火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì),,翠亨新區(qū)管委會(huì),,各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,,市各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)將《中山市用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。執(zhí)行中遇到的問題,,請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
中山市人民政府辦公室
2024年9月15日
中山市用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,根據(jù)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)),、《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持地方消費(fèi)品以舊換新資金的通知》(發(fā)改投資〔2024〕1161號(hào)),、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案〉的通知》(粵辦函〔2024〕269號(hào),,下稱《省實(shí)施方案》)要求,用足用好中央和省安排給我市的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,,加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本實(shí)施方案。
一,、資金安排
根據(jù)《省實(shí)施方案》,,各地市資金由國(guó)家和省按照8.5∶1.5比例配套下達(dá),用于支持本實(shí)施方案所列政策,。
市發(fā)展改革局牽頭對(duì)消費(fèi)品以舊換新各領(lǐng)域行業(yè)主管部門的國(guó)債資金使用情況實(shí)施按周調(diào)度,,根據(jù)調(diào)度情況適時(shí)提出資金調(diào)整意見。市財(cái)政局對(duì)以舊換新超長(zhǎng)期國(guó)債資金單獨(dú)調(diào)撥,、??顚S谩J猩虅?wù)局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局、民政局等行業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施方案明確的相關(guān)領(lǐng)域支持標(biāo)準(zhǔn),,確保資金投向符合政策要求,,確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。(市發(fā)展改革局牽頭,,市財(cái)政局,、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市民政局,、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、加力支持消費(fèi)品以舊換新
?。ㄒ唬┘恿χС旨译姰a(chǎn)品以舊換新
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)。
8類家電產(chǎn)品:根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)),,對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱,、洗衣機(jī)、電視,、空調(diào),、電腦、熱水器,、家用灶具,、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%,。對(duì)購(gòu)買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,,每件補(bǔ)貼不超過2000元,。
2. 操作流程,。家電以舊換新按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)具體組織實(shí)施。突出中山家電制造業(yè)優(yōu)勢(shì),,指導(dǎo)我市龍頭企業(yè)通過線上線下融合渠道開展家電以舊換新,。消費(fèi)者在我市明確的商家或電商平臺(tái)交付舊家電并購(gòu)買新家電,按照前述品類和標(biāo)準(zhǔn)享受優(yōu)惠,。如國(guó)家對(duì)回收家電有新工作要求,,按國(guó)家有關(guān)部委工作指引執(zhí)行。
3. 責(zé)任分工,。市商務(wù)局負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào),,選定活動(dòng)平臺(tái),組織開展家電以舊換新活動(dòng),,審核補(bǔ)貼資金,。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照資金使用部門的申請(qǐng),辦理資金下達(dá)和撥付財(cái)政資金,,配合各資金使用部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控,。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合家電銷售發(fā)票審核。各鎮(zhèn)街在市統(tǒng)一部署下,,組織發(fā)動(dòng)家電銷售企業(yè)報(bào)名,,開展活動(dòng)宣傳。(市商務(wù)局牽頭,,市財(cái)政局,、國(guó)家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┘恿χС制噲?bào)廢更新
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn),。在落實(shí)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào))基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的新能源乘用車,,并購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的,,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)2萬元/輛、購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬元/輛,。相應(yīng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車須在2024年7月25日(含當(dāng)日)前登記在本人名下,。自《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)之日起申請(qǐng)補(bǔ)貼的消費(fèi)者,均按照以上標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。
2. 操作流程,。個(gè)人消費(fèi)者登錄全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序,填報(bào)個(gè)人身份信息,,報(bào)廢汽車的車輛識(shí)別代號(hào),、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件照片或掃描件,新車的車輛識(shí)別代號(hào),、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書》原件照片或掃描件等,,提交補(bǔ)貼申請(qǐng),。市商務(wù)局會(huì)同財(cái)政、公安,、工業(yè)和信息化等部門按職責(zé)對(duì)消費(fèi)者填報(bào)的個(gè)人身份信息,、車輛信息及相關(guān)證件材料真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核,,通過全國(guó)汽車以舊換新平臺(tái)反饋審核結(jié)果,。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合做好新車銷售發(fā)票審核。市財(cái)政局根據(jù)資金使用部門的申請(qǐng),,按程序?qū)①Y金撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶,。
3. 責(zé)任分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào),,會(huì)同相關(guān)部門開展申請(qǐng)審核,。市財(cái)政局對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控,配合市商務(wù)局開展資金審核,,并做好資金撥付,。市公安局負(fù)責(zé)開展消費(fèi)者個(gè)人身份信息、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車注銷,、新車注冊(cè)登記等信息審核,。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)開展新能源汽車車型目錄匹配審核。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合開展新車銷售發(fā)票審核,。各鎮(zhèn)街在市統(tǒng)一部署下,,組織發(fā)動(dòng)汽車銷售企業(yè)報(bào)名,開展活動(dòng)宣傳,。(市商務(wù)局牽頭,,市工業(yè)和信息化局、市公安局,、市財(cái)政局,、國(guó)家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┘恿χС掷吓f貨車報(bào)廢更新
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施老舊運(yùn)營(yíng)貨車報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號(hào)),,對(duì)提前報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)柴油貨車,、提前報(bào)廢并新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購(gòu)符合條件的新能源貨車,,分檔次予以補(bǔ)貼,。
(1)提前報(bào)廢老舊運(yùn)營(yíng)柴油貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表1,。
?。?)提前報(bào)廢老舊運(yùn)營(yíng)貨車,,并新購(gòu)營(yíng)運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:報(bào)廢并新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼+新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼;報(bào)廢并新購(gòu)新能源貨車補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼+新購(gòu)新能源營(yíng)運(yùn)貨車補(bǔ)貼,。其中,,新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車或新能源營(yíng)運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表2。
?。?)僅新購(gòu)新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬元/輛,。
表1 提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
表2 新購(gòu)營(yíng)運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2. 操作流程。按照《關(guān)于實(shí)施老舊運(yùn)營(yíng)貨車報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號(hào))執(zhí)行,。
3. 責(zé)任分工,。市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)開展老舊運(yùn)營(yíng)貨車報(bào)廢更新工作,并會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)條件,、操作流程等作進(jìn)一步明確,。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照資金使用部門的申請(qǐng)辦理資金下達(dá)和撥付財(cái)政資金,配合各資金使用部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控,。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)及時(shí)做好老舊運(yùn)營(yíng)貨車回收拆解工作并發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》,。市公安局負(fù)責(zé)做好報(bào)廢運(yùn)營(yíng)貨車注銷登記以及更新運(yùn)營(yíng)貨車注冊(cè)登記等工作。(市交通運(yùn)輸局牽頭,,市公安局,、市財(cái)政局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模┘恿χС中履茉垂卉嚰皠?dòng)力電池更新
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn),。更換新能源城市公交車動(dòng)力電池,每套補(bǔ)貼4.2萬元,。
2. 操作流程,。按照《新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》(交運(yùn)函〔2024〕390號(hào))執(zhí)行。
3. 責(zé)任分工,。市交通運(yùn)輸局牽頭開展新能源城市公交車動(dòng)力電池更新工作,,細(xì)化申報(bào)條件和操作流程。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照資金使用部門的申請(qǐng)辦理資金下達(dá)和撥付財(cái)政資金,,配合各資金使用部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控,。(市交通運(yùn)輸局牽頭,市財(cái)政局配合)
?。ㄎ澹┘恿χС謧€(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在2024年4月1日至2024年12月31日期間轉(zhuǎn)讓本人名下注冊(cè)登記的乘用車,并且在2024年9月1日至2024年12月31日期間在廣東購(gòu)買乘用車新車的,,發(fā)放一次性購(gòu)車補(bǔ)貼,。轉(zhuǎn)讓車輛需在《省實(shí)施方案》印發(fā)之日前(2024年8月22日)注冊(cè)登記在個(gè)人消費(fèi)者本人名下。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照購(gòu)買新車價(jià)格分為三檔,,購(gòu)車價(jià)格為7萬元(含)至15萬元(不含)的,,購(gòu)買燃油車補(bǔ)貼8000元/輛,;購(gòu)車價(jià)格為15萬元(含)至25萬元(不含)的,購(gòu)買燃油車補(bǔ)貼12000元/輛,;購(gòu)車價(jià)格25萬(含)以上的,,購(gòu)買燃油車補(bǔ)貼15000元/輛。購(gòu)買新能源車的在上述各檔基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼1000元,。同一輛新車不得同時(shí)享受汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼和個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新補(bǔ)貼,。如國(guó)家對(duì)個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新補(bǔ)貼明確標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家有關(guān)部委工作指引執(zhí)行,。
2. 操作流程,。汽車置換更新按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)具體組織實(shí)施。個(gè)人消費(fèi)者完成舊車置換并購(gòu)買新車,,在完成新車注冊(cè)登記手續(xù)后,,通過活動(dòng)平臺(tái)提交補(bǔ)貼申請(qǐng),市商務(wù)局會(huì)同公安,、稅務(wù)等部門按職責(zé)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人身份信息,、車輛交易發(fā)票及車輛注冊(cè)登記信息進(jìn)行審核。審核通過的,,按程序向申請(qǐng)人發(fā)放補(bǔ)貼,。
3. 責(zé)任分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào),。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照資金使用部門的申請(qǐng)辦理資金下達(dá)和撥付財(cái)政資金,,配合各資金使用部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。市公安局負(fù)責(zé)配合開展消費(fèi)者個(gè)人身份信息,、二手車轉(zhuǎn)移登記,、新車注冊(cè)信息審核。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合開展二手車和新車交易發(fā)票審核,。(市商務(wù)局牽頭,,市公安局、市財(cái)政局,、國(guó)家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。┘恿χС蛛妱?dòng)自行車以舊換新
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)消費(fèi)者將個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車報(bào)廢并購(gòu)買符合有關(guān)要求的合格電動(dòng)自行車予以補(bǔ)貼,,具體品類和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)部委的工作指引執(zhí)行,。
2. 操作流程。消費(fèi)者將個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車報(bào)廢并購(gòu)買符合條件的新車后,,憑新車銷售發(fā)票、車輛登記證書和報(bào)廢回收證明,,向市商務(wù)局提交補(bǔ)貼申請(qǐng),。市商務(wù)局收到申請(qǐng)材料后,,會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安,、稅務(wù),、財(cái)政等部門按職責(zé)進(jìn)行審核。審核通過的,,按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶,。具體流程以國(guó)家有關(guān)部委的工作指引為準(zhǔn)。
3. 責(zé)任分工,。市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭制定電動(dòng)自行車以舊換新具體實(shí)施方案,,并協(xié)同相關(guān)部門組織實(shí)施,組織報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)參與電動(dòng)自行車回收拆解工作,。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)遴選并明確符合要求的銷售商家和電動(dòng)自行車產(chǎn)品,,加大對(duì)參與以舊換新活動(dòng)產(chǎn)品的抽查力度,依法查處銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的行為,。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照資金使用部門的申請(qǐng)辦理資金下達(dá)和撥付財(cái)政資金,,配合各資金使用部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合開展新車銷售發(fā)票審核,。市公安局負(fù)責(zé)辦理電動(dòng)自行車的報(bào)廢注銷和新車注冊(cè)登記,。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)健全電動(dòng)自行車用廢鋰離子蓄電池回收與綜合利用體系,積極培育電動(dòng)自行車用廢鋰離子電池綜合利用規(guī)范企業(yè),。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)廢舊鉛酸蓄電池的回收處理過程中污染防治的監(jiān)督管理工作,。市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)在電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作中促進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新,。(市商務(wù)局牽頭,,市工業(yè)和信息化局、市公安局,、市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市消防救援支隊(duì)、國(guó)家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄆ撸┘恿χС峙f房裝修和廚衛(wèi),、居家適老化改造
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)。聚焦綠色,、智能,、適老,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化所用物品和材料給予補(bǔ)貼,,促進(jìn)智能家居消費(fèi),。具體品類和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)部委的工作指引執(zhí)行。
2. 操作流程,。消費(fèi)者在我市明確的商家或平臺(tái)購(gòu)買補(bǔ)貼品類中的家裝產(chǎn)品,,按照標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼。我市將結(jié)合實(shí)際開展本項(xiàng)工作,。
3. 責(zé)任分工,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)研究制定舊房裝修和廚衛(wèi)、居家適老化改造認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。市商務(wù)局組織相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)銷商參與,。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照資金使用部門的申請(qǐng)辦理資金下達(dá)和撥付財(cái)政資金,配合各資金使用部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控,。市民政局配合推動(dòng)居家適老化改造相關(guān)工作,。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局,、市民政局,、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、加強(qiáng)組織實(shí)施
?。ò耍?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
市發(fā)展改革局,、市商務(wù)局、市財(cái)政局牽頭抓好工作統(tǒng)籌,,加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工細(xì)化落實(shí)上級(jí)部門明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和操作指引和本實(shí)施方案所列支持政策。市公安局,、市工業(yè)和信息化局,、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì),、市稅務(wù)局,、中國(guó)人民銀行中山市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局中山監(jiān)管分局等相關(guān)部門要立足職責(zé),,積極支持消費(fèi)品以舊換新工作開展,。(市發(fā)展改革局、市財(cái)政局,、市商務(wù)局牽頭,,市公安局,、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市消防救援支隊(duì)、國(guó)家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局,、中國(guó)人民銀行中山市分行,、國(guó)家金融監(jiān)管總局中山監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)有序有力推進(jìn)
市有關(guān)部門按照國(guó)家部署和省有關(guān)工作要求,,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域以舊換新,。對(duì)于家電以舊換新(冰箱、洗衣機(jī),、電視,、空調(diào)、電腦,、熱水器,、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品),、汽車報(bào)廢更新,、老舊貨車報(bào)廢更新、新能源公交車動(dòng)力電池更新等國(guó)家政策已明確品類和標(biāo)準(zhǔn)的,,要抓緊組織實(shí)施,,盡快撥付資金。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新,、“3+N”類國(guó)家明確支持廣東省開展,,按照《省實(shí)施方案》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,如國(guó)家有新工作要求,,按國(guó)家有關(guān)部委工作指引執(zhí)行,。對(duì)于電動(dòng)自行車以舊換新、舊房裝修和廚衛(wèi)居家適老化改造等2類國(guó)家支持但尚未明確品類和標(biāo)準(zhǔn)的,,要按照上級(jí)工作部署積極準(zhǔn)備,,做好政策銜接,確保國(guó)家專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后可立即啟動(dòng)實(shí)施,。要密切跟進(jìn)國(guó)家,、省政策制定情況,如有新工作要求,,及時(shí)對(duì)應(yīng)調(diào)整完善我市政策,,確保嚴(yán)格按國(guó)家,、省規(guī)定執(zhí)行。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)推進(jìn)模式創(chuàng)新
統(tǒng)籌線上線下兩種渠道,,充分發(fā)揮電商平臺(tái)聯(lián)接生產(chǎn)企業(yè),、聚集銷售企業(yè)、面向廣大消費(fèi)者的優(yōu)勢(shì),,更好引導(dǎo)消費(fèi)者以舊換新,,擴(kuò)大政策覆蓋面,加快資金支出進(jìn)度,,提高消費(fèi)滿意度,。要推動(dòng)政銀企對(duì)接,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用金融工具,,豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品,,著力拓展汽車、高端家電等大宗消費(fèi)金融服務(wù),。鼓勵(lì)生產(chǎn)和銷售企業(yè)提供產(chǎn)品優(yōu)惠讓利,,形成“政府補(bǔ)貼+金融支持+企業(yè)讓利”的疊加效應(yīng)。要對(duì)接好國(guó)家,、省平臺(tái),,積極引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體、平臺(tái)參加,,形成良好示范效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),。(市政府辦公室、市發(fā)展改革局,、市工業(yè)和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、中國(guó)人民銀行中山市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局中山監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ唬┘皶r(shí)跟蹤問效
市發(fā)展改革局,、市商務(wù)局做好政策協(xié)同,協(xié)調(diào)政策取向一致性,,完善“日?qǐng)?bào)告,、周調(diào)度”機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)中的問題,。市商務(wù)局,、交通運(yùn)輸局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)工作推進(jìn),、項(xiàng)目實(shí)施,、資金使用、績(jī)效目標(biāo)等情況開展自評(píng)自查,,將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)送市發(fā)展改革局,、財(cái)政局。市發(fā)展改革局商財(cái)政局匯總形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告,,并將評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù),。(市發(fā)展改革局、市財(cái)政局,、市商務(wù)局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、加強(qiáng)資金管理
?。ㄊ﹪?yán)格資金使用
市發(fā)展改革局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,,牽頭做好資金分配。市財(cái)政局對(duì)以舊換新超長(zhǎng)期國(guó)債資金單獨(dú)調(diào)撥,、??顚S茫浜鲜邪l(fā)展改革局和行業(yè)主管部門科學(xué)合理制定資金測(cè)算方案,,把握力度節(jié)奏,,合理撥付資金,做好監(jiān)控預(yù)警,,加強(qiáng)監(jiān)督核查,,切實(shí)提高資金使用效益。截至2024年12月31日未用完的中央和省級(jí)下達(dá)資金額度予以收回,。(市發(fā)展改革局,、市財(cái)政局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)加快資金支出進(jìn)度
突出資金支付的簡(jiǎn)便,、快捷,、順暢,用好信息化工具,,強(qiáng)化部門間協(xié)同審核,,簡(jiǎn)化補(bǔ)貼審核流程,,減少審核層級(jí),縮短審核時(shí)間,,加快資金撥付,。市發(fā)展改革局、財(cái)政局,、商務(wù)局會(huì)同市相關(guān)部門建立資金使用進(jìn)度跟蹤機(jī)制,,把資金撥付效率和資金支出進(jìn)度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),緊盯資金支出進(jìn)度,,梳理堵點(diǎn)難點(diǎn),,提出針對(duì)性措施。(市財(cái)政局,、市發(fā)展改革局牽頭,,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ模╈`活調(diào)配資金
市內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目資金若進(jìn)度有差別,可在不同項(xiàng)目之間靈活調(diào)配資金額度,。若活動(dòng)資金提前使用完畢,,牽頭部門將公告活動(dòng)提前結(jié)束。(市發(fā)展改革局牽頭,,市交通運(yùn)輸局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ澹?qiáng)化資金監(jiān)管
按照省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳等部門制定的資金管理辦法,嚴(yán)格超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金管理,。嚴(yán)禁截留,、擠占和挪作他用,不得用于平衡地方預(yù)算,、償還地方政府債務(wù),、地方“三保”,。對(duì)于不符合上述要求,、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,要及時(shí)收回資金,,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。電商平臺(tái)參與消費(fèi)品以舊換新,必須由省,、市部門依法依規(guī)遴選,。要加強(qiáng)電商平臺(tái)監(jiān)管,,切實(shí)防止空轉(zhuǎn)套利等違法違規(guī)行為。(市發(fā)展改革局,、市財(cái)政局牽頭,,市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五,、加強(qiáng)政策宣貫
?。ㄊI(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新,,鼓勵(lì)開通可享受優(yōu)惠補(bǔ)貼的多元化支付方式,。市市場(chǎng)監(jiān)管局要及時(shí)跟進(jìn)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,,加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查和召回力度,,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)肅查處先漲價(jià)再折扣,、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品,、虛標(biāo)能效水效等行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處,。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局,、市公安局,、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ撸?qiáng)化宣傳引導(dǎo)
通過政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布消費(fèi)品以舊換新相關(guān)信息,,組織開展消費(fèi)品以舊換新宣傳進(jìn)商圈,、進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)社區(qū),,加強(qiáng)政策宣傳解讀,,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與,,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,,并適時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。市工業(yè)和信息化局要組織電信運(yùn)營(yíng)商通過群發(fā)短信等方式將消費(fèi)品以舊換新政策傳達(dá)到每家每戶,,進(jìn)一步提升群眾對(duì)惠民政策的知曉率,。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)供需對(duì)接,,促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品和模式交流推廣。依托“12345”政府服務(wù)便民熱線設(shè)立“兩新”政策咨詢熱線等方式,,進(jìn)一步暢通溝通交流渠道,,確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求及時(shí)得到處置辦理。(市商務(wù)局,、市發(fā)展改革局牽頭,,市交通運(yùn)輸局、市政務(wù)數(shù)據(jù)局,、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))