政策文件： 《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法（試行）的通知》

 

 

一,、制定《中山市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法（試行）》的背景是什么,？

2016年3月1日施行的《廣東省商事登記條例》規(guī)定，地級(jí)以上市人民政府可以對(duì)“住所,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料作出具體規(guī)定……”,、“增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、多個(gè)主體共用同一地址以及將住宅作為住所,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的條件作出具體規(guī)定”。

《中山市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法（試行）》的制定和頒布實(shí)施,，是中山市繼續(xù)深入推進(jìn)商事登記制度改革,，貫徹落實(shí)《中山市全面深化商事制度改革方案》，進(jìn)一步放寬和規(guī)范各類商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件,、簡(jiǎn)化登記程序,，降低創(chuàng)業(yè)成本、釋放場(chǎng)地資源,、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措,，是推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化、實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）規(guī)范化登記管理的重要探索,。

二,、制定《中山市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法（試行）》的主要依據(jù)是什么？

1.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》,；

2.《中華人民共和國(guó)公司法》,；

3.《廣東省商事登記條例》。

三、《中山市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法（試行）》什么時(shí)候開始實(shí)施,？

自印發(fā)之日起開始實(shí)施,，有效期為3年。

四,、《中山市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法（試行）》適用于哪些商事主體,？

本辦法適用的商事主體，包括公司,、合伙企業(yè),、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶,、非公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,、來華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)等從事合法商事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類主體,。

五、《中山市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法（試行）》主要包括哪些內(nèi)容,？

包括分類試行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)制度,、集群注冊(cè)、“一照多址”和“一址多照”,、住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房等內(nèi)容,。

六、什么是住所信息申報(bào)制,？

是指符合條件的商事主體,，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)商事登記注冊(cè)時(shí)，以其申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息作為其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）合法使用證明的登記模式,。

七,、適用住所信息申報(bào)制的情形有哪些？

除下列情形外,，商事主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記均適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)制：

1.擬申請(qǐng)從事涉及上級(jí)部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《企業(yè)變更登記,、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》中項(xiàng)目的商事主體；

2.桑拿按摩,、沐足,、歌舞娛樂、酒吧,、游戲游藝,、旅業(yè)、棋牌,、餐飲服務(wù),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校,、幼兒園,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧,、電鍍,、漂染、印花,、洗水,、制革、造紙,、電力生產(chǎn),、垃圾處理、再生資源（廢品）回收或加工,、放射性物品,、民用爆炸物品、煙花爆竹等行業(yè)的商事主體,；

3.以房屋用途為住宅（含商住用途）,、車庫、車房的商事主體,。

不適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)的情形實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，有關(guān)項(xiàng)目清單經(jīng)市人民政府同意后由市工商局公布。

八,、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)制與傳統(tǒng)的登記模式提交材料有何不同,？

適用住所申報(bào)制的商事主體，商事主體申請(qǐng)商事登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息作為其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）合法使用證明,，無需提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所有權(quán)證）,、租賃合同,、村（居）委會(huì)證明等住所證明材料,。

九、不適用住所信息申報(bào)制度的商事主體申請(qǐng)商事登記注冊(cè)時(shí),，需要提交哪些住所使用證明,？ 

不適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)制度的商事主體申請(qǐng)商事登記注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別按下列情形提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明：

（一）使用自有房產(chǎn)的,，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件,；

（二）使用非自有房產(chǎn)的，提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件和房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明復(fù)印件,；

（三）未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的,，提交房地產(chǎn)管理部門的證明,；沒有房地產(chǎn)管理部門證明的，提交房屋竣工驗(yàn)收證明,、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件,，或《中山市商品房銷售登記備案表》，或行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位為自有房屋出具的證明,；無法提交上述文件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu),、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì),、居（村）民委員會(huì)等部門、單位出具的相關(guān)證明可作為使用證明,，證明需列明作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的房屋的性質(zhì),、詳細(xì)地址、權(quán)屬,、面積等內(nèi)容,；

（四）使用賓館、飯店的,，提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件和賓館,、飯店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（五）市人民政府規(guī)定的其他住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明,。

十,、什么是“一照多址”？

一照多址,，是指企業(yè)因擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)黾佣鄠€(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址，由登記機(jī)關(guān)予以登記的情形,。

十一,、什么情況下可以“一照多址”？

“一照多址”登記適用于以下情形：

（一）在中山市轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（但不適用合伙企業(yè),、分支機(jī)構(gòu)）,；

（二）該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍中不得含有上級(jí)部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》中的項(xiàng)目,。

十二,、什么是“一址多照”？

一址多照,，是指兩個(gè)以上商事主體,，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理方同意，將同一地址申請(qǐng)登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的情形,。

十三,、什么情況下可以“一址多照”,？

經(jīng)營(yíng)范圍不含有上級(jí)部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》中項(xiàng)目的兩個(gè)以上商事主體,，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理方同意,，可以辦理“一址多照”。

辦理“一址多照”的企業(yè)申請(qǐng)人需要書面承諾愿意共同承擔(dān)因使用同一住所而引起的相關(guān)法律問題,。但分公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與隸屬總公司的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）不能為同一地址,。

十四、哪些商事主體可以在其住所以外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,？

（一）在中山市轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（但不適用合伙企業(yè),、分支機(jī)構(gòu)）；

（二）該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍中不得含有上級(jí)部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《企業(yè)變更登記,、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》中的項(xiàng)目,。

十五、從事哪些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的商事主體可以申請(qǐng)將住宅作為經(jīng)營(yíng)性用房使用,？

商事主體在不改變房產(chǎn)性質(zhì)的情況下,，符合以下條件的，可以將住宅作為商事主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）辦理登記：

（一）符合法律法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定,；

（二）不得從事生產(chǎn)加工,、桑拿按摩、沐足,、歌舞娛樂,、酒吧、游戲游藝,、旅業(yè),、棋牌、餐飲服務(wù),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校,、幼兒園,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧,、電鍍,、漂染、印花,、洗水、制革,、造紙,、電力生產(chǎn),、垃圾處理、再生資源（廢品）回收,、放射性物品,、民用爆炸物品、煙花爆竹,、易燃易爆品經(jīng)營(yíng),、貨物倉儲(chǔ)等危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,。上述項(xiàng)目登記的情形實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，如有調(diào)整，有關(guān)項(xiàng)目清單經(jīng)市人民政府同意后由市工商局公布,。

十六,、申請(qǐng)人使用住宅作為經(jīng)營(yíng)性用房應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交哪些材料？

商事主體將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的,，除按照本辦法第十六條的規(guī)定提交住所使用證明外,，還應(yīng)提交《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記表》，以及住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地業(yè)主委員會(huì),、居（村）民委員會(huì)或者物業(yè)管理（服務(wù)）機(jī)構(gòu)出具利害關(guān)系人同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件,。

十七、符合什么條件可以申請(qǐng)登記為集群企業(yè),？

同時(shí)符合以下條件的企業(yè),，可以申請(qǐng)登記為集群企業(yè)：

（一）具備法人資格；

（二）經(jīng)營(yíng)范圍不涉及桑拿按摩,、沐足,、歌舞娛樂、酒吧,、游戲游藝,、旅業(yè)、棋牌,、餐飲服務(wù),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品,、學(xué)校,、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、網(wǎng)吧,、電鍍、漂染,、印花,、洗水,、制革、造紙,、電力生產(chǎn),、垃圾處理、再生資源（廢品）回收或加工,、放射性物品,、民用爆炸物品、煙花爆竹,、企業(yè)住所托管服務(wù)等行業(yè),；

（三）進(jìn)駐經(jīng)鎮(zhèn)以上人民政府（區(qū)管委會(huì)、辦事處）或行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園,、科技園,、產(chǎn)業(yè)園、孵化器,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）的企業(yè),。

十八、申請(qǐng)集群登記的商事主體是否適用住所信息申報(bào)制,？

集群企業(yè)適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)的有關(guān)規(guī)定,，除申報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息外，還需提交托管雙方簽署的住所托管協(xié)議,，以及托管公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明,。登記機(jī)關(guān)在集群企業(yè)住所后加注“（集群登記）”字樣。

十九,、申請(qǐng)人對(duì)提交的材料承擔(dān)什么責(zé)任,？

申請(qǐng)人對(duì)其提交的住所材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),。

二十,、若商事主體提供虛假材料會(huì)有什么后果？

商事主體申請(qǐng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記時(shí)做出虛假承諾,、提供虛假材料騙取登記的,，根據(jù)《公司法》、《廣東省商事登記條例》,、《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等現(xiàn)行法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定,，除會(huì)被納入信用管理，受到聯(lián)合懲戒和信用約束外,，還可能被撤銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；企業(yè)被撤銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，企業(yè)法定代表人的個(gè)人信用還將受到損害，三年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人,；涉嫌犯罪的,，將被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；侵害他人合法權(quán)利的,，有關(guān)利害關(guān)系人可通過民事訴訟，維護(hù)其合法權(quán)利,。