政策文件：中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法的通知

　　為弘揚社會正氣,，鼓勵見義勇為,，保障見義勇為人員的合法權(quán)益,，促進社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》《廣東省見義勇為評定委員會關(guān)于見義勇為的確認辦法（試行）》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,，結(jié)合中山市實際,，制定《中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》，解讀如下：

　　一,、出臺《中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》必要性

　?。ㄒ唬┥霞壒ぷ饕?。《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》就加強見義勇為人員獎勵和保障工作明確具體工作要求,，省見義勇為評定委員會《關(guān)于進一步加強見義勇為工作的通知》要求各地結(jié)合實際推動修訂完善見義勇為規(guī)范性文件,。

　　（二）實際工作需要,?！稄V東省見義勇為人員獎勵和保障條例》僅明確了對見義勇為傷亡人員的撫恤獎金標準，未明確對其他情形見義勇為人員的獎勵標準,，而現(xiàn)實中大部分見義勇為人員未達到傷亡等級,，需要對未達到傷亡等級見義勇為人員的獎勵標準予以明確規(guī)范。制定實施辦法,，明確不同情形見義勇為人員的具體獎勵標準,，進一步規(guī)范見義勇為獎勵保障工作，有利于維護見義勇為人員及其家屬權(quán)益,，弘揚社會正氣,，維護社會安全穩(wěn)定。經(jīng)了解,，廣州,、珠海、佛山等城市已相繼出臺關(guān)于見義勇為人員獎勵和保障工作的實施辦法,，并取得較好成效,。

　　二、起草《中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》的簡要過程及相關(guān)意見協(xié)調(diào)情況

　　市公安局擬定《中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》,，已分別征求市評定委員會各成員單位,、各鎮(zhèn)街及社會公眾意見，并按相關(guān)意見建議進行修改,，同時按程序提交市司法局進行合法性審核,，根據(jù)審核意見修改完善后形成《中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》。

　　三,、《中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》主要內(nèi)容

　　《中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》包括總則,、確認、獎勵,、保障,、法律責任、附則等六章共四十三條,，主要明確見義勇為行為的定義,、見義勇為人員的確認、不同情形見義勇為人員的獎勵方式和具體標準、針對見義勇為人員及家屬的其他保障,、相關(guān)法律責任等,。核心內(nèi)容主要有：

　　（一）明確市,、鎮(zhèn)兩級政府在年度財政預算安排見義勇為專項經(jīng)費,，用于對見義勇為人員的獎勵、慰問,，對受傷見義勇為人員的救助及對其家屬,、子女的慰問、困難救助,，對見義勇為致殘或犧牲人員的直系親屬的一次性撫恤獎勵等,。

　　（二）明確對見義勇為致殘或犧牲的人員,，除可獲得省政府一次性撫恤獎金外,，市政府頒發(fā)一次性撫恤獎金，并確定具體標準,。明確對致殘或犧牲之外其他各類情形見義勇為人員的獎勵標準,。

　　（三）明確見義勇為人員及家屬在救治,、醫(yī)療,、社會保險、就業(yè),、教育,、保障性住房,、法律援助等方面應享受的待遇,，以及各相關(guān)職能部門的工作職責。

　?。ㄋ模┟鞔_見義勇為行為的具體確認程序,。

　　四、相關(guān)特色內(nèi)容

　?。ㄒ唬┰黾有袨橹黧w人員類別,。《廣東省見義勇為評定委員會關(guān)于見義勇為的確認辦法（試行）》第二條第二款規(guī)定：治安聯(lián)防員,、戶口協(xié)管員,、交通協(xié)管員等負有約定義務的人員不顧個人安危，與違法犯罪分子英勇搏斗或?qū)嵤岆U,、救災,、救人行為，應當確認為見義勇為行為。當前我市有不少警務輔助人員在參與搶險,、救災,、救人方面作出很大奉獻，但之前并沒有將警務輔助人員納入見義勇為行為主體范圍,，《實施辦法》根據(jù)實際情況,，將警務輔助人員納入見義勇為行為主體范圍，更符合我市實際需要,。

　?。ǘ┘毣娏x勇為獎勵標準?！稄V東省見義勇為人員獎勵和保障條例》對見義勇為人員獎金數(shù)額沒有具體標準,，對致殘情形以喪失勞動能力程度劃分為三個等級，但與傷殘等級沒有相對應,?！秾嵤┺k法》對獎勵細化為4個等級，將喪失勞動能力程度與傷殘等級相匹配,，并明確具體獎勵標準,，使《實施辦法》更具靈活性、操作性,。

　　
（中山市人民政府辦公室）