政策文件：中山市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《中山市財(cái)政局包容審慎行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》的通知

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法,，結(jié)合政府采購(gòu)監(jiān)管工作實(shí)際,，實(shí)施包容審慎監(jiān)管,，根據(jù)《中山市推進(jìn)“包容審慎行政執(zhí)法”工作實(shí)施方案》的要求，以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,，中山市財(cái)政局于2022年8月31日制定印發(fā)了規(guī)范性文件《中山市財(cái)政局包容審慎行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）,，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年,，現(xiàn)就有關(guān)政策情況解讀如下：

　　一,、制定背景

　　為深入貫徹習(xí)近平法治思想,，落實(shí)中山市實(shí)施包容審慎監(jiān)管的要求，進(jìn)一步推進(jìn)包容審慎精準(zhǔn)監(jiān)管,，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，促進(jìn)我市政府采購(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，助力法治中山建設(shè),，市財(cái)政局制定了《清單》,，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確了財(cái)政包容審慎執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn),。

　　二,、制定依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（2021年1月修正）第三十三條第一款、第三款“違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒(méi)有造成危害后果的,，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，可以不予行政處罰,?！薄皩?duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育?！?/p>

　　此外,，其他涉及政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章,、文件等依據(jù)如下：  

　　1.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（2014年修正）

　　2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）

　　3.《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）

　　三,、主要內(nèi)容

　　“包容審慎行政執(zhí)法事項(xiàng)清單”主要為涉及政府采購(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為的不予行政處罰清單，包括三類(lèi)行為：一是政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在采購(gòu)文件公告階段主動(dòng)并及時(shí)消除且未對(duì)采購(gòu)活動(dòng)造成影響的輕微違法行為,；二是采購(gòu)人和供應(yīng)商在政府采購(gòu)合同簽訂過(guò)程中主動(dòng)并及時(shí)改正且未造成危害后果的輕微違法行為,；三是評(píng)審專(zhuān)家主動(dòng)并及時(shí)改正評(píng)審過(guò)程中發(fā)生的未對(duì)采購(gòu)活動(dòng)造成影響的輕微違法行為。

（中山市財(cái)政局）