2013年工作回顧
2013年，我市全面貫徹落實黨的十八大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,，沉著應(yīng)對復(fù)雜形勢，頑強拼搏,、奮發(fā)有為，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重要成績,。在省委,、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，市政府團結(jié)全市人民和海內(nèi)外鄉(xiāng)親,，大興實干之風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展為動力,，以“三重兩大一保障”為重點帶動全面工作,，以轉(zhuǎn)型升級為路徑優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，以改善民生為目的提高市民福祉,，著力提高工作的前瞻性,、針對性和有效性，實現(xiàn)了有質(zhì)量的穩(wěn)定增長,、可持續(xù)的全面發(fā)展,，較好地完成了市十四屆人大三次會議確定的目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進“五位一體”建設(shè)取得新成效,。
經(jīng)濟發(fā)展在應(yīng)對挑戰(zhàn)中穩(wěn)中向好,。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2638.9億元，比上年增長10%,。人均生產(chǎn)總值8.34萬元,，增長9.4%。工業(yè)增加值1404.2億元,，增長11.6%,。服務(wù)業(yè)增加值1108.4億元,，增長9%,。公共財政預(yù)算收入225.3億元，增長11.6%,。固定資產(chǎn)投資962.9億元,，增長15.2%,。社會消費品零售總額890.6億元，增長10.4%,。出口總值264.8億美元,，增長7.5%。實際利用外資6.46億美元,。開拓新興市場取得突破,。實施《珠三角規(guī)劃綱要》成效明顯，全部考評指標完成省的任務(wù),，其中5項指標排全省前列,。成功舉辦海峽兩岸中山論壇、粵澳合作聯(lián)席會議,，粵港澳合作考核排全省第3,。
質(zhì)量效益在轉(zhuǎn)型升級中不斷提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為2.5：55.5：42,，輕重工業(yè)比為54.7：45.3,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15.8%?！靶氯佟迸嘤髽I(yè)產(chǎn)值增速高出全市平均水平5.7個百分點,，百億級企業(yè)增至8家，十億級企業(yè)增至98家,，百億級產(chǎn)業(yè)集群達9個,。1.9萬戶個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。新增中環(huán)廣場,、小欖金融商務(wù)區(qū)兩個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。建成國家標準化生產(chǎn)示范園3個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個,。單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增加值,、平均立項投資額分別上升6.35%、29.7%,。先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的35.4%和15.7%,。加工貿(mào)易“委托設(shè)計+自主品牌”生產(chǎn)方式比重提高10個百分點,，一般貿(mào)易、機電產(chǎn)品出口比重分別提高1.9和1.8個百分點,，服務(wù)貿(mào)易增長225%,。金融業(yè)增加值增長13%，境內(nèi)外上市公司達23家,。全年培養(yǎng)和引進各類人才5萬多人,，增長18.6%,。全市研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重2.28%,，省科技獎特等獎、省發(fā)明專利金獎實現(xiàn)“零”的突破,，城市綜合創(chuàng)新能力躋身全國地級市第5。
城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌推進中更加協(xié)調(diào),。完成“十二五”規(guī)劃中期評估調(diào)整,，編制了主體功能區(qū)規(guī)劃。翠亨新區(qū)進入實質(zhì)開發(fā)建設(shè)階段,，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進,。制定“十二五”后三年重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,。深中通道上報國家立項,，廣中江高速中山段動工，東部外環(huán)高速,、中開高速中山段及小欖支線納入省高速公路建設(shè)計劃和省重點項目,，中環(huán)路建成通車，古神公路二期,、十水線,、翠亨快線、105國道改造等工程進展順利,，黃圃港區(qū)多用途碼頭建成運營,。全市19條斷頭路已接通14條，完成70座危橋改造,。公路密度每百平方公里達128公里,。實現(xiàn)公交“一盤棋”。有序開展閑置用地處置,，成為省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地綜合整治試點,，獲得省節(jié)約集約用地考核二等獎、“三舊”改造考核二等獎,。
環(huán)境保護在生態(tài)建設(shè)中不斷加強,。加強水體治理，雨污分流城區(qū)工程提前完成年度任務(wù)，鎮(zhèn)區(qū)工程加緊推進,。啟動實施“南粵水更清”行動計劃,。建立重金屬污染物排放總量前置審核制度,，開展二氧化硫,、碳排放等主要污染物綜合防治。實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站全覆蓋,。秀美村莊建設(shè)有序推進,，投入13.5億元建設(shè)783個農(nóng)村項目。三年累計投入37億元,，“綠化大提升”行動計劃圓滿完成,。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.9%，主要污染物總量減排,、環(huán)境保護責(zé)任考核分獲全省第1和第2,。
民生福祉在群眾生活中穩(wěn)步提高。財政民生支出163.3億元,，占財政支出68.8%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34274元，農(nóng)村居民人均純收入21727元,，分別增長10.1%和12.3%,。向社會承諾的十件民生實事圓滿完成。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以下,，新增就業(yè)5萬人,，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)考核全省第1。建成社區(qū)就業(yè)服務(wù)基地186個,，在全省率先建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)孵化基地,。社會福利普惠水平提升，最低生活保障標準提高11.6%,，改造雙低家庭和優(yōu)撫對象危房500戶,。制定困難居民重特大疾病醫(yī)療救助辦法。完成新社會福利院首期工程,，新建5個居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，為近800名孤寡老人提供免費居家養(yǎng)老上門服務(wù)?；窘ǔ筛黝惐Ｕ闲宰》?/span>3705套,，新開工建設(shè)2968套。建成平價商店203家,。實現(xiàn)學(xué)前三年行動計劃目標,，完成中小學(xué)校長職級制改革試點。高考錄取率連續(xù)八年全省第1，職業(yè)教育整體水平處于全省前列,。出臺“1+N”系列醫(yī)改政策,，公共衛(wèi)生服務(wù)、區(qū)域衛(wèi)生信息化等工作穩(wěn)步推進,，新增4個國家衛(wèi)生鎮(zhèn),。公共文化服務(wù)體系逐步健全，文化場館免費服務(wù)群眾373萬人次,。中山籍運動員參加第12屆全運會獲3金2銀1銅,。扶貧工作鞏固提升，對口幫扶潮州工作開局良好,。
社會環(huán)境在綜合治理中和諧穩(wěn)定,。出臺社會建設(shè)中長期規(guī)劃。扎實推進全民修身行動“鞏固年”工作,，中山在全國文明城市測評中位居地級市前列,。舉辦首屆“博愛100”公益創(chuàng)投活動，設(shè)立5000萬元社會管理創(chuàng)新專項資金,。積分制管理獲中國地方政府創(chuàng)新獎,，超萬名異地務(wù)工人員及其子女通過積分入戶入學(xué)。率先推行村（居）委會特別委員制度,。開展律師法律服務(wù)進村（居）活動,，律師與村（居）簽約服務(wù)覆蓋率達100%。人口計生服務(wù)管理不斷優(yōu)化,。出臺政府向社會組織購買服務(wù)目錄,。新增社會組織163家，持證社工人數(shù)超過1800人,。實施“全民治安”工程,，全市110有效警情下降26.4%。成功創(chuàng)建“無醫(yī)鬧城市”,，“全民禁毒”經(jīng)驗向全國推廣,，連續(xù)5次榮獲“全國社會管理綜合治理優(yōu)秀地市”稱號，成為全省唯一連續(xù)3次獲得“長安杯”的城市,?；庖慌旁L歷史積案，100%完成省交辦的任務(wù),。深化數(shù)字城管系統(tǒng)應(yīng)用,，市容市貌管理不斷加強。食品藥品安全進社區(qū)工作加快推進,。全面排查整治安全生產(chǎn)隱患,。應(yīng)急管理水平不斷提高,。臺務(wù)、雙擁,、統(tǒng)計,、審計、民族宗教,、國防建設(shè),、慈善事業(yè)、婦女兒童,、老齡,、殘疾人,、氣象,、人防、檔案,、地方志等各項工作取得新成績,。
過去一年，我們始終注重加強政府自身建設(shè),。辦理人大代表建議132件,、政協(xié)提案190件，滿意和基本滿意率達100%,。積極應(yīng)對復(fù)雜形勢,，出臺實施“新三百”計劃、推進“三重”建設(shè),、促進企業(yè)兼并重組,、優(yōu)化營商環(huán)境等一攬子惠企政策，實施口岸延時通關(guān),，解決企業(yè)實際困難,。加強網(wǎng)絡(luò)問政，深化政務(wù)公開,，網(wǎng)上辦事大廳中山分廳建設(shè)走在全省前列,。新建社區(qū)綜合服務(wù)大廳200個。嚴格落實中央八項規(guī)定,，深入整治“四風(fēng)”和庸懶散奢等不良風(fēng)氣,。嚴格政府績效管理，實現(xiàn)公務(wù)經(jīng)費零增長,，預(yù)算追加經(jīng)費聯(lián)審核減60%,。啟動商事登記制度改革，完成第六輪行政審批制度改革,，理順食品藥品監(jiān)管機構(gòu),、衛(wèi)生和計劃生育機構(gòu)設(shè)置。建立市公共資源交易中心，建成農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺,。行政復(fù)議工作有力地促進了政府依法行政,。
各位代表！回顧過去一年,，我們深感成績來之不易,。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全市干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是海內(nèi)外各界關(guān)心幫助的結(jié)果,。在此,，我代表市政府，向全市廣大工人,、農(nóng)民,、知識分子、企業(yè)家,、干部群眾,，向各民主黨派、工商聯(lián),、各人民團體,、無黨派人士和社會各界人士，向駐我市解放軍和武警官兵,、人民警察,，向所有關(guān)心支持中山發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,、港澳臺同胞,、海外僑胞和國內(nèi)外友人表示衷心感謝！
我們也清醒地認識到,，我市發(fā)展還存在一些困難和問題,，主要是：制約發(fā)展的體制機制問題依舊存在，長期積累的矛盾相互交織,，增加了發(fā)展難度,；項目落地難、發(fā)展后勁不足等問題沒有根本解決,；內(nèi)需乏力更加突出,，經(jīng)濟增長的壓力越來越大；面臨城市升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力,，粗放型增長的路徑依賴較為嚴重,，以城帶產(chǎn),、產(chǎn)城融合的步伐亟待加快；空氣污染,、交通擁堵等市民關(guān)切的問題比較突出,，保障和改善民生的任務(wù)任重道遠；社會治理水平有待提高,，維穩(wěn)壓力加大,；部分干部不敢擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)性不夠,，研究新情況勁頭不足,，解決新問題辦法不多等。對此,，我們將高度重視,，采取有力措施，認真加以解決,。
2014年工作安排
各位代表,！2014年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神的關(guān)鍵一年,，也是我市的“深化改革年,、項目落實年、效能提升年”,。綜觀當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢,，雖然經(jīng)濟下行的壓力較大，但仍有許多有利條件,，我們?nèi)匀豢梢源笥凶鳛?。黨的十八屆三中全會繪就了深化改革的路線圖，胡春華書記寄語我市走創(chuàng)新驅(qū)動的工業(yè)化之路,，為中山發(fā)展指明了方向,。我們要在中央頂層設(shè)計基礎(chǔ)上，把握改革的窗口期,，深入貫徹市委《關(guān)于全面深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的實施意見》,，落實《2014年重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革要點》，從最緊迫的事項改起,，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起,，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起,，著重處理好五方面關(guān)系：市場與政府的關(guān)系,，破除體制障礙與健全制度建設(shè)的關(guān)系，整體推進與重點突破的關(guān)系,，市域統(tǒng)籌與鎮(zhèn)區(qū)活力的關(guān)系,，頂層設(shè)計與基層首創(chuàng)的關(guān)系,。讓改革創(chuàng)新激發(fā)中山“二次創(chuàng)業(yè)”的蓬勃生機，開創(chuàng)我市改革開放新局面,。
2014年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大,、黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆三次全會精神,，按照市委十三屆五次全會的部署,，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),，推進制度創(chuàng)新與發(fā)展模式創(chuàng)新,，推進城市升級與產(chǎn)業(yè)升級，推進社會和諧與城鄉(xiāng)和諧,，強化生態(tài)基底與民生保障,，努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長10%,，固定資產(chǎn)投資增長13%,，社會消費品零售總額增長9%，出口總值增長6%,，公共財政預(yù)算收入增長11%,，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),，人口自然增長率控制在8‰以下，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.8%,，節(jié)能減排約束性指標完成省下達年度計劃,。
為實現(xiàn)上述目標，必須做好以下工作,。
一,、加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
加快轉(zhuǎn)型升級,，既要把根牢牢地扎在實體經(jīng)濟的土壤上,，優(yōu)化存量、提升增量,，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,，更要充分激發(fā)內(nèi)外兩個市場活力，打造中山經(jīng)濟升級版,。
振興實體經(jīng)濟,。加大市級對土地、環(huán)境,、水電等資源要素的統(tǒng)籌力度,，優(yōu)先向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜,。做強先進制造業(yè)，重點發(fā)展游艇,、風(fēng)電,、光電等裝備制造業(yè)，推進神灣游艇產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū),、粵新海洋工程裝備制造基地等項目建設(shè),。做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高端新型電子信息和健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，加快北斗物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,、健康產(chǎn)業(yè)“一基地、三園區(qū)”等項目建設(shè),。做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，建設(shè)大涌鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，著力發(fā)展金融,、物流、文化創(chuàng)意,、工業(yè)設(shè)計等服務(wù)業(yè),，推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快紫馬奔騰,、金鷹廣場,、海雅廣場等項目進度。
優(yōu)化存量,。整合44個工業(yè)園資源，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)就地升級,。鼓勵企業(yè)加強技改、更新設(shè)備,、增資擴產(chǎn),。鼓勵企業(yè)做大做強做優(yōu)，年內(nèi)新增規(guī)上限上企業(yè)360家,。鼓勵企業(yè)兼并重組,，培養(yǎng)一批具有較強競爭能力的大型企業(yè)集團。落實“新三百”計劃,，發(fā)展“三自一資”企業(yè),。鼓勵支持中小微企業(yè)繁榮發(fā)展，完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系,，培育壯大科技型,、創(chuàng)新型中小企業(yè),。實施品牌標準專利戰(zhàn)略，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,。鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式,，發(fā)展移動電商、線上線下相結(jié)合的新型業(yè)態(tài),，促進實體經(jīng)營與網(wǎng)上銷售,、快速物流、消費金融相結(jié)合,；加快制造業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),；通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意水平，提高產(chǎn)品附加值,。依法依規(guī)做好第三次全國經(jīng)濟普查工作,。
提升增量。促進投資合理增長,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),。今年安排市重點項目94項，年度計劃投資292.9億元,。新增用地指標向重點項目傾斜,，提高單位土地產(chǎn)出率，提高經(jīng)濟密度和空間活力,。著力破解征地拆遷,、立項審批、資金緊缺等難題,。落實好創(chuàng)新招商引資綱領(lǐng),，組織開展光電等產(chǎn)業(yè)招商行動，推進健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商項目落地建設(shè),。健全項目流轉(zhuǎn)超市管理,。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，利用域外資源發(fā)展壯大本土企業(yè),。
擴大內(nèi)需,。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。推動中山產(chǎn)品全國行,、網(wǎng)上行,。大力發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵企業(yè)上網(wǎng)觸電,。加快推廣“中山美居”,，推動電子商務(wù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。研究出臺促進信息消費實施方案,，加快發(fā)展醫(yī)療保健,、養(yǎng)老服務(wù),、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)態(tài),。辦好中山休閑旅游文化節(jié),，啟動中山美食“五個一”工程。開展燈飾游,、游艇游,、食品游、紅木文化游,，培育產(chǎn)業(yè)旅游市場,。引導(dǎo)房地產(chǎn)健康發(fā)展，科學(xué)安排城市綜合體的布局和開發(fā)節(jié)奏,。
做強外貿(mào),。優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境，力促出口,，加大進口,。積極參與21世紀海上絲綢之路建設(shè)，開發(fā)東盟,、南亞,、非洲、南美,、中東,、俄羅斯等新興市場，鞏固歐美等傳統(tǒng)市場,。組織參加國際重點專業(yè)展會,，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”建立產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)。加大出口信用保險支持力度,，加強貿(mào)易摩擦應(yīng)訴指導(dǎo),。打造乳制品、紅酒,、木材等進口交易平臺，擴大資源和消費品進口,。爭取落實中山港向外輪開放,。加快電子口岸建設(shè)，推行“一次申報,、一次查驗,、一次放行”的快速通關(guān)模式，發(fā)展跨境電子商務(wù),。
二,、釋放要素活力,，打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境
營商環(huán)境最能體現(xiàn)一個地區(qū)的綜合競爭力。我們要發(fā)展,，就必須在營商環(huán)境上下功夫,，要比別的城市更加開放靈活，更能聚財留人,，努力成為全國綜合營商成本最低的城市之一,。
深化行政管理體制改革。通過改革,，還權(quán)于市場,、放權(quán)于企業(yè)、分權(quán)于中介,，讓社會感覺到干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn),、辦事效率在一天天提高、營商環(huán)境在一天天優(yōu)化,。精簡行政審批,，在完成專業(yè)技術(shù)評審、項目招投標及報批資料完備的前提下,，社會投資項目審批時限縮短到55個工作日以內(nèi),，政府投資項目縮短到75個工作日以內(nèi)。加快建立行政服務(wù)中心,，構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳與實體辦事大廳相結(jié)合的行政服務(wù)體系,。全面實施商事登記制度改革，建立“寬進嚴管”的準入體系,。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革,，加快制定市鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動一律取消審批,，由鎮(zhèn)政府管理更為便利有效的審批事項一律下放,。穩(wěn)步推進行政執(zhí)法體制改革，完善綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制,。逐步建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),，加大政府購買服務(wù)力度。
深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革,。全面清理與改革不相適應(yīng)的各類文件,，該廢止的廢止，該修改的修改,。建立負面清單管理方式,，消除民間投資、外商投資的隱性準入障礙。鼓勵各類經(jīng)濟主體公平參與市場競爭,，建設(shè)省企業(yè)投資備案制度改革試點,。深化財稅管理體制改革，探索建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,。深化產(chǎn)業(yè)扶持政策改革,，安排產(chǎn)業(yè)扶持資金6億元，比上年凈增1億元,。深入推進市屬國有企業(yè)改革,，發(fā)展交叉持股的混合所有制經(jīng)濟，實行國有資本獨立經(jīng)營預(yù)算,，探索組建市屬國有資本運營公司,，規(guī)范鎮(zhèn)屬國有資產(chǎn)管理。深化公共資源交易體制改革,，完善公共資源交易平臺,。開展資源性產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品等領(lǐng)域的價格改革,。繼續(xù)推進社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè),。
優(yōu)化金融服務(wù)。加快城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試點建設(shè),。培育發(fā)展地方金融,，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司,、融資擔(dān)保公司,，探索組建民營銀行，推進“五區(qū)一平臺”建設(shè),。加強專業(yè)鎮(zhèn)金融服務(wù)中心建設(shè),，搭建中小微企業(yè)與銀行的對接平臺。加快發(fā)展社區(qū)金融,、物流金融和跨境金融服務(wù),。推進企業(yè)境內(nèi)外上市和新三板掛牌。鼓勵企業(yè)增發(fā)股權(quán),、發(fā)行債券,，引導(dǎo)企業(yè)進入?yún)^(qū)域股權(quán)交易平臺。加強金融生態(tài)建設(shè),，防范和化解金融風(fēng)險,。
加強科技創(chuàng)新。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系,，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“三鏈融合”,。鼓勵協(xié)同創(chuàng)新,，集聚重點高校、科研院所和龍頭企業(yè)的創(chuàng)新資源,，開展重點科技攻關(guān),。探索建立全市生產(chǎn)力促進中心聯(lián)盟，完善市級生產(chǎn)力促進中心功能,。深化科技管理改革,，探索建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目、經(jīng)費分配和評價成果的機制,。深化科技金融創(chuàng)新,，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、專利保險,，引導(dǎo)金融資本進入科技創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,。
匯聚優(yōu)秀人才,。安排4200萬元，用于人才建設(shè),。清除本科及以上人才落戶障礙,，簡化人才落戶手續(xù)。優(yōu)化創(chuàng)新科研團隊創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，加大領(lǐng)軍人才,、緊缺人才和高技能人才的引進力度，深化“名師名醫(yī)名家培育工程”,。充分利用省部共建國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的契機,，引進一批高層次人才和高水平科研機構(gòu)。辦好高層次人才聯(lián)誼會,，將招才引智洽談會打造成全國知名人才節(jié),。
深化區(qū)域合作。實施《珠三角規(guī)劃綱要》“九年大跨越”工作方案,。加強珠中江經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域的合作,。深化與港澳臺合作,，推進港澳參與翠亨新區(qū)開發(fā)，加快實現(xiàn)中山澳門游艇自由行,。推動與港澳地區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化,，吸引港澳資本發(fā)展建筑設(shè)計,、會計審計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
三,、統(tǒng)籌資源管理,，推動城鄉(xiāng)建設(shè)升級
建設(shè)精品城市，以城市功能完善帶動轉(zhuǎn)型升級,。注重規(guī)劃引領(lǐng),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理，高效用好土地資源,，讓生產(chǎn)空間更集約充分,，讓生活空間更宜居適度。
改革規(guī)劃管理體制,。通過改革,，優(yōu)化和理順規(guī)劃、國土管理政策,，讓城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理更能有效對接。樹立規(guī)劃先行和全域中山的理念,，開展城市總體規(guī)劃修編,，加快推動“多規(guī)合一”。健全城市空間發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移機制,，促進舊城改造與新區(qū)建設(shè)聯(lián)動,，探索容積率異地轉(zhuǎn)移，進入公共資源交易平臺,。
統(tǒng)籌土地使用管理,。實行嚴格的土地用途管制，發(fā)揮規(guī)劃對土地的宏觀調(diào)控作用,。強化土地統(tǒng)一管理,，加強全市土地規(guī)模、指標及供應(yīng)計劃的統(tǒng)籌,，逐步建立城鄉(xiāng)一體的建設(shè)用地市場,。加大閑置土地處置力度，盤活存量建設(shè)用地,。加快“三舊”改造,，鼓勵連片開發(fā)。強化用地轉(zhuǎn)功能,、容積率調(diào)整,、公建配套規(guī)劃管控政策，鼓勵建設(shè)高層現(xiàn)代廠房,，全面實施經(jīng)營性用地按樓面地價競價出讓,。落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,。
加快提質(zhì)擴容步伐。構(gòu)建全市“一主兩副”和中心城區(qū)“一城雙核”空間格局,，適度拉大框架,，提升城市承載力。全面推進主體功能區(qū)規(guī)劃實施,。開展東部地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動?xùn)|部城鎮(zhèn)融入宜居灣區(qū)建設(shè),。劃定市域生態(tài)控制線,，開展河海岸線規(guī)劃。實施水系,、綠道連通工程,。完善歷史文化名城保護規(guī)劃體系，連片打造煙墩山,、西山寺,、中山紀念堂文化軸線，保護提升從善坊歷史文化街區(qū),。加強城市設(shè)計,、街區(qū)設(shè)計和重要建筑設(shè)計。推進市政管網(wǎng),、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快輸變電工程、天然氣應(yīng)急門站等能源項目建設(shè),。
加快秀美村莊建設(shè),。安排1億元，用于秀美村莊建設(shè),。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進生活設(shè)施配套,、鄉(xiāng)村景觀改造,、田園風(fēng)光維護、綠化美化建設(shè),。推進公共服務(wù)進村入戶,，提升農(nóng)村社會發(fā)展水平，打造“宜居,、宜業(yè),、宜游”的秀美村莊。制定秀美村莊建設(shè)評價指標體系,，指導(dǎo)鎮(zhèn)村開展創(chuàng)建工作,，年內(nèi)驗收一批秀美村莊創(chuàng)建單位,。
加快建設(shè)發(fā)展平臺。安排5.5億元,，推動翠亨新區(qū)起步區(qū)建設(shè),。緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套和標桿性項目落戶,，加快翠亨新區(qū)先進智造區(qū),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、中瑞工業(yè)園與文化園區(qū)規(guī)劃建設(shè),，推進中山港東移,。用地指標優(yōu)先向翠亨新區(qū)傾斜。加快廣珠城軌站場綜合開發(fā),，實現(xiàn)岐江新城和中山北站,、中山站“一新城兩樞紐”區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
加快發(fā)展交通事業(yè),。實施綜合交通規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排35億元用于交通建設(shè)。優(yōu)化深茂鐵路線路及站場方案,，開展廣中珠澳城軌選線工作,。加快高速公路和干線路網(wǎng)建設(shè)，推動深中通道,、中開高速及小欖支線前期工作,，推進廣中江高速建設(shè)。加快“改造一環(huán),、建設(shè)二環(huán),、規(guī)劃三環(huán)”計劃，完成105國道跨線橋改造工程,，動工建設(shè)二環(huán)快速路東段,，加快翠亨快線、廣珠中線二期,、中山港大橋擴建,、橫四線西段、縱四線黃圃至東升段,、大南公路等工程進度,。全面打通重點斷頭路。推動公交優(yōu)先發(fā)展,，建設(shè)省公共交通示范城市,。實施道路交通精細化管理。
四,、創(chuàng)新社會治理,，營造和諧安定的社會環(huán)境
著眼于維護廣大市民的根本利益,，最大限度地增加和諧因素，激發(fā)社會活力,，提高社會治理水平,，努力營造包容和諧、公平正義,、守望相助的社會氛圍,，讓人民安居樂業(yè)，讓社會安定有序,。
改進社會治理方式,。通過改革，彌補社會治理領(lǐng)域手段短缺,、方式滯后的短板，讓社會環(huán)境既充滿活力又和諧有序,。建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)信息平臺,，實現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)大廳全覆蓋。推動“2+8+N”模式向城市社區(qū)延伸,。擴寬新中山人參與社會治理渠道,。做好村級換屆選舉工作，確保實現(xiàn)“兩個80%”的目標,。完善社會動員機制,，動員企業(yè)和社會力量，積極參與社會建設(shè)和管理,。實施直接登記,、分類登記和等級評估，培育壯大社會組織,，推動去行政化,、去壟斷化。加快樞紐型社會組織體系建設(shè),，探索建立粵港澳社工義工合作試驗區(qū),。
做好矛盾糾紛化解工作。構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,，打造半小時法律服務(wù)圈,。健全大調(diào)解工作格局，暢通和規(guī)范群眾訴求表達,、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道，使群眾訴求能反映,、問題能解決,、情緒可排解,、權(quán)益有保障。加強社情民意的收集和研判,，推行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。健全矛盾化解、信訪處置機制,，促進勞動關(guān)系和諧,。加強媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，凝聚社會正能量,。
深化“平安中山”建設(shè),。基本實現(xiàn)平安細胞創(chuàng)建目標，全面實現(xiàn)“村村通視頻”,。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,。推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)，加強防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害治理,。做好安全生產(chǎn)工作,。更加注重保障“舌尖上的安全”，安排6500萬元用于食品檢驗檢測,，實施食品生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管,，讓人民吃得好、吃得放心,。
五,、加強生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居舒適的美麗中山
強化生態(tài)基底,，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置,，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，讓城市融入大自然,，讓市民望得見藍天白云,、看得見青山綠水、呼吸到新鮮空氣,。
推進環(huán)境治理改革,。綜合運用市場手段和行政手段，修復(fù)和保護生態(tài)環(huán)境,。加快生態(tài)文明城市建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)示范村（社區(qū)）,。嚴格執(zhí)行新建擴建項目污染物前置審核制度,。推廣合同能源管理模式。培育環(huán)保市場,，探索開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點,，啟動排污權(quán)有償使用和交易試點工作,，初步完成排污權(quán)初始分配,。探索推進環(huán)境污染第三方治理,。完善生態(tài)補償機制。
發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃,，打造優(yōu)質(zhì)高效、綠色安全的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),。加快高標準基本農(nóng)田建設(shè),，安排3400萬元，啟動主干農(nóng)路硬底化二期工程。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系,。推廣新技術(shù)，引進新品種，發(fā)展“三品一標一名牌”產(chǎn)品,，加快室內(nèi)循環(huán)水養(yǎng)殖項目建設(shè),。探索進一步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面。發(fā)展家庭農(nóng)場和現(xiàn)代農(nóng)場,，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營,。牢牢端穩(wěn)自己的飯碗，提高糧食安全保障水平,。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，落實重大動植物疫病防控措施,。鼓勵大學(xué)生開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
實施綠化中山大行動,。推進“135綠色戰(zhàn)略”,，創(chuàng)建國家森林城市。安排3.2億元,，用于綠化和公園建設(shè),。推進森林進城圍城、村莊綠化美化,、全民修身綠化“三大工程”,，重點建設(shè)道路沿線、一河兩岸,、濱海廊道等綠色景觀帶，構(gòu)建市鎮(zhèn)村,、山河海為一體的綠色景觀網(wǎng)絡(luò)。動工建設(shè)五馬峰公園,，改造紫馬嶺公園,、中山公園,，建成一批森林公園和濕地公園。
開展水環(huán)境綜合治理,。統(tǒng)籌安排11億元,，用于內(nèi)河整治,。落實“南粵水更清”行動計劃,。堅持質(zhì)量第一，完善工程設(shè)計,，加強施工管理,，推進岐江河流域雨污分流工程,，建設(shè)分散型污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。落實河段長責(zé)任,，實施最嚴格水資源管理制度，抓好用水“三條紅線”管理。加快推進抗咸工程,。
大力推進節(jié)能減排,。用最嚴厲的措施,、最嚴格的監(jiān)管,，推進節(jié)能減排。嚴格環(huán)境準入和污染物排放標準,，實行項目環(huán)評區(qū)域限批、掛牌督辦,、限期整改,。淘汰落后產(chǎn)能,，推進工業(yè)、建筑,、交通,、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能。加強工業(yè)企業(yè)生態(tài)化改造,，創(chuàng)建一批資源節(jié)約、環(huán)境友好示范企業(yè),。實行階梯電價,、水價、氣價,，倒逼企業(yè)節(jié)能減排,。倡導(dǎo)綠色生活，完善城鄉(xiāng)慢行系統(tǒng),。
六,、增進民生福祉，努力讓市民過上更好生活
強化民生保障,，既要注重民生政策的普惠性和公平性,，更要突出重點、兜住底線,，讓民生工作每年都有看得見的進步,、感受得到的實惠，讓市民更幸福,、城市更包容,、社會更溫暖。
改進民生服務(wù)供給方式,。通過改革,，釋放民生建設(shè)領(lǐng)域活力，建立以政府投入為主導(dǎo),、社會力量多元參與的新格局,。改變民生實事由政府包辦的做法，實行“市民點菜,、政府配餐”,，讓政府的供給與市民的期盼相統(tǒng)一，讓民生工程真正成為民心實事,。
完善社會保障體系,。統(tǒng)籌安排8.6億元，用于社會保障事業(yè),。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，完善社會保險制度。創(chuàng)新社會救助方式方法,，提升應(yīng)對自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力,。發(fā)揮社會救助網(wǎng)上協(xié)同平臺作用，加大困難群體患重特大疾病的醫(yī)療救助力度,。實施雙低家庭和優(yōu)撫對象危房改造工程,，擴大住房保障范圍。推進慈善,、殘疾人,、紅十字等事業(yè)改革發(fā)展,。
增加城鄉(xiāng)居民收入。健全工資正常增長機制,，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度,。構(gòu)建賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn)機制，逐步建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,。推動承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資,，探索集體資產(chǎn)股權(quán)進入市場。
提高人民對教育的滿意度,。完善現(xiàn)代教育體系,，實施學(xué)校管辦評分離制度。實施學(xué)前教育惠民擴優(yōu)工程,，促進教育公平,。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,。改革高中學(xué)校發(fā)展機制,，整合優(yōu)化資源配置。深化職業(yè)教育改革,，助推轉(zhuǎn)型升級,。深化招生考試制度改革，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān),。暢通社會辦學(xué)體制機制,，促進民辦教育規(guī)范發(fā)展。擴大高等教育合作辦學(xué),，推進與澳門科技大學(xué)合作辦學(xué),，加快推動省市聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作。優(yōu)化師資隊伍,，推動校長教師交流,。建設(shè)平安校園，保障師生安全,。
提高市民健康水平,。加快區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息平臺建設(shè)，落實新一輪醫(yī)改政策,。促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實體化,，啟動“醫(yī)聯(lián)體”試點，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),。推廣平價醫(yī)療服務(wù),，開展“治未病”健康工程，推進健康城市建設(shè)。鼓勵社會辦醫(yī),，加快民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展,，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。加強社區(qū)體育設(shè)施建設(shè),，創(chuàng)建全民健身示范城市,。
繁榮文化事業(yè)。健全公共文化服務(wù)體系,，加大文化惠民力度，建設(shè)文化強市,。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,，深入開展全民修身行動。完善市鎮(zhèn)村三級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，推進中山紀念圖書館,、139文化街區(qū)建設(shè)。豐富歷史文化名城內(nèi)涵,，弘揚孫中山精神,。提高文化開放水平，鼓勵社會力量參與文化建設(shè),。培育一批骨干文化企業(yè),，提升游戲游藝、燈飾,、紅木家具等特色產(chǎn)業(yè)文化價值,。
發(fā)展各類社會事業(yè)。落實上級計生政策,，促進人口長期均衡發(fā)展,。推進婦女事業(yè)全面進步和兒童健康成長。完善退役士兵安置制度和優(yōu)撫對象優(yōu)待政策,，開展社會化擁軍,。整合外事僑務(wù)資源，統(tǒng)籌推進對外合作交流,。做好對口幫扶潮州和扶貧工作,。做好民族宗教、統(tǒng)計,、人防,、地震、國防建設(shè),、檔案,、地方志等工作。
辦好十件民生實事。經(jīng)過廣泛吸納民意,，今年繼續(xù)集中力量辦好十件民生實事,。一是進一步改善空氣質(zhì)量。改造（含拆除）鍋爐370臺,，淘汰“黃標車”7000輛,。年內(nèi)建成黃標車限行電子執(zhí)法系統(tǒng)。施工場地安裝監(jiān)控視頻16個,，加強揚塵監(jiān)管,，嚴格落實施工現(xiàn)場圍擋、砂土覆蓋,、路面硬化,、拆除工程灑水、出車沖洗“五個100%”,。建立空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),。二是實施城市暢通工程。實施道路改造工程,，勤學(xué)路,、東華路完成主體改造工程；動工改造康華路,、景觀北路,、城桂路（孫文公園—南外環(huán)段）和博愛路景觀路下穿地道；整治北外環(huán)南側(cè)8.6公里,；岐江橋,、光明橋恢復(fù)人車通行；完成105國道中山細滘大橋至沙朗段10座跨線橋工程和5個地下人行通道建設(shè),。實施交通管理暢通工程,，加強道路施工管理，治理改善出行高峰擁堵點10處,。實施智能交通三期工程,，改造升級城區(qū)65個路口交通信號系統(tǒng)。規(guī)范城市道路停車秩序管理,，增設(shè)路內(nèi)停車泊位1100個,。規(guī)范改造城區(qū)9條主干道路的指路標志，維護完善城區(qū)道路交通標線,。三是市鎮(zhèn)兩級設(shè)食品快檢機構(gòu),。市食品藥品檢驗檢測機構(gòu)投入使用，在每個鎮(zhèn)區(qū)都建立食品綜合快檢機構(gòu)和水產(chǎn)品快速檢測點,。在市鎮(zhèn)兩級農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立市民自行申請食品質(zhì)量檢測服務(wù)點72個,，食品安全投訴點72個,。四是綠化工程覆蓋城鄉(xiāng)。建成或改造城鎮(zhèn)道路綠化100公里,、岐江河綠化2公里,，山地森林景觀改造2000畝。創(chuàng)建森林家園5個,，建成森林公園5個,、濕地公園3個，完成翠亨新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)綠化工程,。五是推進公交優(yōu)先及綠色出行,。首條快速公交示范線試運營。新建公交候車亭100個,，新增新能源公交車180輛,。為全市23萬60歲以上新老中山人提供免費乘坐公交服務(wù)。實施“平安公交”工程,，全市20個汽車客運站和17個公交樞紐站配備治安設(shè)施設(shè)備，嚴厲打擊公交違法犯罪行為,。新投放公共自行車6000輛,，新建樁位3000個。開通公共自行車二維碼手機查詢系統(tǒng),。新增城市綠道50公里,，中心城區(qū)綠道循環(huán)暢通。六是加大困難群體生活保障力度,。全面實施困難群體重特大疾病醫(yī)療救助制度,。為符合條件的I型糖尿病患者免費發(fā)放胰島素。在兩個鎮(zhèn)區(qū)試點開展社區(qū)慢性病患者綜合服務(wù),，為高血壓,、糖尿病等各種慢性病患者實施健康行為干預(yù)和跟蹤隨訪。落實最低生活保障標準與價格上漲聯(lián)動機制和自然增長機制,，準時足額發(fā)放最低生活保障金,。七是優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）3個,，優(yōu)惠為800名老人提供上門家政服務(wù),。發(fā)展社工專業(yè)人才300人，設(shè)立社工站點達45個,。八是創(chuàng)建場所“無三害”城市,。創(chuàng)建全國首個文化娛樂服務(wù)場所“無三害”（毒、賭,、黃）城市,，文化娛樂服務(wù)場所內(nèi)刑事治安案件和群眾對“三害”舉報案件數(shù)量大幅減少，基本消除“三害”。創(chuàng)建全國禁毒工作示范市,，實現(xiàn)新滋生吸毒人數(shù)增長率,、涉毒違法犯罪案件增長率低于全國和全省平均水平。禁毒宣傳教育覆蓋率,、社區(qū)吸毒人員知情率,、社區(qū)戒毒人員幫教率、本地吸毒人員管控率實現(xiàn)“4個100%”,。九是建設(shè)社區(qū)體育公園,。每個鎮(zhèn)區(qū)整合建設(shè)2—3個社區(qū)體育公園示范點，建設(shè)全民健身服務(wù)站點24個,。農(nóng)民健身設(shè)施向自然村延伸,，40個自然村建有全民健身場地。十是實現(xiàn)村（居）“一站式”服務(wù)全覆蓋,。新建77個村（居）社區(qū)綜合服務(wù)大廳,，為群眾提供勞動社保、民政殘聯(lián),、人口計生等“一站式”服務(wù),。100臺網(wǎng)上辦事大廳自助終端進村（居），為市民提供網(wǎng)上審批,、政務(wù)公開等便民服務(wù),。
各位代表！為政之要,，貴在落實,，重在行動。加強政府自身建設(shè),，是全面完成今年各項目標任務(wù)的重要保證,。要深入開展群眾路線教育實踐活動，倡導(dǎo)實干的政風(fēng),，以“逢山開路,、遇水搭橋”的勇氣，保持“踏石留印,、抓鐵有痕”的勁頭,，狠抓各項工作落實。一是建設(shè)法治政府,。自覺接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向市人大報告工作和向市政協(xié)通報情況,，認真辦理人大建議和政協(xié)提案,，主動聽取各民主黨派,、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士的意見建議,。嚴格依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán),，做好行政復(fù)議。二是建設(shè)陽光政府,。推進政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)問政,，制定政府部門行政處罰自由裁量權(quán)清單，依法規(guī)范權(quán)力運行流程,，實現(xiàn)決策公開,、服務(wù)公開、結(jié)果公開,。三是建設(shè)高效政府,。擴大政府績效管理覆蓋面，創(chuàng)新考核方式,，落實首問責(zé)任制,、限時辦結(jié)制。狠剎文山會海,，改進文風(fēng)會風(fēng),。加強調(diào)查研究，加大督查督辦力度,。四是建設(shè)電子政府。推動網(wǎng)上辦事大廳向鎮(zhèn)區(qū)延伸,，建設(shè)企業(yè)法人網(wǎng)頁和市民網(wǎng)頁,，增強個性化功能，行政審批事項網(wǎng)上辦理率達40%,，網(wǎng)上深化率達90%,。五是建設(shè)清廉政府。強化行政監(jiān)察和審計,，加強對政府全口徑預(yù)算審查監(jiān)督,。穩(wěn)步推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，強化土地出讓,、工程招標,、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易,、資金使用等領(lǐng)域的監(jiān)管,，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴格控制“三公”經(jīng)費,、樓堂館所建設(shè)和人員編制增長,。
粵公網(wǎng)安備44200002442868號
