火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì),、各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，各有關(guān)單位：

　　《中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向我局反映,。

　　特此通知。

中山市商務(wù)局

 2023年8月16日

中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

　　第一條 為擴(kuò)大我市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),，提升服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，市商務(wù)局在中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）設(shè)立促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展項(xiàng)目,，并根據(jù)《中山市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 市商務(wù)局是專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的主管部門(mén),，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的具體管理工作,，包括設(shè)置項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)、受理項(xiàng)目資金申報(bào),、審核項(xiàng)目資金申報(bào)材料,、組織項(xiàng)目評(píng)審、跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,、監(jiān)督檢查項(xiàng)目資金的使用以及對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)等,。

　　第三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目資金預(yù)算，按照規(guī)定辦理資金撥付手續(xù),，組織實(shí)施項(xiàng)目資金績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查工作,。

　　第四條 績(jī)效目標(biāo)：支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù),，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易載體建設(shè),，促進(jìn)全市服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

第二章  支持對(duì)象,、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┦屑?jí)服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)

　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中山市內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格,、正常經(jīng)營(yíng),，以企業(yè)在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù),，市級(jí)服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)要求企業(yè)上一年度服務(wù)外包執(zhí)行金額150萬(wàn)美元（含）以上。符合上述標(biāo)準(zhǔn)的分5個(gè)檔次進(jìn)行支持,。具體為：

　　服務(wù)外包執(zhí)行金額2000萬(wàn)美元（含）以上的,，首次申請(qǐng)的給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的支持，非首次申請(qǐng)的,，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雙增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的支持,，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)15萬(wàn)的支持，不符合上述條件的不予支持,；

　　服務(wù)外包執(zhí)行金額1500萬(wàn)（含）-2000萬(wàn)美元的,，首次申請(qǐng)的給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元的支持，非首次申請(qǐng)的,，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雙增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元的支持,，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)11萬(wàn)的支持，不符合上述條件的不予支持,；

　　服務(wù)外包執(zhí)行金額1000萬(wàn)（含）-1500萬(wàn)美元的,，首次申請(qǐng)的給予最高不超過(guò)11萬(wàn)元的支持，非首次申請(qǐng)的,，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雙增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)11萬(wàn)元的支持,，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)6萬(wàn)的支持，不符合上述條件的不予支持,；

　　服務(wù)外包執(zhí)行金額500萬(wàn)（含）-1000萬(wàn)美元的,，首次申請(qǐng)的給予最高不超過(guò)6萬(wàn)元的支持，非首次申請(qǐng)的,，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雙增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)6萬(wàn)元的支持,，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)3萬(wàn)的支持，不符合上述條件的不予支持,；

　　服務(wù)外包執(zhí)行金額150萬(wàn)（含）-500萬(wàn)美元的,，首次申請(qǐng)的給予最高不超過(guò)3萬(wàn)元的支持，非首次申請(qǐng)的,，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雙增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)3萬(wàn)元的支持,，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)1萬(wàn)的支持，不符合上述條件的不予支持,。

　　“首次申請(qǐng)”為對(duì)“市級(jí)服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)”項(xiàng)目的首次申請(qǐng),，非對(duì)檔次的首次申請(qǐng)。增長(zhǎng)率標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)支持期間內(nèi)國(guó)家及廣東省的GDP,、服務(wù)外包增長(zhǎng)率綜合情況,，具體參照當(dāng)年的申報(bào)指南。

　?。ǘ┱J(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中山市內(nèi)依法登記注冊(cè),，具有獨(dú)立法人資格、正常經(jīng)營(yíng),，對(duì)支持期間內(nèi)獲得“廣東省級(jí)服務(wù)外包示范企業(yè)”的企業(yè)一次性給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元的支持,；獲得“廣東省服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)”認(rèn)定一次性給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的支持。對(duì)在支持期間內(nèi)入選《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》的企業(yè)和項(xiàng)目,，一次性給予每個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)5萬(wàn)元的支持,，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)5萬(wàn)元的支持，每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)可獲得最高不超過(guò)10萬(wàn)元的支持,。對(duì)支持期間內(nèi)經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定的省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū),，一次性給予責(zé)任主體最高不超過(guò)20萬(wàn)元的支持。

　?。ㄈ╅_(kāi)展國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證

　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中山市內(nèi)依法登記注冊(cè),，具有獨(dú)立法人資格、正常經(jīng)營(yíng),，以企業(yè)在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù),，對(duì)全年累計(jì)執(zhí)行金額超過(guò)150萬(wàn)美元（含）的服務(wù)外包企業(yè)在支持期間內(nèi)取得的國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級(jí)給予支持,。維護(hù),、升級(jí)費(fèi)用5萬(wàn)元（含）以上的，給予企業(yè)上述費(fèi)用最高20%的資金支持,，每個(gè)項(xiàng)目給予一次性最高不超過(guò)8萬(wàn)元的支持,，每個(gè)企業(yè)每年最多可申請(qǐng)2個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目，累計(jì)可獲得最高不超過(guò)15萬(wàn)元的支持,。政策期間內(nèi),，每個(gè)企業(yè)最多可申請(qǐng)6個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目，累計(jì)可獲得最高不超過(guò)40萬(wàn)元的支持,。

　　認(rèn)證范圍包括：開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）,、開(kāi)發(fā)能力成熟度模型（CMM）、客戶(hù)中心能力成熟度模型（CC-CMM）,、人力資源成熟度模型（PCMM）,、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）,、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）,、國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室規(guī)范（GLP）,、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)認(rèn)證（ITIL）,、客戶(hù)服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)認(rèn)證（SWIFT）,、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）,、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)（BS25999）等,。

第三章  資金申報(bào)、審核及撥付

　　第六條 申報(bào)單位應(yīng)該在申報(bào)通知規(guī)定的期限和要求提供申報(bào)材料,，逾期提交相關(guān)準(zhǔn)確齊備材料的,，不予受理。

　　第七條 鎮(zhèn)街商務(wù)部門(mén)對(duì)資料齊備性,、申報(bào)資格進(jìn)行初審,。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，或組織相關(guān)部門(mén),、第三方評(píng)審機(jī)構(gòu),、專(zhuān)家等進(jìn)行審核。

　　第八條 市商務(wù)局根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)或?qū)徍私Y(jié)果提出擬支持對(duì)象名單,，通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等途徑進(jìn)行公示,，公示期為7日。有異議的申報(bào)單位應(yīng)在公示期內(nèi)向市商務(wù)局提出復(fù)核申請(qǐng),，逾期提出的,，不予受理。

　　第九條 項(xiàng)目資金總額超出項(xiàng)目預(yù)算金額的,，在商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)劑,，或列入下一年度項(xiàng)目資金預(yù)算。

　　第十條 申報(bào)單位有下列任一情形的,，不予支持：

　?。ㄒ唬┰谏陥?bào)過(guò)程中提供虛假資料的；

　?。ǘ┻`反專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定被限制或取消申請(qǐng)資格的,；

　　（三）被納入中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理系統(tǒng)黑名單的,；

　?。ㄋ模┮罁?jù)信用管理部門(mén)規(guī)定，被列入“失信聯(lián)合懲戒黑名單”,；

　?。ㄎ澹┥陥?bào)企業(yè)上一年度在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因違法違規(guī)行為受到稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的行政處罰,；

　　（六）其他經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定不予支持的情形,。

第四章  監(jiān)督檢查和績(jī)效管理

　　第十一條 市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定,，開(kāi)展定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)工作和資金績(jī)效自評(píng)工作。

　　第十二條 各資金使用單位必須嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，自覺(jué)接受審計(jì),、財(cái)政的監(jiān)督檢查,。

　　第十三條 申報(bào)單位須對(duì)資金申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假,。凡經(jīng)審計(jì)和監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定,，資金申報(bào)和使用單位以虛報(bào),、冒領(lǐng),、偽造等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的，追回有關(guān)財(cái)政資金,，限期退還違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，在3-5年內(nèi)限制專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)資格,。

　　第十四條 市商務(wù)局及其工作人員在資金審批工作中存在違法違規(guī)行為的,，按規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)處理。

　　第十五條 申報(bào)主體不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金,。

第五章  附 則

　　第十六條 本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日,。本政策覆蓋2022年1月1日至2024年12月31日期間發(fā)生的項(xiàng)目,。