火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，市各有關(guān)單位：

　　《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金（促進境外投資合作項目）實施細則》業(yè)經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向我局反映。

　　
       特此通知,。

中山市商務(wù)局

2023年12月27日

中山市商務(wù)發(fā)展專項資金（促進境外投資合作項目）實施細則

第一章　總　則

       第一條　為引導(dǎo)和鼓勵我市企業(yè)利用國際市場資源做大做強，高質(zhì)量參與共建“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作,，支持企業(yè)開展境外投資,，市商務(wù)局在中山市商務(wù)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）設(shè)立促進境外投資合作項目，根據(jù)《中共中山市委　中山市人民政府關(guān)于印發(fā)新時代中山高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》《中山市市級財政專項資金管理辦法》《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本實施細則,。

　　第二條　市商務(wù)局是專項資金促進境外投資合作項目（以下簡稱項目）的主管部門,，主要負責(zé)項目資金的具體管理工作，包括設(shè)置項目資金績效目標(biāo),、受理項目資金申報,、審核項目資金申報材料、組織項目評審,、跟蹤項目實施,、監(jiān)督檢查項目資金的使用以及對項目資金使用進行績效評價等。

　　第三條　市財政局負責(zé)審核項目資金預(yù)算,，按照規(guī)定辦理項目資金撥付手續(xù),，組織實施項目資金績效管理和財政監(jiān)督檢查工作。

　　第四條　績效目標(biāo)：用3年時間,，支持我市企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作,，提高對外投資的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)升級,，增強我市企業(yè)在國際市場的競爭力,。

第二章　支持對象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條　項目資金支持對象應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰谥猩绞袃?nèi)依法登記注冊,，具有獨立法人資格的企業(yè)、社會團體,。

　?。ǘ┮婪ㄕ\信經(jīng)營、財務(wù)制度健全,、近3年無違反境外投資合作有關(guān)規(guī)定的行為,；按照商務(wù)部門有關(guān)規(guī)定報送項目信息、統(tǒng)計資料及進行在外人員信息備案,。

　?。ㄈν馔顿Y項目應(yīng)在項目所在地依法注冊、登記或備案,，項目正常運營,，按規(guī)定到中國駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）報到，接受國家有關(guān)部門,、中國駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）的指導(dǎo)和有關(guān)商（協(xié)）會的協(xié)調(diào),，境外再投資（多級投資）企業(yè)須與國內(nèi)母體公司之間存在明確、清晰的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系,。

　　第六條　對外投資項目支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

　　對經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案,，嚴(yán)格按照境外投資合作有關(guān)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)，且中方累計實際投資額不低于100萬美元的對外投資項目，給予以下2個項目的支持：

　?。ㄒ唬┣捌趯I(yè)服務(wù)費用,。指境內(nèi)主體開展對外投資，在注冊設(shè)立境外企業(yè)或跨國并購項目交割之前,，委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機構(gòu)為項目提供法律,、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢服務(wù)的費用,；委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機構(gòu)編制項目建議書,、可行性研究報告和盡職調(diào)查的費用；委托專業(yè)機構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件的費用,；購買跨國并購涉及的買方并購補償保險,、并購分手費責(zé)任保險及其他并購相關(guān)保險的費用。

　　支持標(biāo)準(zhǔn)：按實際發(fā)生費用給予不超過30%的支持,，每個境外項目支持金額最高不超過30萬元人民幣,，每個項目只能享受1次前期專業(yè)服務(wù)費用支持。

　?。ǘ┙y(tǒng)保平臺項下保險費用,。指企業(yè)開展境外投資業(yè)務(wù)，為降低可能面臨的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險而向政策性保險機構(gòu)購買海外投資（股權(quán)）保險,、海外投資（債權(quán)）保險,、出口買方信貸保險、出口賣方信貸保險,、出口延付再融資保險,、海外租賃保險、特定合同保險,、買方違約保險等“走出去”相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)支出的費用,。

　　支持標(biāo)準(zhǔn)：對于企業(yè)實繳保險費用給予不超過20%的支持，每個境外項目資助金額最高不超過30萬元,。中央,、省、市財政支持總額累計不超過企業(yè)的實繳保險費,。

　　第七條　境外投資合作經(jīng)貿(mào)活動支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

　　相關(guān)境外投資合作經(jīng)貿(mào)活動由市商務(wù)局組織或經(jīng)市商務(wù)局備案,。

　　支持標(biāo)準(zhǔn)：對參加活動的企業(yè)或社會團體出訪人員的往返機票費用給予不超過50%的支持，每個單位每次活動獲得補助的人數(shù)不超過2人,，支持金額不超過2萬元,。機票費以經(jīng)濟艙機票費為支持標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　項目支持時間以申報通知的規(guī)定為準(zhǔn),。

第三章　資金申報,、審核及撥付

　　第九條　申報單位應(yīng)該按照申報通知規(guī)定的期限和要求提供申報材料,，逾期未提交相關(guān)準(zhǔn)確齊備材料的，不予受理,。

　　第十條　鎮(zhèn)街商務(wù)部門對資料齊備性、申報資格進行初審,。市商務(wù)局負責(zé)對項目進行審核,，或組織相關(guān)部門、第三方評審機構(gòu),、專家等進行審核,。

　　第十一條　市商務(wù)局根據(jù)評審意見或?qū)徍私Y(jié)果提出擬支持對象名單，通過市政府門戶網(wǎng)站等途徑進行公示,，公示期為7日,。有異議的申請單位應(yīng)在公示期內(nèi)向市商務(wù)局提出復(fù)核申請，逾期提出的,，不予受理,。

　　第十二條　項目資金總額超出項目預(yù)算金額的，在商務(wù)發(fā)展專項資金進行調(diào)劑,，或列入下一年度項目資金預(yù)算,。

　　第十三條　申請單位有下列任一情形的，不予支持：

　?。ㄒ唬┰谏陥筮^程中提供虛假資料的,。

　　（二）被納入“信用中國”網(wǎng)站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站嚴(yán)重失信主體名單的,。

　?。ㄈ┙鼉赡陜?nèi)存在偷稅、逃避追繳欠稅,、騙取出口退稅,、抗稅及虛開發(fā)票行為被稅務(wù)部門處罰的。

　?。ㄋ模┩豁椖肯蚴屑壎鄠€資金主管部門申報資助的,。

　　（五）其他違反專項資金管理規(guī)定的,。

第四章　監(jiān)督檢查和績效管理

　　第十四條　市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定,，開展定期或不定期的專項檢查、審計工作,、資金績效自評工作,。

　　第十五條　各資金使用單位必須嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，自覺接受審計,、財政部門的監(jiān)督檢查,。

　　第十六條　申請單位須對資金申報材料的準(zhǔn)確性和真實性負責(zé),，不得弄虛作假，不得以同一事項重復(fù)或多頭申報市級產(chǎn)業(yè)扶持專項資金,。凡經(jīng)審計和監(jiān)督部門認定,，資金申報和使用單位以虛報、冒領(lǐng),、偽造等手段騙取專項資金的,，追回有關(guān)財政資金，限期退還已收取的專項資金,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可在3至5年內(nèi)限制其專項資金申報資格。

　　第十七條　市商務(wù)局及其工作人員在資金審批工作中存在違法違規(guī)行為的,，按規(guī)定移交相關(guān)部門處理,。

第五章　附　則

　　第十八條　本實施細則由市商務(wù)局負責(zé)解釋。

　　第十九條　本實施細則自發(fā)布之日起實施,，有效期至2025年12月31日,。本政策覆蓋2022年1月1日至2024年12月31日期間發(fā)生的項目。