政策文件：中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《中山市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型銀行貸款貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的通知

　　為貫徹落實(shí)《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》,，加大制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型金融財(cái)政支持力度，規(guī)范專項(xiàng)資金管理,，提高資金使用效率,，按照《中山市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，起草了《中山市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型銀行貸款貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）,。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的起草背景說明

　　黨的十九屆六中全會明確提出要堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,。中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí),，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展,，提高全要素生產(chǎn)率,。省委、省政府對加快數(shù)字化發(fā)展和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高度重視,，廣東省先后出臺了《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施》,。2021年12月26日，中國共產(chǎn)黨中山市第十五次代表大會提出了堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程,，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)兩手抓,，全市至少投入50億元，支持制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,。2022年1月5日,，中山市人民政府出臺了《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》。

　　二,、工作目標(biāo)

　　加大制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型金融財(cái)政支持力度,，力爭到2025年，推動40家企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)推動1000家工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶動廣大各類中小微企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效,。引進(jìn)培育一批重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)字賦能標(biāo)桿平臺,，培育或引進(jìn)一批工業(yè)軟件企業(yè)、數(shù)字化智能化供應(yīng)商,，引導(dǎo)社會資本加大對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度,。

　　三、文件依據(jù)

　　1.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕45號）

　　2.《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》（中府〔2022〕1號）

　　3.《中山市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(中工信〔2020〕252號)

　　四,、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》包括4章節(jié),，共14條內(nèi)容。主要內(nèi)容為：

　　1.第一章 總則,。包括依據(jù)和績效目標(biāo),。

　　2.第二章 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。包括開展銀行貸款貼息的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,、申報(bào)條件,、備案流程、貼息流程,、項(xiàng)目跟蹤,、用途核查、貼息結(jié)束,、異常處置,；開展銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和范圍、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的設(shè)立,、用途和管理,、貸款風(fēng)險(xiǎn)處置及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償程序等。

　　3.第三章 管理與分工,。包括合作銀行的準(zhǔn)入與管理,、各方權(quán)責(zé)。

　　4.第四章 附則,。包括實(shí)施細(xì)則執(zhí)行,、有效期限等內(nèi)容。

　　五,、政策特點(diǎn)

　　1.全額貼息,。本《實(shí)施細(xì)則》有效期內(nèi)，對制造業(yè)企業(yè)使用金融機(jī)構(gòu)“數(shù)字貸”等金融產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展給予全額貼息,，單個(gè)企業(yè)每年獲得貼息金額最高3000萬元,，政策有效期內(nèi)貼息期限最長3年。納入貼息范圍以不超過貼息同期的貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）為限,，實(shí)際貸款利率低于同期LPR利率的,，以實(shí)際貸款利率執(zhí)行。

　　2.“免申即享”。市工業(yè)和信息化局定期組織銀行貸款貼息申報(bào),，通過發(fā)布申報(bào)通知,，列明申報(bào)條件與入選范圍與申報(bào)所需資料。經(jīng)備案項(xiàng)目,、符合條件的企業(yè)按照“免申即享”方式獲得銀行貸款貼息,。

　　3.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。設(shè)立5億元規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金池（首期2億元）,，對合作貸款銀行發(fā)放用于數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的“數(shù)字貸”金融產(chǎn)品予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。資金池風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例最高為50％。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金池單個(gè)項(xiàng)目最高擔(dān)保金額為1000萬,。

（中山市工業(yè)和信息化局）