全相關(guān)工作制度，做好開(kāi)設(shè)整合,、內(nèi)容保障,、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作,。

市政府各部門,，各鎮(zhèn)區(qū)

41．推進(jìn)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng),、融合發(fā)展，提升信息發(fā)布,、解讀回應(yīng),、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)的整體水平,。

市政府辦公室牽頭,，市政府各部門、各鎮(zhèn)區(qū)配合

十三,、推進(jìn)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展

42．辦好政府公報(bào)電子版,，實(shí)現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行,，逐步推行政府公報(bào)移動(dòng)端展示。

市政府辦公室

43．建設(shè)政府公報(bào)網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù),，加快推進(jìn)歷史公報(bào)入庫(kù)管理,，向社會(huì)有序開(kāi)放。

44．建立健全政府部門規(guī)范性文件報(bào)送制度,，由政府公報(bào)統(tǒng)一刊登本級(jí)政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬部門規(guī)范性文件,。

市政府辦公室、市司法局

十四,、加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展

45．結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的職責(zé)調(diào)整變化情況,，及時(shí)梳理編制并公開(kāi)進(jìn)駐辦事大廳的審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南,、辦事流程等,。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市政府各部門,、各鎮(zhèn)區(qū)配合

46．進(jìn)一步整合優(yōu)化實(shí)體辦事大廳“一站式”功能,，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”、“一次辦理”,。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,，積極向市級(jí)融媒體中心開(kāi)放政務(wù)服務(wù)入口，讓企業(yè)和群眾辦事更明白,、更便捷,。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

47．進(jìn)一步清理整合政務(wù)熱線，推動(dòng)政務(wù)熱線與政府網(wǎng)站互動(dòng)交流系統(tǒng)互聯(lián)互通,、共享共用政策業(yè)務(wù)咨詢問(wèn)答知識(shí)庫(kù)，除因?qū)I(yè)性強(qiáng),、咨詢服務(wù)量大確需保留的政務(wù)熱線外,，其他政務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外”，切實(shí)解決政務(wù)熱線電話號(hào)碼多,、打不通,、無(wú)回應(yīng)等問(wèn)題。

市政府各部門,，各鎮(zhèn)區(qū)

十五,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

48．進(jìn)一步理順和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,，各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé),，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題,。

市政府各部門,，各鎮(zhèn)區(qū)

49．嚴(yán)格落實(shí)把政務(wù)公開(kāi)納入政府績(jī)效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求,。

市政府辦公室

50．根據(jù)政務(wù)公開(kāi)新任務(wù)新要求新職責(zé)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)建設(shè),、專職人員配備和經(jīng)費(fèi)保障,。

市政府各部門，各鎮(zhèn)區(qū)

十六,、抓好政府信息公開(kāi)條例的貫徹落實(shí)

51．新修訂的政府信息公開(kāi)條例施行后,，要加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的培訓(xùn)，使其準(zhǔn)確理解掌握相關(guān)規(guī)定,，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)和能力,。

市政府辦公室牽頭，市政府各部門,、各鎮(zhèn)區(qū)配合

52．加大政府信息公開(kāi)力度,，既要在公開(kāi)數(shù)量上有所提升，更要在公開(kāi)質(zhì)量上有所優(yōu)化,；要進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作,，保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)。

市政府各部門,，各鎮(zhèn)區(qū)

53．及時(shí)修訂完善相關(guān)配套措施,，確保有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡,。

市政府辦公室牽頭,，市政府各部門、各鎮(zhèn)區(qū)配合

54．加強(qiáng)對(duì)新條例的宣傳解讀,，組織開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng),，引導(dǎo)公眾有序參與，為貫徹落實(shí)條例營(yíng)造良好氛圍,。

十七,、加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)工作

55．機(jī)構(gòu)改革涉及的政府部門要在符合保密要求的前提下，依法公開(kāi)本機(jī)關(guān)的“三定”規(guī)定等信息,，及時(shí)制定更新主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,。

市政府各部門

56．建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開(kāi)臺(tái)賬，確保公開(kāi)的政府信息底數(shù)清晰,，并做好與公文管理系統(tǒng)和合法性審核管理信息平臺(tái)的銜接,。

市司法局牽頭，市政府各部門、各鎮(zhèn)區(qū)配合

57．進(jìn)一步提升政府信息公開(kāi)年度報(bào)告質(zhì)量,。

市政府各部門,，各鎮(zhèn)區(qū)