一,、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神,，落實省委“1310”具體部署,，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大的監(jiān)督支持下,，認(rèn)真組織實施年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，著力強信心、穩(wěn)增長,、促改革,、惠民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好,，社會大局保持穩(wěn)定,。

　　（一）堅持穩(wěn)中求進(jìn),，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,。

　　經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中提質(zhì)。一是經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長,。堅持將穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,，出臺“新春惠企18條”“拼經(jīng)濟(jì)惠企15條”等系列穩(wěn)增長政策，全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.6%,，增速居全省第四,、珠三角第二。二是發(fā)展效益穩(wěn)步提升,。經(jīng)營主體凈增6.7萬戶,、總量突破64萬戶。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為2.4：51.1：46.5,，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重提升至50.1%。三是財政金融運行穩(wěn)健,。完成一般公共預(yù)算收入332.9億元,，同比增長5.4%。金融機構(gòu)本外幣存,、貸款余額分別增長9.4%,、10.7%。

　　項目投資穩(wěn)步推進(jìn),。一是重大項目進(jìn)展順利,。省市重點項目完成投資717.4億元，完成年度投資計劃103.7%,。新開工項目130個,，總投資額超1200億元。二是投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。全力推動工業(yè)項目落地提速,，工業(yè)投資同比增長47.3%、增速居全省第二,、珠三角第一,，占固定資產(chǎn)投資比重提升至39.3%，為近年最高,。三是招商引資成效顯著,。新簽約項目投資額近1200億元,。311個增資擴產(chǎn)項目動工建設(shè)，計劃投資總額563.2億元,。

　　消費市場持續(xù)恢復(fù),。一是消費活力不斷釋放。密集開展“中山樂購”“知味中山”“美食文化周”等促消費活動,，有效聚人氣,、添活力，社會消費品零售總額同比增長3%,。二是消費新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,。舉辦2023中山數(shù)字消費節(jié)，推出家電,、燈飾等線上專場活動,，網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)活躍，限上單位網(wǎng)絡(luò)商品零售額同比增長12.7%,。三是消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。新增“香山新街市”42家，小欖匯豐城獲批我市首個省級示范步行街（商圈）,。新增AAA級旅游景區(qū)1家,，孫文西路步行街成功創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)。

　?。ǘ娀瘏f(xié)同發(fā)展,，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。

　　一體化融合發(fā)展縱深推進(jìn),。一是省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展,。省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)實施方案獲省批準(zhǔn)，珠江口東西兩岸融合發(fā)展邁出新步伐,。圍繞深中“六個一體化”,，全面加強與深圳合作對接，首批合作事項取得積極進(jìn)展,，633項政務(wù)服務(wù)“深中通辦”，深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)選址初步確定,，深中航空港項目簽約落地,，深中公交樞紐站場動工建設(shè)，深圳證券交易所中山服務(wù)基地投入運營,。二是與港澳合作不斷深化,。謀劃建設(shè)香港-中山高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)，推動各領(lǐng)域深度合作,。在全國率先試行港澳籍船舶直航入境維修業(yè)務(wù),，全省首例“港藥粵產(chǎn)”藥品在中山落地,，“港澳藥械通”獲批藥械增至10個。三是與周邊城市協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),。推動與珠海,、江門簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與江門臺山,、開平,、恩平、鶴山對口開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作有序推進(jìn),。

　　綜合交通體系加快構(gòu)建,。一是軌道交通加快建設(shè)。南中城際動工建設(shè),，深江鐵路中山段建設(shè)扎實推進(jìn),，中山站、中山北站改造提升進(jìn)展順利,，廣中珠澳高鐵,、深南中城際、中山市域鐵路S1線（佛山地鐵11號線南延線）等前期工作加快推進(jìn),。二是城市路網(wǎng)不斷完善,。深中通道主線貫通，中開高速,、南中高速,、東部外環(huán)高速、廣澳高速改擴建等項目有序推進(jìn),，南三公路（南頭至黃圃段）,、南外環(huán)重點路段主線、蓮員東路擴建工程,、岐江河大橋,、民科東路等項目建成通車。三是港口航運加快發(fā)展,。新增中山港-深圳鹽田港等粵港澳大灣區(qū)“組合港”航線5條,。重點港口升級改造有序推進(jìn)，新增500萬噸/年貨物吞吐能力,。

　?。ㄈ﹫猿种圃鞓I(yè)當(dāng)家，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,。

　　制造業(yè)擴容提質(zhì),。一是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！耙蝗阂徊摺贝蛟煨履茉?、生物醫(yī)藥與健康,、新一代電子信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”，比亞迪智能終端,、康方灣區(qū)科技園一期等項目建成投產(chǎn),，氫能制儲加一體化示范站投入試運行，三角綜合氣體島項目完成建設(shè),。二是轉(zhuǎn)型升級步伐加快,。新增推動517家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)56%,。成功入選省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,，精密零部件制造、廚衛(wèi)等2個行業(yè)入選省產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型培育試點,，緯創(chuàng)資通入選世界“燈塔工廠”,。三是企業(yè)培育成效明顯。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)11家,、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）7家,，4家企業(yè)納入省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)空間不斷拓展,。一是低效工業(yè)園改造升級加快推進(jìn),。新出臺“工改”政策83項，累計拆除整理低效工業(yè)用地超3.3萬畝,，建成工業(yè)廠房超400萬平方米,，“工改”項目新招引企業(yè)258家、服務(wù)本土企業(yè)357家,、推動新增投資額近940億元,。二是主題產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。出臺《中山市主題產(chǎn)業(yè)園布局和發(fā)展規(guī)劃》《中山市十大主題產(chǎn)業(yè)園重大產(chǎn)業(yè)項目扶持措施》,，十大主題產(chǎn)業(yè)園累計整備連片用地超3.1萬畝,，建成基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值597.2億元,、同比增長9.3%,。

　　創(chuàng)新能力加快提升。一是創(chuàng)新平臺建設(shè)扎實推進(jìn),。中山生命科學(xué)園開園啟用,。中科中山藥物創(chuàng)新研究院累計引進(jìn)42個領(lǐng)軍人才團(tuán)隊，首批碩士研究生畢業(yè),。中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院完成主體工程建設(shè)，長春理工大學(xué)中山研究院13個實驗室投入使用,。二是創(chuàng)新主體規(guī)模不斷擴大,。深入實施高企樹標(biāo)提質(zhì)增量,，高新技術(shù)企業(yè)超2800家，入庫科技型中小企業(yè)3048家,。三是創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化,。啟動實施全新優(yōu)化的特聘人才評聘機制，評定第二批特聘人才200人,。省市級創(chuàng)新科研團(tuán)隊增至71個,，博士、博士后工作平臺增至99個,，技能人才總量達(dá)到76.5萬人,。有效發(fā)明專利量排全省第七，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心掛牌運行,。

　?。ㄋ模┤ν七M(jìn)“百千萬工程”，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新局面,。

　　城市發(fā)展水平不斷提升,。一是城市規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù),，實現(xiàn)“多規(guī)合一”,。有序開展城市更新，新開工改造老舊小區(qū)134個,，完成改造30個,。二是鎮(zhèn)域活力不斷增強。深入實施擴權(quán)強鎮(zhèn)改革,，77個市級事權(quán)下放翠亨新區(qū),、火炬開發(fā)區(qū)、小欖鎮(zhèn)實施,。劃定城區(qū)鎮(zhèn)9個,、中心鎮(zhèn)8個、專業(yè)鎮(zhèn)4個,、特色鎮(zhèn)2個,，小欖鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn),、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)入選省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn),。三是基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。海綿城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，茅灣涌防洪排澇整治工程,、三鄉(xiāng)中心蓄洪湖工程有序?qū)嵤Ｄ喜?、北部取水口工程全線完工投用,。新增充電基礎(chǔ)設(shè)施超500個,，公交充電站布局建設(shè)基本完成。

　　鄉(xiāng)村振興深入實施,。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,。成功舉辦首屆鄉(xiāng)村振興招商大會，簽約項目投資總額超128億元,。新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家,，總數(shù)達(dá)102家。黃圃鎮(zhèn)認(rèn)定為國家首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提速,。15個村入選省“百千萬工程”首批典型村。神溪村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村,。建成五桂山桂南-三鄉(xiāng)雍陌等鄉(xiāng)村振興示范帶30公里,，新建農(nóng)村“四小園”1764個，99%涉農(nóng)村居達(dá)到省美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),。三是對口幫扶協(xié)作穩(wěn)步推進(jìn),。與貴州六盤水市東西部協(xié)作有序開展，實施協(xié)作項目66個,，幫助超2萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),。對口支援西藏、新疆工作扎實推進(jìn),，對口合作黑龍江佳木斯市進(jìn)展順利,。

　　綠色發(fā)展水平不斷提高。一是污染防治攻堅縱深推進(jìn),。堅定不移實施水污染治理攻堅戰(zhàn),，新建污水管網(wǎng)1761公里，新建擴建12座污水處理廠,，新增污水處理規(guī)模50萬噸/日,。加強大氣污染防治，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個城市排第15,。二是節(jié)能降碳有序推進(jìn),。出臺碳達(dá)峰實施方案，翠亨新區(qū),、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城入選首批省碳達(dá)峰碳中和試點,。新增工信部綠色工廠2家，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例超80%,，神灣港LNG船舶加注站實現(xiàn)首船加注,。三是綠色生態(tài)體系不斷完善。完成林分優(yōu)化8125畝，新造林撫育近1.4萬畝,、中幼林撫育5621畝,。完成紅樹林營造修復(fù)1513畝,。新建碧道20.8公里,，中山人才公園等101個公園建成開放。

　?。ㄎ澹┥罨母镩_放,，發(fā)展活力動力持續(xù)增強。

　　營商環(huán)境改革工程深入實施,。一是營商環(huán)境綜合改革有序推進(jìn),。推出12個方面133項年度重點改革任務(wù)，工程項目“一站式”聯(lián)合驗收,、“帶押過戶”等一批改革事項落地實施,。二是企業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化。市鎮(zhèn)兩級全面設(shè)立“中易辦”企業(yè)服務(wù)中心,，創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)服務(wù)1號線”,，解決涉企訴求1.6萬宗?！耙痪W(wǎng)通辦”便利化服務(wù)持續(xù)推進(jìn),，企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)辦率達(dá)95.6%，“秒報秒批”事項達(dá)118個,。三是市場環(huán)境更加公平,。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，開展公平競爭審查舉報試點建設(shè),，完成招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件清理,，有效維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。

　　重點領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展,。一是信用中山建設(shè)成效明顯,。成功創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，城市信用狀況排名穩(wěn)居全省前列,。加強信用信息歸集應(yīng)用,，歸集市場主體信用信息超3億條，在58個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用分級分類監(jiān)管,。二是金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強,。新增明陽電氣、嶺南股份2家上市公司,，全市企業(yè)通過資本市場募集資金近80億元,。在全省率先建設(shè)綠色低碳金融實驗室，綠色金融貸款余額保持快速增長。穩(wěn)步推進(jìn)合格境外有限合伙人試點工作,，全市首家試點管理企業(yè)落地,。三是國資國企改革加快推進(jìn)。深入推進(jìn)市屬企業(yè)“4+N”戰(zhàn)略性資源重組改革,，初步構(gòu)建“4+N”發(fā)展架構(gòu)和“3+X”的主業(yè)發(fā)展模式,，市屬企業(yè)營業(yè)收入達(dá)130億元、同比增長79.6%,，增速居全省第一,。

　　對外合作交流持續(xù)深化。一是市場開拓力度不斷加大,。組織企業(yè)參加廣交會,、“粵貿(mào)全球”計劃等系列展會，深入實施“百展千企”拓市場計劃,，推動超2300家次企業(yè)赴境外參展,。“一帶一路”合作不斷深化,，與俄羅斯,、中東等國家和地區(qū)進(jìn)出口額同比分別增長47.5%、14.9%,。二是外貿(mào)平臺加快發(fā)展,。藥品進(jìn)口口岸成效初顯，累計進(jìn)口藥品23個品種1504批次,。廣東自貿(mào)區(qū)中山聯(lián)動發(fā)展區(qū)加快建設(shè),，43項改革創(chuàng)新經(jīng)驗落地推廣。三是外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。市場采購貿(mào)易方式出口額63.1億元,，同比增長62.7%，增速居全省第一,。

　?。┰鲞M(jìn)民生福祉，發(fā)展成果更好惠及人民群眾,。

　　民生保障不斷加強,。一是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。出臺用工保障四條,，加強重點群體就業(yè)保障,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)4.9萬人。大力推行“媽媽崗”等靈活就業(yè)新模式,，“媽媽崗”備案崗位超2萬個,。二是社會保障體系不斷健全,。全市養(yǎng)老、工傷,、失業(yè)保險累計參保超560萬人次,。調(diào)整居民醫(yī)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，推廣“博愛康”普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險,，居民醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)有效降低,。加強“一老一小”保障服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到75.5%,，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5個,，4家托幼機構(gòu)入選省示范單位。三是基本民生保障精準(zhǔn)有效,。新增保障性租賃住房5018套。低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1201元,，建立困難群眾“7+6+N”分類關(guān)愛服務(wù)機制,，困難人群兜底保障進(jìn)一步增強。

　　公共服務(wù)提質(zhì)增效,。一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。新擴建幼兒園10所，新增規(guī)范化幼兒園學(xué)位6330個,。新改擴建公辦中小學(xué)7所,，新增公辦中小學(xué)學(xué)位9360個，中山一中月山校區(qū),、紀(jì)念中學(xué)綜合樓動工建設(shè),。新增4個教育集團(tuán)，紀(jì)念中學(xué),、實驗中學(xué)2個教育集團(tuán)入選省優(yōu)培對象,。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。獲評全國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點城市,。陳星海中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院,，市第三人民醫(yī)院改擴建項目完工，市中醫(yī)院綜合樓,、市疾控中心實驗大樓動工建設(shè),，人民醫(yī)院新院區(qū)前期工作取得積極進(jìn)展。三是文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,。成功舉辦“金色大地音樂會”,、2023中國城市合唱匯演等文化活動，開展公共文化活動超1.8萬場次,。香山書房增至106家,，紫馬嶺公園、金鐘湖公園等香山書房建成開放。中山籍運動員在第十九屆亞運會獲得6金2銀的好成績,，沙溪隊獲得全國首屆“村BA”冠軍,。

　　安全底線鞏固筑牢。一是糧食安全有效保障,。完成1800畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，創(chuàng)建水稻高產(chǎn)示范基地9個、總面積近3000畝,，糧食播種面積,、產(chǎn)量、單產(chǎn)實現(xiàn)“三提升”,。市中心糧庫項目三期工程有序推進(jìn),，28個大直徑筒倉、成品大米冷藏庫,、工作塔等封頂,。二是能源供應(yīng)體系加快完善。220千伏菊城站擴建第三臺主變工程,、110千伏隆平等輸變電工程建成投用,。加強煤電油氣運保障工作，全市電力,、天然氣等能源實現(xiàn)安全穩(wěn)定供應(yīng),。三是社會環(huán)境安全穩(wěn)定。成功創(chuàng)建“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”,，“三源共治”等創(chuàng)新經(jīng)驗在全國全省推廣,。加強公共安全治理，刑事治安警情,、刑事立案數(shù),、道路交通事故死亡人數(shù)同比分別下降8.1%、12.1%,、16.5%,。扎實做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、食品藥品安全等工作,，人民群眾生命財產(chǎn)安全有效保障。

　　過去一年,，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢,，成績來之不易。但同時也要看到,，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些問題：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升的基礎(chǔ)需要繼續(xù)夯實,，需求恢復(fù)不及預(yù)期,。二是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐仍需加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智能化水平需要進(jìn)一步提高,。三是城鄉(xiāng)建設(shè)有待加強，水利,、交通,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善。四是民生保障能力仍需提高,，優(yōu)質(zhì)教育,、托育、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距,。以上問題,，我們將高度重視，采取有力措施加以解決,。

　　二,、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

　　今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，也是中山發(fā)展具有里程碑意義的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大,。從國際看,，世界經(jīng)濟(jì)仍處于疫情和地緣風(fēng)險沖擊的修復(fù)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工布局持續(xù)調(diào)整,，外部環(huán)境復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性、不確定性上升,。從國內(nèi)看,，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好,、長期向好的基本趨勢沒有改變,。從我市看，深中通道建成通車,，深中戰(zhàn)略協(xié)作邁入新階段,、開啟新篇章，中山在珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展的戰(zhàn)略地位更加凸顯,、更加重要,，必將迎來大發(fā)展、大跨越的新機遇,。我們要滿懷信心,、乘勢而上,，煥發(fā)新面貌、展現(xiàn)新作為,，在新的起點上更高水平推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。

　　做好2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大,、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實省委“1310”具體部署和十三屆四次全會精神,，認(rèn)真貫徹落實市委十五屆七次全會工作部署,，勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干,，奮力譜寫新征程上中山高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。

　　綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和我市實際，建議2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上,，固定資產(chǎn)投資增長4%，社會消費品零售總額增長5.5%,，進(jìn)出口總額增長1%,，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,，居民消費價格漲幅3%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人。其他主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)見計劃草案,。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo),，重點做好六個方面工作。

　?。ㄒ唬┚劢箙f(xié)同發(fā)展,，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　全力建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū),。搶抓深中通道建成通車歷史機遇,，縱深推進(jìn)深中一體化發(fā)展。持續(xù)加強與深圳對接,，規(guī)劃建設(shè)深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū),，完善空間功能布局，探索“深圳總部+中山制造”“深圳鏈主+中山配套”“深圳研發(fā)+中山轉(zhuǎn)化”等產(chǎn)業(yè)合作新模式,，高水平打造深中兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作重要載體,。加快交通一體化步伐，完成深中公交樞紐站場建設(shè),，開通深中跨市公交線路,，推動深中航空港啟用,，做好深南中城際前期工作，推動“海陸空鐵”交通體系深度銜接,。加快深中營商環(huán)境融合互動發(fā)展,，深化政務(wù)服務(wù)跨城通辦，推動一批改革事項落地見效,。加強兩市發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃等對接融合，深化教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)融合共享,，共建高端人才社區(qū)，打造深中“半小時”優(yōu)質(zhì)生活圈,。

　　深化與灣區(qū)城市戰(zhàn)略合作,。深入推進(jìn)與港澳規(guī)則銜接機制對接，主動對接香港發(fā)展實際需求,，以“香港科創(chuàng)+中山制造”“香港青年+中山創(chuàng)業(yè)”“香港人才+中山生活”為重點,，謀深謀實香港-中山高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)。攜手廣州,、佛山做大做強先進(jìn)制造,、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),，與佛山共建萬億級智能家電產(chǎn)業(yè)集群,。加強與珠海、江門在規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面協(xié)同聯(lián)動,，攜手共建珠江口西岸都市圈。

　　加快構(gòu)建珠江西岸綜合交通樞紐,。一是全力打造高效快捷的高快速路網(wǎng),。推動中開高速、南中高速,、中江高速改擴建建成通車,，加快建設(shè)坦洲大道、南三公路（三角段）等干線公路,，推動交通路網(wǎng)快速接駁深中通道,。二是加快融入“軌道上的大灣區(qū)”。加快南中城際建設(shè),，有序推進(jìn)岐江新城站,、香山站等軌道沿線TOD綜合開發(fā),。推進(jìn)深江鐵路中山段建設(shè)，做好廣中珠澳高鐵,、中山市域鐵路S1線（佛山地鐵11號線南延線）前期工作,。三是加快港口建設(shè)。完成神灣港5000噸級港口提升改造,、中外運5000噸級碼頭建設(shè),，建成啟用中山港新客運碼頭。加強與周邊港口合作,，深化“組合港”“一港通”等模式,，促進(jìn)港口提質(zhì)增效。

　?。ǘ┚劢怪圃鞓I(yè)當(dāng)家,，全力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。一是培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”,。集中優(yōu)勢資源大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥與健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快推進(jìn)三花新能源,、中山生命科學(xué)園二期等項目建設(shè)，積極布局一批強牽引,、利長遠(yuǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項目,。推動智能家電、燈飾照明,、美居等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。二是推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,。深入推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作,，加強制造業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿示范引領(lǐng)，培育打造10家以上數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型示范工廠,、車間和標(biāo)桿項目,，推動1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計中心、服務(wù)制造示范點建設(shè),，培育壯大檢驗檢測,、科技服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代金融,、會展商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效,、布局優(yōu)化,、競爭力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

　　加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),。一是加快低效工業(yè)園改造升級,。確保全年拆除整備土地1.7萬畝，規(guī)劃報建800萬平方米工業(yè)廠房,，打造一批工改示范項目,。二是加快建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)。深入推進(jìn)十大主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，全力做好土地整備,、區(qū)域綜合評估等工作，持續(xù)完善園區(qū)生產(chǎn)服務(wù),、政務(wù)服務(wù),、生活服務(wù)體系。加快國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地擴區(qū)提質(zhì),，構(gòu)建“一基地六園區(qū)”空間格局,。三是加強產(chǎn)業(yè)用地保障。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,，積極推廣“帶設(shè)計方案”出讓,、長期租賃、彈性年限出讓等供地方式,，穩(wěn)步推進(jìn)混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng),，精準(zhǔn)保障重大產(chǎn)業(yè)項目用地需求。

　　提升科技創(chuàng)新能力,。一是打造高水平創(chuàng)新平臺,。加快建設(shè)中山科技創(chuàng)新園，推動中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院創(chuàng)建省高水平創(chuàng)新研究院,，建設(shè)液氫綜合性技術(shù)研究及試驗基地。推動長春理工大學(xué)中山研究院爭創(chuàng)廣東省重點實驗室,。支持小欖鎮(zhèn)創(chuàng)建省級高新區(qū),。二是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。實施科技企業(yè)梯度培育和研發(fā)投入提升行動,，力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至3000家,，研發(fā)經(jīng)費投入增長15%。支持我市“十大艦隊”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,，加快建設(shè)工程（技術(shù)）研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu),，加強共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。三是優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,。持續(xù)加大財政科技投入,，推進(jìn)科技金融深度融合，積極對接銀行,、投資機構(gòu),，鼓勵社會資本參與科技創(chuàng)新，謀劃組建市級科技成果轉(zhuǎn)化基金,。深入落實“中山人才二十三條”,，積極引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才,、創(chuàng)新科研團(tuán)隊,，加強人才住房、醫(yī)療,、社保,、子女教育等服務(wù)保障。

　?。ㄈ┚劢狗€(wěn)進(jìn)提質(zhì),，全力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　積極擴大有效投資,。一是推動重點領(lǐng)域投資增長,。抓好380個省市重點項目建設(shè)，確保完成700億元投資目標(biāo),。加大工業(yè)投資力度,，加快華帝智能廚電、臺光電子等項目建設(shè),，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn),，確保工業(yè)投資增長30%。強化基礎(chǔ)設(shè)施投資,，大力推動交通,、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極爭取國家政策性資金,，加強專項債券項目謀劃推進(jìn)，形成更多實物工作量,。二是千方百計激發(fā)民間投資,。完善促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策體系，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目建設(shè)運營，拓展民間投資空間,。加強民間投資項目用地,、用海、用能供應(yīng)保障,，做好民間投資REITs項目儲備工作,，支持企業(yè)用足用好政策性融資工具。三是強化招商引資工作,。堅持市領(lǐng)導(dǎo)掛帥,、全市“一盤棋”招商，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動,，全力推進(jìn)以投促引,、掛榜招商、以商引商,，引進(jìn)億元以上項目不少于150個,，10億元以上項目不少于10個。

　　推動消費提質(zhì)擴容,。一是激發(fā)消費活力,。優(yōu)化提升“中山樂購”促消費主題活動，培育發(fā)展“樂享樂購樂中山”品牌,，突出打造好“金色大地音樂會”“美食文化節(jié)”等特色活動,。積極擴大汽車、家電,、住房等消費,，壯大新能源汽車消費市場。二是培育新型消費,。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費體系,，加強與電商平臺合作，加快線上線下消費融合互促,。大力發(fā)展數(shù)字消費,、綠色消費、健康消費,，培育文娛旅游,、體育賽事、“國貨潮品”等新的消費增長點,。三是完善消費設(shè)施,。積極創(chuàng)建省級示范步行街（商圈），推動傳統(tǒng)商圈高品質(zhì),、特色化發(fā)展，大力引進(jìn)高端零售、餐飲等項目,。支持“一鎮(zhèn)一美食街”改造升級,，打造夜間消費集聚區(qū)。加快歡樂海岸等文旅項目建設(shè),，培育文旅融合新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新市場,。

　　推進(jìn)高水平對外開放。一是加力開拓外貿(mào)市場,。鞏固提升“百展千企”境外拓市場效果,，開辟境外展會“中山專區(qū)”，支持外貿(mào)企業(yè)構(gòu)建海外營銷網(wǎng)絡(luò),。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的務(wù)實合作,，大力開拓俄羅斯、拉美,、中東等新興市場,，不斷優(yōu)化國際市場結(jié)構(gòu)。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,，加強外貿(mào)優(yōu)品在國內(nèi)市場的對接推廣,。二是加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能。優(yōu)化電商扶持政策,，高質(zhì)量打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，引導(dǎo)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。推動服務(wù)外包提質(zhì)增效,，加快培育一批服務(wù)外包龍頭企業(yè),。實施“外資穩(wěn)量提質(zhì)”工程，鼓勵和引導(dǎo)外資企業(yè)增資擴產(chǎn),、做大做強,。三是打造高水平開放平臺。深化廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè),，推動50項改革創(chuàng)新經(jīng)驗全部落地,。推動岐江新城、板芙鎮(zhèn)建設(shè)省級平臺,。

　?。ㄋ模┚劢钩青l(xiāng)融合，全力實施“百千萬工程”,。

　　做優(yōu)城市規(guī)劃建設(shè),。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)實施國土空間總體規(guī)劃,，做強翠亨新區(qū),、火炬開發(fā)區(qū),、岐江新城，做優(yōu)珠江口東西兩岸融合發(fā)展軸,，壯大環(huán)灣城市高質(zhì)量發(fā)展帶和沿江城鎮(zhèn)一體化發(fā)展帶,，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈和優(yōu)質(zhì)生活圈，著力構(gòu)建“三核一軸兩帶雙圈多片區(qū)”國土空間開發(fā)格局,。二是提升城市形象品質(zhì),。全力實施“強中心”工程，完善中心城區(qū)功能配套,，加強核心片區(qū)規(guī)劃建設(shè),，提升中心城區(qū)首位度。大力推動城市更新,，謀劃打造一批城中村改造試點,，開工改造不少于50個老舊小區(qū)。三是完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快建設(shè)茅灣涌防洪排澇工程,、西河泵站工程。加快老舊供水管網(wǎng)改造,，推進(jìn)長江水廠與大豐水廠雙水源保障工程建設(shè),。完善停車場、充電樁等配套設(shè)施建設(shè),，推動一批智慧停車項目落地,。

　　加快提升鎮(zhèn)域?qū)嵙ΑＲ皇前l(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),。發(fā)揮小欖鎮(zhèn),、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)等省級典型鎮(zhèn)示范作用,，建強沙溪鎮(zhèn),、黃圃鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn),、坦洲鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn),，做強南頭鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn),、阜沙鎮(zhèn),、大涌鎮(zhèn)等專業(yè)鎮(zhèn)，做優(yōu)神灣鎮(zhèn),、板芙鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn),，積極培育經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)。持續(xù)推動與江門臺山,、開平,、恩平,、鶴山對口開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共建縣域特色產(chǎn)業(yè)園,。二是深化鎮(zhèn)街體制改革,。推動擴權(quán)強鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)擴權(quán)工作，實施鎮(zhèn)“點單”,、市“上菜”的菜單式賦權(quán)，進(jìn)一步擴大鎮(zhèn)街發(fā)展自主權(quán),。三是提升鎮(zhèn)域承載能力,。強化鎮(zhèn)街連城帶村功能，加快鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施,、商貿(mào)物流,、公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源,、優(yōu)勢產(chǎn)品融通流動,。積極推進(jìn)小欖鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點建設(shè),。

　　加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。打造民眾萬畝農(nóng)業(yè)科技,、橫石島都市農(nóng)業(yè),、中山花木等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,。發(fā)揮嶺南農(nóng)業(yè),、古鎮(zhèn)村落、田園風(fēng)光等特色優(yōu)勢,，促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合,。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快打造“香山古韻”“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶,，重點建設(shè)曹邊-北臺,、翠亨-崖口等精品段，培育一批“百千萬工程”典型村,。實施農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級工程,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和鄉(xiāng)村微改造，大力提升村容村貌,。三是深化農(nóng)村綜合改革,。強化農(nóng)村集體三資和財務(wù)監(jiān)管,，培育發(fā)展“強村公司”，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。健全宅基地管理制度,，建立宅基地內(nèi)部流轉(zhuǎn)、有償退出機制,，推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用,。

　　深化綠美中山生態(tài)建設(shè)。一是堅決打好水污染治理攻堅戰(zhàn),。完成全市15個流域重點河涌整治主體工程,，基本消除城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體。新建污水管網(wǎng)800公里,，擴建生活污水處理廠2座,，污水處理能力提升至225.5萬噸/日。完成200個行政村生活污水治理,，確保農(nóng)村生活污水治理率超90%,，持續(xù)開展尾水治理。二是推進(jìn)大氣,、土壤,、水土流失綜合治理。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，加強PM2.5和臭氧協(xié)同控制,，基本消除重污染天氣。強化土壤環(huán)境監(jiān)管和地下水治理,，完成地下水污染防治重點區(qū)劃定,。以小流域為單元開展水土流失綜合治理。三是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化,。推動綠在山中,、綠在村中、綠在城中,，持續(xù)開展“千企萬民齊種樹”“萬棵榕樹進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動,。四是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,，扎實推進(jìn)工業(yè),、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降碳,。加快發(fā)展新能源和清潔能源,，大力推進(jìn)新型儲能、分布式屋頂光伏建設(shè),，穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),。有序推進(jìn)翠亨新區(qū),、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城省級碳達(dá)峰碳中和試點建設(shè)。保護(hù)好古樹名木,、珍稀野生動植物等生態(tài)資源,。

　　（五）聚焦深化改革,，全力打造一流營商環(huán)境,。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是提升政務(wù)服務(wù)效能,。持續(xù)推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,，拓展“智能審批”“一件事一次辦”服務(wù)事項。深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,，持續(xù)提升審批效能。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，完善配套的審批,、監(jiān)管等制度。二是深化信用中山建設(shè),。強化信用信息歸集應(yīng)用,，推進(jìn)重點領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管，推廣“信易貸”“信易?！钡饶Ｊ?，推動信用惠企便民。加強政務(wù)誠信建設(shè),，完善政府誠信履約機制,。三是提升金融服務(wù)水平。大力發(fā)展普惠金融,，用好“助保貸”“過橋貸”等資金,，緩解企業(yè)融資難、融資貴等難題,。引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整資金投向,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，強化對實體經(jīng)濟(jì)的融資支持,。加強后備上市企業(yè)梯度培育,，支持企業(yè)通過多層次資本市場擴大融資渠道。

　　促進(jìn)市場主體蓬勃發(fā)展,。一是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。堅持“兩個毫不動搖”，辦好“企業(yè)家日”,，大力弘揚企業(yè)家精神,。優(yōu)化中易辦企業(yè)服務(wù)體系,、“企業(yè)服務(wù)業(yè)1號線”，加大惠企政策宣傳力度,，加快兌現(xiàn)政策紅利,。支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，完善防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制,。二是深化國資國企改革,。開展國有企業(yè)改革深化提升行動，推進(jìn)任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴面,。加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，支持國有資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和省市重大項目、重點工程建設(shè),，加快提高國有企業(yè)核心競爭力,、增強核心功能。三是優(yōu)化企業(yè)梯度培育,。全力支持領(lǐng)軍企業(yè),、龍頭骨干企業(yè)發(fā)展壯大，加強專精特新企業(yè)培育,，新增省級“單項冠軍”企業(yè)5家,、“專精特新”企業(yè)200家。持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企,、小升規(guī),、規(guī)改股、股上市”,，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于400家,，上市上板企業(yè)不少于2家。

　?。┚劢谷罕婈P(guān)切,，全力辦好民生實事。

　　加快完善社會保障體系,。一是堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,。深入實施促就業(yè)服務(wù)行動，做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作,。培育多元就業(yè)形態(tài)，積極推廣“媽媽崗”等靈活就業(yè)模式,，優(yōu)化零工市場,、就業(yè)驛站服務(wù)。二是筑牢社會保障網(wǎng)。持續(xù)實施全民參保計劃,，深入推進(jìn)“灣區(qū)社保通”“社保服務(wù)跨省通”“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”三項重點工程,，穩(wěn)步推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。完善養(yǎng)老育幼服務(wù)體系,，實現(xiàn)村（社區(qū)）香山長者飯?zhí)萌采w,，提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比，推動普惠托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè),。三是兜牢民生底線,。穩(wěn)步提高救助保障水平。健全完善分層分類救助體系,，探索建設(shè)社會救助綜合服務(wù)中心,。持續(xù)推進(jìn)“博愛100”公益創(chuàng)投活動，推動慈善超市示范點全覆蓋,。

　　大力發(fā)展民生社會事業(yè),。一是促進(jìn)教體事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。新改擴建幼兒園7所,，新增幼兒園學(xué)位2300個,。新改擴建公辦中小學(xué)6所，新增公辦中小學(xué)學(xué)位5700個,。完成興中體育場改造升級，辦好“村BA”,、“廠BA”等體育賽事,。二是提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。動工建設(shè)人民醫(yī)院新院區(qū),，推進(jìn)市中醫(yī)院綜合樓,、市博愛醫(yī)院生殖分院、市疾控中心實驗室大樓等項目建設(shè),，做大做強市口腔醫(yī)院,、市骨科醫(yī)院和市康復(fù)醫(yī)院。強化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。三是深入實施文化興城。加快香山古城保護(hù)活化,，完成孫中山故居改造升級,，推進(jìn)香山名人館建設(shè)。高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)市規(guī)劃館,、美術(shù)館新館等文化場館,，推動香山書房“進(jìn)園區(qū)”，完成80%以上基層綜合文化服務(wù)中心提質(zhì)增效,。

　　確保社會環(huán)境安全穩(wěn)定,。一是加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解,。強化金融監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法金融活動,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線,。積極穩(wěn)妥防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,。保障糧食能源安全,，推進(jìn)珠中江天然氣干線等項目建設(shè)，推動市中心糧庫項目三期工程如期完工,。二是深化平安中山建設(shè),。強化社會治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,，依法嚴(yán)懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動,。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強消防,、道路交通,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽,；返戎攸c領(lǐng)域安全監(jiān)管,。三是提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,，完善基層治理平臺，強化網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù),。扎實做好婦女兒童、青年,、科普,、人防、海防,、禁毒,、國防動員等工作，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,，提高社會治理法治化水平,。