政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見（2021-2025年）的通知

　　一,、《意見》出臺的背景和意義

　　近年來,，國務(wù)院,、省政府先后出臺了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》、《廣東省國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點建設(shè)方案》等系列標(biāo)準(zhǔn)化政策文件,，特別是2021年,，黨中央、國務(wù)院出臺《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,，助力高技術(shù)創(chuàng)新,，促進(jìn)高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。此前,，我市已于2011年出臺、又于2016年修訂了《中山市人民政府關(guān)于中山市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》等文件,，科學(xué)謀劃,、全面部署了十二五、十三五時期全市農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,。在此基礎(chǔ)上,，結(jié)合國家、省,、市“十四五”規(guī)劃部署,，制定并出臺《關(guān)于深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見（2021-2025年）》，提出“十四五”全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作目標(biāo),，并分解落實到市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,。《關(guān)于深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見（2021-2025年）》是我市系列標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略政策的延續(xù)和提升,，是結(jié)合實際貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革建設(shè)的具體措施,，對推動我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

　　二,、《意見》總體思路

　　《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，緊緊圍繞構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)、“雙區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略布局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，建立完善政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合,、協(xié)同發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為加快推動高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)國際化、現(xiàn)代化,、創(chuàng)新型城市提供有力支撐,。

　　三、《意見》主要目標(biāo)

　　到2025年,，具有中山特色,、推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，標(biāo)準(zhǔn)供給和保障能力明顯提升,，標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益、質(zhì)量效益充分顯現(xiàn),，市場驅(qū)動,、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主,、社會參與,、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局基本形成。主要包括4方面工作：

　　一是打造“萬企千行百業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化工程,，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。到2025年，有效實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,，全市自我聲明公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)累計不少于10000項,；在高端裝備制造,、智能家電、現(xiàn)代輕工紡織等行業(yè)領(lǐng)域搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán),，推動企事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂累計不少于1000項，發(fā)布產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和制定地方標(biāo)準(zhǔn)累計不少于100項,。

　　二是做大做強(qiáng)市場類標(biāo)準(zhǔn),，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。新增研制融入自主專利技術(shù)的企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不少于200項,，發(fā)布團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)不少于200項,，獲評企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和對標(biāo)達(dá)標(biāo)不少于50項，雙隨機(jī)抽查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于2000項,。

　　三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,。新增制定中山特色菜品標(biāo)準(zhǔn),、家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不少于20項。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、社會治理和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,。開展標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點）建設(shè),，打造標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板，提升行業(yè)整體競爭力,，累計建設(shè)國家級,、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點）項目不少于40項。

　　四是搭建技術(shù)平臺,，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支撐和服務(wù)能力,。累計開展TBT專題研究和標(biāo)準(zhǔn)化科研項目不少于30項，每年免費為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)文本不少于3000項,。新增開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)不少于3000人次,，進(jìn)一步發(fā)展壯大支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊伍。

　　四,、《意見》重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟葡冗M(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵領(lǐng)域,、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，鼓勵和扶持全市企事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。開展國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，推動產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新成果市場化,、產(chǎn)業(yè)化,。協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵龍頭企業(yè),、行業(yè)協(xié)會將供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)納入共同的標(biāo)準(zhǔn)體系管理,，提升上下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同性和配套性。

　?。ǘ┩苿訕?biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展,。建立重大科技項目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果,、專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,，完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評價機(jī)制和服務(wù)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。在電子信息,、智能家電、高端裝備制造,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，推動科學(xué)技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)研究,、科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定,、科技成果產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實施“三同步”。

　?。ㄈ┡嘤l(fā)展市場先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，制定一批市場化程度高,、技術(shù)創(chuàng)新活躍的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)國家級消費品標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)及應(yīng)用推廣,，提升消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平,。推動標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化升級，推進(jìn)實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,，鼓勵企業(yè)研制實施關(guān)鍵技術(shù)嚴(yán)于各類標(biāo)準(zhǔn)同類指標(biāo)的企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“事中事后”監(jiān)管。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮示范標(biāo)桿帶動效應(yīng),。開展標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，建立健全風(fēng)電裝備,、智能家電等標(biāo)準(zhǔn)體系,，帶動行業(yè)和產(chǎn)業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理,，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,，在智慧政務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老、可溯源智慧農(nóng)貿(mào),、互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)境治理,、科技安防等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。

　?。ㄎ澹┨嵘?wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,。完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給,。完善全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，推廣實施公共文化服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實“粵菜師傅”工程標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖,，推動制定“粵菜師傅”標(biāo)準(zhǔn),。在粵菜、家政,、養(yǎng)老等共性度高,、融合度強(qiáng)、貼近民生的領(lǐng)域先行先試,，探索制定灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。

　　（六）推動社會治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。建立健全社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，推進(jìn)行政許可和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，制定城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),、城市管理等方面的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。做好建筑節(jié)能,、工程質(zhì)量管理,、學(xué)校教室照明國家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施工作。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，將先進(jìn)種養(yǎng)經(jīng)驗成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，完善農(nóng)產(chǎn)品品種標(biāo)準(zhǔn),、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。建立地理標(biāo)志產(chǎn)品培育與標(biāo)準(zhǔn)研制同步推進(jìn)機(jī)制,，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點建設(shè),，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　?。ò耍┩苿訕?biāo)準(zhǔn)支撐“一帶一路”建設(shè),。以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點，開展“一帶一路”沿線國家技術(shù)性貿(mào)易措施（TBT）通報評議,、技術(shù)法規(guī)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)咨詢等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),，鼓勵企業(yè)在海外工程中應(yīng)用中國標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)支撐和服務(wù)“一帶一路”建設(shè),，支持我市企業(yè)帶動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,。

　　（九）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)平臺支撐建設(shè),。推動設(shè)立中山標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu),，加大標(biāo)準(zhǔn)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化宣貫活動,。健全我市標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺和TBT預(yù)警防控平臺，拓展重點產(chǎn)業(yè)專題標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資源的收集,、整合、分析,，以及技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對研究,，為全市提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、標(biāo)準(zhǔn)查新和跟蹤服務(wù),。