各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　中山市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年7月31日

中山市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法

第一章  總  則

　　
       第一條　根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）,、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施〉的通知》（粵科規(guī)字〔2022〕164號(hào)）,、《中山市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號(hào)）和國(guó)家稅務(wù)部門(mén)關(guān)于研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等相關(guān)政策,，為進(jìn)一步完善我市企業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)增量,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，制定本辦法。

　　第二條　中山市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立,，由市財(cái)政預(yù)算安排,，用于促進(jìn)我市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金,。

　　第三條　專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用遵循科學(xué)客觀,、公平公正、杠桿引導(dǎo),、強(qiáng)化監(jiān)管的原則,。專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況需定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度資金預(yù)算的相關(guān)依據(jù),。

　　
第二章　職責(zé)分工

　　第四條　市科技局是專(zhuān)項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理部門(mén),，具體負(fù)責(zé)預(yù)算申報(bào)與調(diào)整，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定,，制訂管理辦法,，發(fā)布申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào),、審核,、評(píng)審和核準(zhǔn)，提出資金分配計(jì)劃,，辦理經(jīng)費(fèi)下達(dá)和撥付,，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，以及監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的使用等,。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立,、調(diào)整和撤銷(xiāo)的審核，組織專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制,，協(xié)助辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、定期組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查等,。

　　第五條　鎮(zhèn)街科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展政策宣傳,、組織申報(bào)、項(xiàng)目真實(shí)性審查和推薦,，以及協(xié)助開(kāi)展監(jiān)督檢查,、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　第六條　專(zhuān)項(xiàng)資金按照“誰(shuí)使用,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人,。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要保證申報(bào)項(xiàng)目,、申報(bào)材料的真實(shí)性，組織項(xiàng)目實(shí)施和資金使用,，對(duì)資金使用的真實(shí)性,、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。自覺(jué)接受和配合市科技,、財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目及資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作,，提供項(xiàng)目實(shí)施及財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料,。須恪守科學(xué)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則,。

　　
第三章　資助范圍與標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條　專(zhuān)項(xiàng)資金資助對(duì)象為在中山市登記注冊(cè),、信用良好的企業(yè)。

　　第八條　專(zhuān)項(xiàng)資金資助類(lèi)型：

　?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助：對(duì)初次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，營(yíng)業(yè)收入不低于2000萬(wàn)元的，最高補(bǔ)助10萬(wàn)元,；營(yíng)業(yè)收入低于2000萬(wàn)元的,，最高補(bǔ)助5萬(wàn)元；對(duì)重新通過(guò)認(rèn)定的企業(yè),，營(yíng)業(yè)收入不低于2000萬(wàn)元的,，最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。

　?。ǘ└咝录夹g(shù)企業(yè)后備培育庫(kù)補(bǔ)助：建立高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫(kù),，企業(yè)入庫(kù)3年內(nèi)成功通過(guò)高企認(rèn)定的，給予出庫(kù)補(bǔ)助最高2萬(wàn)元,。

　?。ㄈ┢髽I(yè)研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助：

　　1. 對(duì)上年度研發(fā)費(fèi)占同期營(yíng)業(yè)收入比例不低于2%且研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額在300萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)：

　　（1）企業(yè)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)高于（含）10%的,，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的上年度研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額按最高2%的比例給予補(bǔ)助,；

　　（2）企業(yè)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)（包含持平）但增速低于10%的,，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的上年度研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額按最高1%的比例給予補(bǔ)助,；

　　（3）企業(yè)研發(fā)投入同比下降不超過(guò)10%且研發(fā)投入在1000萬(wàn)元以上的,，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的上年度研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額按最高0.5%的比例給予補(bǔ)助,。

　　同一企業(yè)同一年度獲得研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　2. 對(duì)市級(jí)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)：

　?。?）企業(yè)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)高于（含）10%的,，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的上年度研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額按最高3%的比例給予補(bǔ)助；

　?。?）企業(yè)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)（包含持平）但增速低于10%的,，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的上年度研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額按最高2%的比例給予補(bǔ)助,；

　　（3）企業(yè)研發(fā)投入同比下降不超過(guò)10%且研發(fā)投入在1000萬(wàn)元以上的,，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的上年度研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額按最高1%的比例給予補(bǔ)助,。

　　同一企業(yè)同一年度獲得研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　3. 企業(yè)研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助按照“就高不就低”不重復(fù)支持,，企業(yè)獲得的財(cái)政性資金不予后補(bǔ)助,，實(shí)際補(bǔ)助比例根據(jù)當(dāng)年市財(cái)政預(yù)算和企業(yè)申報(bào)情況確定。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)管理升級(jí)咨詢(xún)輔導(dǎo)補(bǔ)助：支持港澳臺(tái)生產(chǎn)力（促進(jìn)）中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)提供管理升級(jí)咨詢(xún)或數(shù)字化智能化改造升級(jí)咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù),，對(duì)經(jīng)港澳臺(tái)生產(chǎn)力（促進(jìn)）中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)的企業(yè)，按不超過(guò)輔導(dǎo)合同實(shí)際含稅交易額的30%給予補(bǔ)助,，最高補(bǔ)助10萬(wàn)元,。

　　（五）科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)助：對(duì)國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)單位,，按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)金額1 : 1給予配套資助,；對(duì)省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)單位，按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額1 : 0.5給予配套資助,。

　?。┦形姓笾С值钠渌马?xiàng)，如領(lǐng)軍培育入庫(kù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助等,。

　　
第四章　創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定

　　第九條　創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)須在中山市登記注冊(cè),，具有獨(dú)立法人資格，有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng),，且在稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行納稅申報(bào)并享受了稅前加計(jì)扣除的企業(yè),。

　　第十條　創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)需滿(mǎn)足以下條件：

　　（一）成長(zhǎng)性指標(biāo)：

　　1. 上年度營(yíng)業(yè)總收入在2000萬(wàn)元（含）~1億元的企業(yè),，近兩年收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率不低于30%,；

　　2. 上年度營(yíng)業(yè)總收入在1億元（含）~5億元的企業(yè)，近兩年收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率不低于15%,；

　　3. 上年度營(yíng)業(yè)總收入在5億元及以上的企業(yè)，近兩年收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率不低于10%,。

　?。ǘ﹦?chuàng)新能力指標(biāo)：

　　1. 擁有自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中,，國(guó)家新藥,、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種等不少于1件,；或者發(fā)明專(zhuān)利,、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等不少于3件,；或者實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等不少于10件,。

　　2. 近三年企業(yè)平均研發(fā)投入占比（三年研發(fā)投入總和/三年?duì)I業(yè)收入總和）不低于5%,，或者近三年企業(yè)平均研發(fā)投入額在5000萬(wàn)元以上。

　　第十一條　創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的認(rèn)定程序：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)和推薦,。市科技局發(fā)布申報(bào)通知，明確具體申報(bào)要求,，申報(bào)單位填寫(xiě)申報(bào)資料,，鎮(zhèn)街初審后提交至市科技局。

　?。ǘ┰u(píng)審,。市科技局組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審和審核，擇優(yōu)確定創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)入圍名單,。

　?。ㄈ┕竞桶l(fā)布。市科技局對(duì)入圍企業(yè)名單進(jìn)行公示,，公示后將擬評(píng)定的創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)名單上報(bào)市政府,，經(jīng)市政府審定后正式公布，有效期為2年,。

　　
第五章　申請(qǐng)程序及管理

　　第十二條　專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)程序：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請(qǐng)。市科技局發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南,，明確申報(bào)要求和材料,，符合補(bǔ)助條件的企業(yè)提出申請(qǐng)。

　?。ǘ╂?zhèn)街審查,。鎮(zhèn)街科技部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)進(jìn)行初審，審查通過(guò)后提交至市科技局,。

　?。ㄈ徍嘶?qū)徳u(píng)。市科技局進(jìn)行項(xiàng)目審核或組織開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審,，并根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),。

　　（四）資金撥付,。市科技局?jǐn)M定資金支持方案,，經(jīng)公示無(wú)異議和市科技局集體研究審定后，安排資金撥付,。

　　第十三條　各企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格區(qū)分正常的生產(chǎn)成本費(fèi)用支出和研發(fā)費(fèi)用支出,，真實(shí)合法填報(bào)研發(fā)投入數(shù)據(jù)。對(duì)研發(fā)費(fèi)用歸集不合理,，受稅務(wù)部門(mén)核減加計(jì)扣除額的企業(yè),，市科技局將追回核減部分財(cái)政補(bǔ)助資金；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通過(guò)弄虛作假手段獲取財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，市科技局將收回補(bǔ)助資金,，并依據(jù)科研信用管理有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十四條　獲得資助的單位,，應(yīng)配合市科技以及財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià),。

　　
第六章　附　則

　　第十五條　本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施,，有效期3年。