信息來源：中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
發(fā)布日期：2021年12月31日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)關(guān)乎著經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉,。今年以來,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞市委市政府的決策部署，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,，防范和化解住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類風(fēng)險,。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不斷強化紅線意識和底線思維,，把安全生產(chǎn)作為第一要務(wù)、第一責(zé)任和第一要求來抓,，全面排查整治各類安全隱患,，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，統(tǒng)籌住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革發(fā)展穩(wěn)步前行,，做好新時代住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的“根”和“魂”,。為全力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，今年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局高位推進(jìn),，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，成立市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)管理委員會，抓實抓細(xì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,。全局聚焦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓牢疫情防控,、全市房屋市政工程,、危大工程、高處作業(yè),、中心組團未達(dá)標(biāo)水體整治等工程安全生產(chǎn)工作,。加強限額以下小型工程尤其是私人自建房施工安全、城市危橋加固改造實施方案,、規(guī)范燃?xì)獗忝穹?wù)部設(shè)置……在具體實施上,，圍繞多個指導(dǎo)性文件，精準(zhǔn)施策保障安全生產(chǎn),。比如,，今年龍舟水頻發(fā)時間段，圍繞“龍舟水”期間房屋市政工程防汛防風(fēng)工作方案,，各在建項目單位,，針對在建的危大工程項目基坑支護(hù)、土方開挖,、地下暗挖,、大型建筑施工起重機械、高層外墻腳手架,、臨時工棚,、圍墻等設(shè)施設(shè)備一一檢查，不落一處不留死角,，消除安全隱患,。此外，為讓安全生產(chǎn)文明施工入腦入心,，該局做好頂層設(shè)計,，提前謀劃部署,，通過錄制項目安全管理經(jīng)驗視頻、觀看主題教育專題片,、開展安全知識培訓(xùn),、應(yīng)急救援演練等方式，加強宣傳推廣安全生產(chǎn)文明施工,，將生產(chǎn)隱患扼殺在源頭,，提升我市施工安全管理水平。例如,，事關(guān)市民的幸福感和獲得感的未達(dá)標(biāo)水體整治提升,，因涉及全市多條河涌，且涉水地下空間作業(yè)活動范圍小,、通風(fēng)條件較差,，極易發(fā)生窒息缺氧、溺水等人員傷亡事故,。該局制定了《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》,，組織相關(guān)人員開展培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范涉水地下有限空間項目環(huán)境檢測,、氣囊檢查,、封堵、作業(yè),、拆堵規(guī)范化操作,，重點消除水下作業(yè)、氣囊使用等環(huán)節(jié)安全隱患,。為推動施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)自我約束的內(nèi)生機制，依法依規(guī)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對危大工程實施臺賬管理,，定期排查更新危大工程臺賬，建立風(fēng)險點,、危險源數(shù)據(jù)庫,，督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實建筑施工安全生產(chǎn)“一線三排”工作機制。今年,，有針對性開展未達(dá)標(biāo)水體整治,、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等專項排查整治,，常態(tài)化開展建筑起重機械,、“三寶”扣件及附著升降腳手架第三方監(jiān)督抽檢，督促參建企業(yè)強化危大工程風(fēng)險管控,，落實主體責(zé)任,，堅決防范事故隱患,。此外，該局進(jìn)一步強化限額以下小型工程（工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）監(jiān)管,，通過制定管理措施,，深入開展監(jiān)督檢查，落實鎮(zhèn)街監(jiān)管責(zé)任,；對限額以下小型工程開工建設(shè)報備工作實現(xiàn)全網(wǎng)辦,，提高審批效率，讓鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時掌握轄區(qū)內(nèi)限額以下小型工程開工情況,，有效開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作,。另外，制作“限額以下小型工程”和“防止建筑施工高處墜落”安全生產(chǎn)宣傳片并及時進(jìn)行宣貫,，進(jìn)一步加強安全管理,，提高人民群眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，確保工程施工安全,。為貫徹落實市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局強化檢查任務(wù)分解，細(xì)化檢查工作要求,，統(tǒng)籌將局下屬相關(guān)單位、鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,、各項目工程具有中級或以上職稱的技術(shù)人員組建95個督導(dǎo)小組,，對全市在建房屋市政工程項目實施全覆蓋交叉檢查。今年7月31日至8月4日期間,，全市95個督導(dǎo)小組下沉一線,，聚焦“安全管理責(zé)任履職情況、危大工程系統(tǒng)管控,、施工揚塵防控檢查,、新冠肺炎疫情防控”等4方面，通過全面檢查,、內(nèi)業(yè)檢查,、實地檢查等方式進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，解決我市當(dāng)前房屋市政工程安全生產(chǎn)痛點和難點,，力爭將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),。大到特種設(shè)備操作及檢測，小至工地現(xiàn)場人員實名制管理,，只要生產(chǎn)環(huán)節(jié)所涉及的方方面面,，全體督導(dǎo)小組都事無巨細(xì)逐一檢查。各檢查組在檢查過程中,，也積累了大量資料,，在風(fēng)險隱患整改臺賬基礎(chǔ)上,，加強風(fēng)險跟蹤、整改,、閉合,、“回頭看”等工作，且就反饋情況,、檢查碰到的問題等深入研究,，加快建立“放管服”機制，讓施工安全聯(lián)合監(jiān)管新機制,，成立住建行業(yè)安全管理專家?guī)?，?yōu)化檢查督導(dǎo)方式方法，提升大檢查,、大排查工作效能,，為開創(chuàng)住建行業(yè)安全生產(chǎn)新局面提供支撐。據(jù)悉,，今年以來,，該局出動3390人次，共檢查1130項工程,，發(fā)出限期整改通知書863份,，發(fā)出暫時停工整改通知書98份，發(fā)出動態(tài)扣分1159份,，發(fā)出誠信扣分160份,。其中交叉檢查出動2334人次，累計抽檢項目886個,，發(fā)出整改通知書591份,，責(zé)令停工整改通知書45份。多措并舉保障燃?xì)獍踩腿細(xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展
近年來,，隨著燃?xì)庑袠I(yè)的快速發(fā)展,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局本著“和諧、安全”的理念,，以“安全第一,、預(yù)防為主”的方針，圍繞實現(xiàn)“用安全氣,、用經(jīng)濟氣,、多用氣”目標(biāo)，全市統(tǒng)籌,，總體規(guī)劃,，系統(tǒng)推進(jìn)，綜合施策，通過政企聯(lián)動,，全力推進(jìn)我市燃?xì)獍踩Ｕ稀?/span>2021年,，我市燃?xì)獍踩鹿事视行Ы档停?020年降低36.8%,。按照“成熟一個,、改造一個”的思路，全力推進(jìn)老舊小區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工作,。2021年全市計劃完成3萬戶居民小區(qū)加裝天然氣工程,，讓廣大市民用上安全、環(huán)保,、經(jīng)濟的管道天然氣,，提高市民的獲得感和幸福感，截至今年11月,，全市已完成34個小區(qū),，2.41萬戶居民加裝天然氣工作。搶抓市國土空間編制規(guī)劃機遇,，統(tǒng)籌全市城鎮(zhèn)燃?xì)忾L遠(yuǎn)發(fā)展,，將具備加建管道燃?xì)獾男^(qū)納入項目規(guī)劃，全力解決管道燃?xì)鈭笈鷪蠼ㄟ^程中遇到的問題,；聘請第三方機構(gòu),，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)經(jīng)營、服務(wù),、宣傳等全方面評價,，加強對燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督；加快解決瓶裝液化石油氣供應(yīng)站緊張問題,，統(tǒng)籌各瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)積極尋找符合規(guī)范要求的場所，至2021年11月,，全市共完成報備的瓶裝燃?xì)獗忝穹?wù)部75間,，超額完成今年在全市范圍內(nèi)開設(shè)裝燃?xì)獗忝穹?wù)部50間的目標(biāo)計劃。此外,，規(guī)范燃?xì)馐袌?，重點打擊非法經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營活動，加強對無證照經(jīng)營,、亂設(shè)點經(jīng)營,、流動經(jīng)營、充裝過期瓶等違法違規(guī)行為,，實行責(zé)令停止等處理,，并聯(lián)合相關(guān)部門，持續(xù)開展運輸?；愤\輸車輛專項整治行動,，規(guī)范送氣配送服務(wù)管理,。該局對全市11家氣庫、5家管道燃?xì)夂?家汽車加氣站經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,，有力地打擊了違法違規(guī)經(jīng)營行為,，有效地消除了安全隱患。冬季是使用燃?xì)獾母叻迤?，也是用氣安全事故的高發(fā)季,，尤其是瓶裝燃?xì)獾陌踩[患最為明顯。對此全市加強了液化石油氣氣瓶充裝單位質(zhì)量安全體系建設(shè),。在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的牽頭下,，目前已有11家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)取得了燃?xì)饨?jīng)營許可，并全部安裝充裝站的視頻監(jiān)控,，實現(xiàn)站內(nèi)重點區(qū)域覆蓋,，防范燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，為我市燃?xì)飧哔|(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障,。一手抓推進(jìn)項目安全生產(chǎn)穩(wěn)步建設(shè),，一手抓疫情防控不放松。在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的統(tǒng)籌推進(jìn)下,，多項目指標(biāo)達(dá)100%,，筑牢全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全防護(hù)墻。農(nóng)村削坡建房風(fēng)險點整治開工率100%,。按照相關(guān)工作要求,，我市農(nóng)村削坡建房風(fēng)險點整治目標(biāo)共76處，其中2020年已經(jīng)完成3處,，2021年的73處項目開工率100%,，目前竣工74處，竣工率97.3%,，預(yù)計12月底可完成剩余2處,，竣工率可達(dá)100%。在城市危橋加固改造方面,，全市需整治城市危橋共17座,，2020年完成整治3座，今年完成整治7座,，剩下的加固改造項目正穩(wěn)步推進(jìn),，計劃在2022年6月完成。存量危舊房屋閉環(huán)整治率達(dá)100%,。為全面打贏2021年度房屋安全隱患集中整治攻堅戰(zhàn),，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格貫徹履行工作職責(zé)，升級完善了中山市房屋安全管理系統(tǒng)，先后組織各鎮(zhèn)街開展了汛前房屋安全檢查,、城市危險房屋和老樓危樓排查整治,、旅館業(yè)房屋安全檢查等房屋安全管理專項行動，及時排險解危,、消除房屋安全隱患,，切實保護(hù)人民群眾生命安全。截至11月底,，全市完成存量危舊房屋1174間（棟）的閉環(huán)整治,，整治率100%。疫情防控100%,。據(jù)悉,，目前我市共有市政建筑工地1642個，在崗從業(yè)人員6萬多人,，每天測溫掃碼率達(dá)100%,；在疫苗接種方面，一二兩針疫苗接種率100%,，第三針加強針到期接種率,，全市多個鎮(zhèn)街接種率達(dá)100%，目前各項接種事宜正穩(wěn)步推進(jìn),。
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