各有關單位:
現(xiàn)將《中山市科學技術局關于科技創(chuàng)新平臺專項資金使用辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。
中山市科學技術局
2023年6月30日
中山市科學技術局關于科技創(chuàng)新平臺專項資金使用辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深化科技體制改革,,根據(jù)《廣東省科學技術廳關于印發(fā)〈科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的若干措施〉的通知》(粵科規(guī)字〔2022〕164號),、《中山市市級財政專項資金管理辦法》(中府〔2020〕14號)等文件,結(jié)合工作實際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱的科技創(chuàng)新平臺專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指經(jīng)市政府批準設立,由市財政預算安排,,由市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)統(tǒng)籌管理,,專門用于提升我市科技創(chuàng)新服務水平,完善科技創(chuàng)新平臺體系建設,,支持新型研發(fā)機構(gòu),、重點實驗室、工程技術研究中心等科技創(chuàng)新平臺發(fā)展的專項資金,。
第三條 績效目標:通過專項資金的支持和引導,,鼓勵各類創(chuàng)新主體建立高質(zhì)量研發(fā)機構(gòu),完善研發(fā)條件,,加大研發(fā)投入,,引進和培養(yǎng)科技人才,提升創(chuàng)新能力,,產(chǎn)出創(chuàng)新成果,。
第四條 專項資金的使用和管理應遵循突出重點、強化監(jiān)管,、注重長效的原則,。專項資金使用情況需定期開展績效評價,評價結(jié)果作為安排下一年度資金預算的相關依據(jù),。
第二章 職責分工
第五條 市科技局是專項資金的業(yè)務管理部門,,負責預算申報與調(diào)整,績效目標設定,,制訂管理辦法,,發(fā)布申報指南,,組織項目申報、審核等,,提出資金分配計劃,,辦理經(jīng)費下達和撥付,以及監(jiān)督專項資金的使用等,。
第六條 市財政局負責專項資金設立,、調(diào)整和撤銷的審核,組織專項資金預算編制,,協(xié)助辦理專項資金撥付,、組織實施專項資金績效管理和財政監(jiān)督檢查等。
第七條 鎮(zhèn)街科技主管部門是項目推薦單位,,負責協(xié)助開展政策宣傳,、組織申報,對申報材料,、績效材料和用款申請材料的真實性,、合規(guī)性、完整性進行前置性審查,,負責資金使用情況的日常監(jiān)督管理等工作,,協(xié)助開展專項資金的監(jiān)督檢查及績效評價工作。
第八條 專項資金按照“誰使用,、誰負責”原則,,資金使用單位是項目資金管理的責任主體,項目負責人是項目資金使用的直接責任人,。資金使用單位和項目負責人要保證申報項目,、申報材料的真實性,組織項目實施和資金使用,,對資金使用的真實性,、合法性、合規(guī)性和相關性負責,。自覺接受和配合市科技,、財政、審計等部門對項目及資金進行績效評價,、監(jiān)督檢查等工作,,提供項目實施及財務報表等相關資料。
第三章 資助對象與標準
第九條 資助對象與標準:
?。ㄒ唬┦〖壒こ碳夹g研究中心認定補助標準:對通過認定的省級工程技術研究中心,,最高給予20萬元補助。
?。ǘ┦〖壭滦脱邪l(fā)機構(gòu)認定補助標準:對通過認定的省級新型研發(fā)機構(gòu),,最高給予200萬元補助。
?。ㄈ┦〖壱陨现攸c科技創(chuàng)新平臺補助標準:對各類國家級,、省級以上重點科技創(chuàng)新平臺,獲得國家,、省支持經(jīng)費的,,按上級支持經(jīng)費給予1 : 1配套補助,最高不超過1000萬元,,上級與市級資金總和不超過資金使用單位投入資金比例的50%,。
(四)其他需要扶持的事項,。
第十條 科技創(chuàng)新平臺專項資金的具體分配標準,、數(shù)量、額度等根據(jù)市政府年度預算及當年申報情況確定,。
第四章 資金申報與撥付
第十一條 市科技局根據(jù)年度發(fā)展重點和財政資金可支配額度,,選擇年度支持項目類別,發(fā)布申報指南,,確定具體申報要求及流程,。
第十二條 申報單位提交項目申請,經(jīng)鎮(zhèn)街科技主管部門推薦報市科技局,。市科技局審批服務辦公室負責受理項目申報資料,,并對項目申報資料進行形式審查。
第十三條 市科技局組織對申報單位提交的材料進行審查核實,,經(jīng)過規(guī)定程序,,研究確定擬扶持項目名單,并進行公示,,公示7天,。
第十四條 經(jīng)公示無異議,市科技局下達立項文件,,并完成資金撥付,。
第十五條 納入“免申即享”事項的,按照“免申即享”工作流程和制度執(zhí)行,。
第十六條 由市財政資金投入建設的單位,,在建設期內(nèi)獲得國家、省各類科技創(chuàng)新平臺認定或建設補助的,,如已使用市財政資金作為項目新增自籌經(jīng)費,,原則上視作已補助支持,不再另行補助,。
第五章 監(jiān)督管理與績效評價
第十七條 市科技局會同市財政等部門對項目進行監(jiān)督和管理,,資金使用單位應配合有關部門完成項目專項檢查及績效評價工作,。
第十八條 資金使用單位有下列情況,經(jīng)督促不按期糾正的,,視情節(jié)輕重暫停財政資助,、依法追回已撥付的項目資助款,涉嫌犯罪的,,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┡撟骷衮_取、套取專項資金,,或者截留,、挪用專項資金以及擅自改變專項資金用途等行為;
?。ǘ╉椖坎话从媱澾M行研究和開發(fā),,或者無故停止項目;
?。ㄈ┎慌浜蠈m椯Y金主管部門以及審計,、財政部門監(jiān)督檢查,反映的項目情況不真實,;
?。ㄋ模┙?jīng)核實資金使用單位將同一筆經(jīng)費支出多頭記賬,在不同的項目重復列支騙取財政資助資金的,;或?qū)⑴c實際支出內(nèi)容不相符的票據(jù)入賬騙取財政資助資金的,;或無合理解釋,同一項目成果在不同項目重復使用的,;
?。ㄎ澹┢渌`反財政資金管理有關規(guī)定的。
第十九條 資金使用單位和科研人員須恪守科學道德,,遵守有關法律法規(guī)和倫理準則,。
第二十條 項目信用管理依據(jù)省、市有關規(guī)定進行管理,。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由市科技局負責解釋,,自發(fā)布之日起實施,有效期3年,。