政策解讀：　【音頻】《中山市發(fā)展和改革局市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理細(xì)則》
                            【文字解讀】《中山市發(fā)展和改革局市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理細(xì)則》

市糧食儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理有限公司,、各有關(guān)承（代）儲(chǔ)企業(yè)：

　　現(xiàn)將《中山市發(fā)展和改革局市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理細(xì)則》印發(fā)給你們,，請(qǐng)貫徹執(zhí)行,。

　中山市發(fā)展和改革局

　　2022年12月29日

　中山市發(fā)展和改革局市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理細(xì)則

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),、質(zhì)量良好,、輪換有序、儲(chǔ)存安全,，根據(jù)《政府儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《廣東省糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理暫行辦法》等規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本細(xì)則,。

　　第二條　從事市級(jí)儲(chǔ)備糧承（代）儲(chǔ)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)均適用本細(xì)則,。

　　第三條　市發(fā)展改革部門(mén)組織實(shí)施市屬糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)督管理工作,。

　　第四條　承儲(chǔ)企業(yè)受委托使用市屬糧庫(kù)的,，應(yīng)負(fù)責(zé)市屬糧庫(kù)的日常倉(cāng)儲(chǔ)管理，協(xié)助市發(fā)展和改革局做好維護(hù),、保養(yǎng)工作,，確保市屬糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施完好；租賃使用社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的,，參照?qǐng)?zhí)行市屬糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)管理要求,。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)協(xié)助委托的代儲(chǔ)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)，下同）做好市級(jí)儲(chǔ)備糧的日常倉(cāng)儲(chǔ)管理,。

　　第五條　市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理要做到數(shù)量,、質(zhì)量、品種,、地點(diǎn)“四落實(shí)”,，實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管,、專(zhuān)賬記載,，確保賬實(shí)相符、賬賬相符,。

　　第六條　市級(jí)儲(chǔ)備糧必須儲(chǔ)存在符合安全儲(chǔ)糧要求的倉(cāng)房（油罐）內(nèi),，不得在臨時(shí)點(diǎn)或露天儲(chǔ)存。有條件的要集中存放,。

　　第七條　市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存實(shí)行“專(zhuān)牌,、專(zhuān)卡、專(zhuān)賬,、專(zhuān)簿”管理,，由市發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。糧油儲(chǔ)存期間，牌,、卡,、賬、簿不得隨意撤換或丟失,。如需更改編號(hào)或撤換,，必須提前向市糧食行政管理部門(mén)備案。

　?。ㄒ唬?zhuān)牌管理,。承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)制作庫(kù)區(qū)牌，標(biāo)示庫(kù)區(qū)名稱(chēng),；應(yīng)制作糧油倉(cāng)房（油罐）牌,，準(zhǔn)確記錄糧油的品種、數(shù)量,、產(chǎn)地,、生產(chǎn)年份、等級(jí)等信息,，庫(kù)區(qū)牌和倉(cāng)房牌應(yīng)分別置于庫(kù)區(qū)和倉(cāng)房（油罐）的明顯位置,。

　　（二）專(zhuān)卡管理,。承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立庫(kù)存糧油貨位卡,，在形成貨位或貨位變化后5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)；應(yīng)建立出入倉(cāng)登記卡,，準(zhǔn)確,、及時(shí)反映調(diào)進(jìn)調(diào)出的糧食數(shù)量，庫(kù)存糧油貨位卡和出入倉(cāng)登記卡應(yīng)掛在貨位的明顯位置,。

　?。ㄈ?zhuān)賬管理。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立糧油保管明細(xì)賬和總賬,、質(zhì)量安全檔案和財(cái)務(wù)收支臺(tái)賬,，并及時(shí)向市發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)月報(bào)、庫(kù)存輪換情況,、質(zhì)量檢測(cè)情況以及儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)收支情況,。

　　保管賬應(yīng)依據(jù)記賬憑證及時(shí)登記、日清月結(jié),，記賬憑證應(yīng)在糧油業(yè)務(wù)發(fā)生日制作,；質(zhì)量安全檔案應(yīng)如實(shí)記錄糧食品種、供貨方,、糧食產(chǎn)地,、收獲年度,、入庫(kù)時(shí)間、貨位及數(shù)量,、質(zhì)量等級(jí),、品質(zhì)情況,、施藥情況,、銷(xiāo)售去向及出庫(kù)時(shí)間等信息。

　?。ㄋ模?zhuān)簿管理,。承儲(chǔ)企業(yè)要建立糧情檢查記錄簿，將糧情檢查記錄表,、熏蒸記錄表,、機(jī)械通風(fēng)登記表等以簿的形式裝訂管理，如實(shí)詳細(xì)記載糧情檢查,、熏蒸通風(fēng)作業(yè)及日常糧情管理情況,。保管員工作日志單獨(dú)裝訂成冊(cè)。

　　第八條　承儲(chǔ)企業(yè)要制定市級(jí)儲(chǔ)備糧出入庫(kù)管理制度,，規(guī)范出入庫(kù)流程,。出入庫(kù)時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),。

　　第九條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)將不同品種,、性質(zhì)、規(guī)則,、等級(jí),、生產(chǎn)年份的市級(jí)儲(chǔ)備糧分類(lèi)存放。

　　第十條　市級(jí)儲(chǔ)備糧疊堆應(yīng)做到堆放安全,、規(guī)則整齊,、成線成面，便于監(jiān)督檢查,。

　　第十一條　市級(jí)儲(chǔ)備糧包裝獨(dú)立成貨位的,，高不宜超過(guò)4.5米，貨位檢查通道間距應(yīng)不低于60厘米,，在保證倉(cāng)房安全和儲(chǔ)糧安全的條件下,，堆垛與墻、柱的距離可適當(dāng)縮小,。倉(cāng)房存在多個(gè)貨位的,，應(yīng)編排貨位號(hào)，并制作貨位平面示意圖,，張貼在倉(cāng)房?jī)?nèi)明顯位置,。

　　第十二條　承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)制作倉(cāng)房（貨位）平面示意圖，懸掛于庫(kù)區(qū)顯著位置，便于清晰,、快速,、準(zhǔn)確清點(diǎn)庫(kù)存實(shí)物數(shù)量。

　　第十三條　市級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)區(qū)應(yīng)保持清潔,，不留垃圾,、污水和堆積物等，并與辦公區(qū),、生活區(qū)等區(qū)域進(jìn)行有效隔離,。市級(jí)儲(chǔ)備糧與商品糧油庫(kù)存應(yīng)分開(kāi)貨位，不得混放,。在糧油儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng),、存放物品時(shí)，不得對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧造成污染或?qū)?chǔ)存安全構(gòu)成威脅,。

　　第十四條　承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),，建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查,，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)工作的教育和培訓(xùn),，糧油儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)有禁煙、禁火等安全警示標(biāo)志,。

　　第十五條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用綠色儲(chǔ)藏技術(shù),，延緩糧油品質(zhì)劣變，降低糧油損失損耗,。進(jìn)行熏蒸作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)制訂熏蒸方案，并報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)備案,。熏蒸作業(yè)中,，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)地周?chē)O(shè)立警示牌和警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入熏蒸作業(yè)區(qū),。

　　第十六條　承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)經(jīng)常對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備的使用和安全狀況進(jìn)行檢查,，對(duì)倉(cāng)房（油罐）等設(shè)施設(shè)備及時(shí)維修保養(yǎng)。

　　第十七條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立值班,、夜間巡邏,、門(mén)衛(wèi)、出入庫(kù)人員登記,、防火防盜防洪等安全管理制度,。

　　第十八條　承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理過(guò)程中有下列行為之一的，限期整改：

　?。ㄒ唬┪窗凑找蠼⒔∪嚓P(guān)管理制度的,；

　?。ǘ┪催_(dá)到“一符三專(zhuān)四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┪磮?zhí)行“專(zhuān)牌,、專(zhuān)卡、專(zhuān)賬,、專(zhuān)簿”管理的,；

　　（四）糧油保管賬,、統(tǒng)計(jì)賬,、質(zhì)量安全檔案和儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理不符合要求的,；

　?。ㄎ澹┎煌贩N、性質(zhì),、規(guī)格,、等級(jí)、生產(chǎn)年份的糧油未分開(kāi)存放的,；

　?。┒逊挪话踩⒉灰?guī)則整齊影響監(jiān)督檢查的,；

　?。ㄆ撸┘Z油儲(chǔ)存區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的；

　?。ò耍﹥?chǔ)存安全和安全作業(yè)存在隱患的,；

　　（九）其他影響糧油儲(chǔ)存管理的情況,。

　　第十九條　存在本細(xì)則第十八條所列行為且屢次不改或拒不整改的,，由市發(fā)展改革部門(mén)按相關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條　對(duì)于違反本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章給予相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第二十一條　本細(xì)則由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本細(xì)則自2023年1月1日起施行,，有效期3年,。